การเสนอให้ร่างกฎหมายกำหนดหน้าที่และอำนาจของประธานาธิบดี

วันที่ 6 กันยายน คณะกรรมาธิการสามัญ สภาแห่งชาติ จะจัดการประชุมแห่งชาติครั้งแรกเพื่อบังคับใช้กฎหมายและมติของ สภาแห่งชาติ ชุดที่ 15 ณ หอประชุมเดียนหงษ์ (อาคาร รัฐสภา ) โดยเชื่อมต่อออนไลน์กับสะพานท้องถิ่น 62 แห่ง

ในสุนทรพจน์ที่ส่งไปยังงานนี้ กรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ตามแผนงานที่ 81 ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีงานด้านนิติบัญญัติเกี่ยวกับการป้องกันประเทศและความมั่นคงรวมทั้งสิ้น 15 ภารกิจในช่วงสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ซึ่งจะได้รับการติดตามและกำกับดูแลโดยกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและความมั่นคง โดยมีการกำหนดความคืบหน้าไว้อย่างชัดเจน

ภาพพาโนรามาการประชุมสมัยแรก รัฐสภา สมัยที่ 15 (ภาพ: VNA)

ดังนั้น จึงมีภารกิจ 4 ประการที่ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2565 ได้แก่ ภารกิจด้านนิติบัญญัติ 3 ภารกิจที่ต้องศึกษาและทบทวน และภารกิจด้านนิติบัญญัติ 1 ภารกิจที่ต้องศึกษาและพัฒนาขึ้นใหม่ ซึ่งรัฐบาลได้ดำเนินการภารกิจเหล่านี้เสร็จสิ้นแล้ว

มี 4 ภารกิจที่ต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2566 ซึ่งประกอบด้วย 1 ภารกิจด้านนิติบัญญัติที่ต้องได้รับการวิจัยและทบทวน; 3 ภารกิจด้านนิติบัญญัติที่ต้องได้รับการวิจัยและพัฒนาขึ้นใหม่ ซึ่งภารกิจเหล่านี้ยังไม่ถึงกำหนดส่งรายงาน

มี 7 งานที่ต้องทำเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2565 ได้แก่ 2 ภารกิจด้านนิติบัญญัติที่ต้องมีการวิจัยและทบทวน และ 5 ภารกิจด้านนิติบัญญัติที่ต้องมีการวิจัยและพัฒนาใหม่

รัฐบาลได้ดำเนินงานเสร็จสิ้นแล้ว 6 ภารกิจ เหลืออีก 1 ภารกิจ นั่นคือ ภารกิจในการค้นคว้าและทบทวนกฎหมาย ข้อบังคับ และมติที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของประธานาธิบดีในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งกองทัพประชาชน และประธานสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ” การอภิปรายระบุ

ตามที่คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง ระบุว่า จากการตรวจสอบ รัฐบาลเชื่อว่าการจัดองค์กรและการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่และอำนาจของประธานาธิบดี ได้รับการกำหนดไว้ในกฎหมายหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐบาล กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งอัยการประชาชน กฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศ เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของประธานาธิบดียังไม่ครอบคลุม และกฎระเบียบหลายฉบับก็ไม่ได้ระบุเจาะจง รัฐบาลเสนอให้ศึกษาและทบทวนอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วนต่อไป เพื่อให้ได้ข้อเสนอแนะที่เฉพาะเจาะจงในระหว่างสมัยของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 16

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติพบว่ารัฐธรรมนูญ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศ กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ... กำหนดไว้เพียงหลักการหน้าที่และอำนาจของประธานาธิบดีในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งกองทัพประชาชนและประธานสภาการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเท่านั้น

“ กฎหมายและข้อบังคับที่พัฒนาและผ่านในช่วงวาระของรัฐสภาชุดที่ 15 ไม่มีบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่และอำนาจของประธานาธิบดีในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งกองทัพประชาชนและประธานสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ” คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการความมั่นคงและการป้องกันประเทศประเมิน

สำหรับภารกิจนี้ แม้ว่ารัฐบาลจะตรวจสอบเสร็จสิ้นแล้ว แต่ก็ยังไม่มีรายงานที่ชัดเจน ดังนั้น คณะกรรมการประจำคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ จึงขอให้รัฐบาลรายงานผลการวิจัยและการตรวจสอบภารกิจนี้

ในขณะเดียวกัน การวิจัยเกี่ยวกับการร่างกฎหมายเฉพาะทางเพื่อควบคุมหน้าที่และอำนาจของประธานาธิบดีโดยเฉพาะ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเรื่องนี้เป็นประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับเอกสารทางกฎหมายจำนวนมาก จึงขอแนะนำให้รัฐบาลพยายามนำกฎหมายนี้ไปใช้ในระหว่างสมัยประชุมสภาแห่งชาติชุดที่ 15 หรือในปีต่อๆ ไปของสมัยประชุมสภาแห่งชาติชุดที่ 16 ตามที่กำหนดไว้ในแผนพัฒนาฉบับที่ 81 ตามที่คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติได้กล่าวไว้

ภาษาอังกฤษ

แหล่งที่มา