พลังงานลมนอกชายฝั่งจะมีนโยบายเฉพาะเพื่อสร้างงานใหม่ 55,000 ตำแหน่งเร็วๆ นี้

พลังงานลมนอกชายฝั่งจะมีนโยบายเฉพาะเพื่อสร้างงานใหม่ 55,000 ตำแหน่งเร็วๆ นี้

รายงานเรื่อง “ห่วงโซ่อุปทานพลังงานลมนอกชายฝั่งสำหรับสถานการณ์การพัฒนาอย่างรวดเร็วของเวียดนาม” ที่เผยแพร่โดยสถานทูตนอร์เวย์ในเวียดนามและนำเสนอต่อ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า มีการประเมินและคำแนะนำที่มีประโยชน์มากมาย

รัฐบาล จำเป็นต้องมีคำแนะนำที่ครอบคลุมและละเอียดถี่ถ้วน

รายงานระบุว่า ตลาดพลังงานลมนอกชายฝั่งของเวียดนามถือว่ามีแนวโน้มดี เนื่องจากมีความเร็วลมที่เป็นผู้นำของโลก และมีสภาพพื้นท้องทะเลที่เอื้ออำนวย ห่วงโซ่อุปทานที่ใช้ในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซในประเทศในปัจจุบัน รวมกับโครงสร้างพื้นฐานพลังงานลมบนบกและใกล้ชายฝั่งที่มีอยู่ มีศักยภาพที่จะสนับสนุนการพัฒนาของภาคส่วน พลังงานลมนอกชายฝั่งในประเทศ

นอกจากนี้ คำสั่งซื้อส่วนประกอบโครงสร้าง พลังงานลมนอกชายฝั่ง ล่าสุดจากตลาดต่างประเทศถือเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีของเวียดนามในการเป็นศูนย์กลาง พลังงานลมนอกชายฝั่ง ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

เมื่อพิจารณาจากที่ตั้งที่ดีในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก การขนส่งทางทะเลและโครงสร้างพื้นฐานด้านท่าเรือ เวียดนามจึงมีศักยภาพที่จะกลายเป็นศูนย์กลางห่วงโซ่อุปทานสำหรับส่วนประกอบโครงสร้างพลังงานลมนอกชายฝั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ของการแปรรูปฐานรากแบบแจ็คเก็ต การผลิตเสาหลัก; ชุดตัวเรือนกังหัน

แผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 กำหนดเป้าหมายในการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมนอกชายฝั่งจำนวน 6,000 เมกะวัตต์ภายในปี 2573 อย่างไรก็ตาม โครงการวิจัยนำร่องเกี่ยวกับการพัฒนาไฟฟ้าจากพลังงานลมนอกชายฝั่งเพื่อตอบสนองความต้องการไฟฟ้าภายในประเทศที่พัฒนาโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแสดงให้เห็นว่าภายในปี 2573 จะไม่มีการเพิ่มพลังงานจากแหล่งพลังงานนี้เข้าในระบบแต่อย่างใด

“อย่างไรก็ตาม จากการโต้ตอบกับซัพพลายเออร์ เราเข้าใจว่าซัพพลายเออร์ลังเลที่จะขยายกำลังการผลิตในปัจจุบันเนื่องจากแผนงานโครงการปัจจุบันที่ไม่ชัดเจน และส่วนใหญ่ขับเคลื่อนโดยความปรารถนาของรัฐบาลที่จะส่งเสริมพลังงานลมนอกชายฝั่ง หากสถานการณ์นี้เปลี่ยนแปลงไป ซัพพลายเออร์จะเต็มใจลงทุน ขยายกำลังการผลิต และสนับสนุนตลาด โดยเริ่มจากตลาดในประเทศ” รายงานระบุ

นอกจากนี้ เพื่อส่งเสริมและพัฒนาห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศต่อไป รายงานยังได้เสนอคำแนะนำเฉพาะเจาะจงชุดหนึ่งอีกด้วย

นั่นคือ การปรับปรุงกรอบนโยบาย พลังงานลมนอกชายฝั่ง โดยผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ต้องบัญญัติใช้กฎหมายหรือสั่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจสร้างกรอบกฎหมายที่แข็งแกร่ง ชัดเจน และมั่นคงสำหรับพลังงานลมนอกชายฝั่ง

ต่อไปคือการสร้างแผนการดำเนินงานที่ชัดเจน โดยที่เรื่องเวลาถือเป็นปัจจัยจำเป็นในการวางแผนทางการเงินและการลงทุน

พร้อมกันนี้ยังได้มีการพัฒนามาตรการจูงใจการลงทุนด้วย ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลควรดำเนินการตามแผนราคาที่โปร่งใส โดยให้ข้อมูลที่ชัดเจนแก่ผู้ลงทุนเกี่ยวกับการปรับราคาที่คาดว่าจะเกิดขึ้น ไม่ว่าโครงสร้างราคาจะเป็นอย่างไรก็ตาม การนำกลไกข้อตกลงการซื้อขายพลังงาน (PPA) ที่มีกำไรมาใช้คาดว่าจะสามารถดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศได้ด้วย

ในประเด็นเกี่ยวกับการเพิ่มการเข้าถึงแหล่งเงินทุน รายงานระบุว่าการสนับสนุนจากรัฐบาล รวมถึงการอุดหนุนเงินทุน การยกเว้นภาษี และเงินกู้พิเศษสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในประเทศ จะสร้างอุตสาหกรรมสนับสนุนที่มีการแข่งขัน ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการลงทุนสำหรับโซลูชันพลังงานที่ยั่งยืน

ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งคือการปรับปรุงรูปแบบข้อตกลงการซื้อขายพลังงาน (PPA) ในทิศทางที่การเจรจา PPA จำเป็นต้องมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อลดต้นทุนสำหรับผู้ลงทุน ขอแนะนำให้หน่วยงานรัฐบาลที่เกี่ยวข้องลดเวลาที่จำเป็นในการพัฒนาแนวปฏิบัติและรับการอนุมัติตามกฎระเบียบ เนื่องจากในบางกรณีอาจใช้เวลานานหลายปี การขาดความชัดเจนและความล่าช้าในการออกใบอนุญาตและการอนุมัติมักนำไปสู่ความล่าช้าในการดำเนินการหรือการละทิ้งโครงการทั้งหมด

“เมื่อมีนโยบายดังกล่าวแล้ว ห่วงโซ่อุปทานในประเทศก็จะพร้อมลงทุนและขยายกำลังการผลิตต่อไป โรงงานผลิตที่เกี่ยวข้องกับพลังงานลมนอกชายฝั่งในเวียดนามจะต้องได้รับการยกระดับเพื่อรองรับความต้องการที่เกิดขึ้นใหม่” รายงานระบุ

นอกจากนี้ ตามการประเมินของรายงาน เพื่อตอบสนองความต้องการของสถานการณ์สมมติ ในสถานการณ์การดำเนินการเชิงพาณิชย์ในปี 2030 และ 2035 ควรพิจารณาการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจง รวมถึงการเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายไฟฟ้า การยกระดับโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ การมีส่วนร่วมของมหาวิทยาลัยและอุตสาหกรรม

โอกาสสร้างงานใหม่ 55,000 ตำแหน่ง

รายงานดังกล่าวยังประเมินโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือของเวียดนามเพื่อพิจารณาความสามารถในการสนับสนุนด้านโลจิสติกส์และการดำเนินงานของโครงการ ลมนอกชายฝั่ง

ด้วยเหตุนี้ ท่าเรือในภาคเหนือ รวมทั้งท่าเรือในกลุ่มท่าเรือไฮฟอง จึงมีศักยภาพในการสนับสนุนอุตสาหกรรม พลังงานลมนอกชายฝั่ง ต่ำ จึงต้องใช้การลงทุนที่สูงกว่าและใช้เวลาในการพัฒนาที่นานกว่า

โดยเฉพาะความสูงที่จำกัดของอู่ต่อเรือชื่อดังหลายแห่งในภาคเหนือจะจำกัดการขนส่งฐานรากอย่างมาก

คาดว่าจะมีการสร้างงานประมาณ 55,000 ตำแหน่ง ทั้งทางตรง ทางอ้อม และทางเหนี่ยวนำ ในระหว่างการพัฒนากำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่ง 6,000 เมกะวัตต์ ตามที่ระบุไว้ในแผนหลักการผลิตพลังงานไฟฟ้า VIII

ข้อจำกัดด้านความสูงเมื่อรวมกับความใกล้ชิดทางภูมิศาสตร์กับผู้ผลิตส่วนประกอบไฟฟ้าและสายเคเบิล (LS-VINA Cables and Systems JSC, GE Vietnam Co., Ltd. และ ABB Automation and Electrification (Vietnam) Co., Ltd.) ทำให้โรงงานเหล่านี้เหมาะอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาส่วนประกอบที่ซับซ้อนขนาดเล็ก เช่น สายการประกอบกังหันลม (WTG) หรือส่วนประกอบสำหรับสถานีย่อยนอกชายฝั่งในอนาคต (OSS)

ในทางกลับกัน ท่าเรือเหล่านี้ยังสามารถใช้ประโยชน์จากประสบการณ์การต่อเรืออันกว้างขวางเพื่อสร้างเรือเฉพาะทางสำหรับ พลังงานลมนอกชายฝั่ง ได้อีกด้วย

ท่าเรือในภาคใต้มีทำเลที่เหมาะสมสำหรับการสร้างส่วนประกอบขนาดใหญ่ ซึ่งอาจได้รับอิทธิพลจากการดำรงอยู่ของอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซมายาวนาน

สถานที่สำคัญแห่งหนึ่งคือคลัสเตอร์ท่าเรือ Vung Tau ซึ่ง PTSC เป็นผู้บุกเบิกในด้านพลังงานลมนอกชายฝั่ง อย่างไรก็ตาม พื้นที่บริเวณใกล้ท่าเรือและลานจอดเรือมีความคับคั่งเนื่องจากกิจกรรมน้ำมันและก๊าซในเมืองวุงเต่า ซึ่งอาจขัดขวางกิจกรรมการรวบรวมสำหรับการพัฒนาในอนาคต

คลัสเตอร์ท่าเรือ Thi Vai ยังทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางการผลิตและประกอบได้เนื่องจากมีโรงงานผลิตขนาดใหญ่สำหรับกังหันลมและฐานรากเหล็กขนาดใหญ่ (CS Wind และ SREC) ในอนาคตคลัสเตอร์ท่าเรือนี้ยังมีศักยภาพที่จะพัฒนาการผลิตแบบเสาเดี่ยวอีกด้วย

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพของห่วงโซ่อุปทานในประเทศ ท่าเรือทางตอนใต้จำเป็นต้องพัฒนาศักยภาพในการผลิตฐานรากและท่าเทียบเรืออย่างต่อเนื่อง ท่าเรือในเมืองวุงเต่าจำเป็นต้องประสานงานการดำเนินการเพื่อปรับปรุงขีดความสามารถและประสิทธิภาพในการใช้สิ่งอำนวยความสะดวก การประสานงานท่าเรือในกิจกรรมต่างๆ ถือเป็นสิ่งสำคัญและช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการด้านโลจิสติกส์ ทำให้สามารถดำเนินโครงการได้อย่างราบรื่น

ซัพพลายเออร์ในประเทศยังได้รับการวิเคราะห์เพื่อประเมินศักยภาพในการสนับสนุนโครงการ พลังงานลมนอกชายฝั่ง โดยพิจารณาจากขีดความสามารถที่มีอยู่และความเต็มใจที่จะสนับสนุนโครงการที่ต้องพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานประเภทนี้เป็นอย่างมาก

การประเมินซัพพลายเออร์บ่งชี้ว่าศักยภาพในการผลิตฐานรากและท่าเทียบเรือปัจจุบันของเวียดนามสามารถตอบสนองความต้องการเฉพาะของ พลังงานลมนอกชายฝั่ง ได้ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความต้องการภายในประเทศและในระดับภูมิภาคคาดว่าจะเพิ่มขึ้น โครงสร้างพื้นฐานในปัจจุบันจึงไม่สามารถรองรับการจัดหาส่วนประกอบสำคัญ เช่น ปีกและตัวถังของ WTG ได้

สาเหตุหลักคือผู้ผลิตอุปกรณ์ดั้งเดิมของ WTG ยังไม่ได้ยืนยันแผนการตั้งโรงงานผลิตดังกล่าวในเวียดนาม

ซัพพลายเออร์ยอมรับว่าการตัดสินใจลงทุนของพวกเขามีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการพัฒนาตลาด พลังงานลมนอกชายฝั่ง ในเวียดนาม ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการรับรองโดยแผนงานโครงการที่สอดคล้องกัน นอกจากนี้ยังเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและห่วงโซ่อุปทาน ของพลังงานลมนอกชายฝั่ง ในประเทศอีกด้วย

ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งที่อาจมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศคือการจัดทำกรอบทางกฎหมายเฉพาะสำหรับ พลังงานลมนอกชายฝั่ง ให้เสร็จสมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม ณ เวลาที่จัดทำรายงานฉบับนี้ (ตุลาคม 2566) เวียดนามยังไม่ได้กำหนดกรอบทางกฎหมายดังกล่าว ซึ่งส่งผลให้นักลงทุนไม่เต็มใจที่จะร่วมมือกับซัพพลายเออร์ในประเทศและไม่มุ่งมั่นที่จะลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานในประเทศ

ที่น่าสังเกตคือ ในขณะที่ภาคส่วนพลังงาน ลมนอกชายฝั่ง ยังคงเติบโตต่อไป ศักยภาพในการจ้างงานโดยตรง โดยอ้อม และเหนี่ยวนำก็จะเพิ่มขึ้นตามไปด้วย คาดว่าจะมีการสร้างงานประมาณ 55,000 ตำแหน่ง ทั้งโดยตรงโดยอ้อมและโดยเหนี่ยวนำ ในระหว่างการพัฒนากำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่ง 6 กิกะวัตต์ ตามที่ระบุไว้ในแผนการผลิตไฟฟ้า VIII

ที่มา: https://baodautu.vn/dien-gio-ngoai-khoi-som-co-chinh-sach-cu-the-de-tao-them-55000-viec-lam-moi-d226803.html