เร็วๆ นี้ พลังงานลมนอกชายฝั่งจะมีนโยบายเฉพาะเพื่อสร้างงานใหม่ 55,000 ตำแหน่ง

เร็วๆ นี้ พลังงานลมนอกชายฝั่งจะมีนโยบายเฉพาะเพื่อสร้างงานใหม่ 55,000 ตำแหน่ง

รายงานเรื่อง “ห่วงโซ่อุปทานพลังงานลมนอกชายฝั่งสำหรับสถานการณ์การพัฒนาอย่างรวดเร็วของเวียดนาม” ที่เผยแพร่โดยสถานทูตนอร์เวย์ในเวียดนามและนำเสนอต่อ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ให้การประเมินและคำแนะนำที่มีประโยชน์มากมาย

รัฐบาล จำเป็นต้องมีคำแนะนำที่ครอบคลุมและละเอียดถี่ถ้วน

รายงานระบุว่า ตลาดพลังงานลมนอกชายฝั่งของเวียดนามมีแนวโน้มที่ดี ด้วยความเร็วลมชั้นนำ ของโลก และสภาพพื้นทะเลที่เอื้ออำนวย ห่วงโซ่อุปทานที่อุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซในประเทศใช้อยู่ในปัจจุบัน ประกอบกับโครงสร้างพื้นฐานพลังงานลมบนบกและใกล้ชายฝั่งที่มีอยู่ในปัจจุบัน มีศักยภาพที่จะสนับสนุนการพัฒนาภาคพลังงาน ลมนอกชายฝั่ง ในประเทศ

นอกจากนี้ คำสั่งซื้อส่วนประกอบโครงสร้าง พลังงานลมนอกชายฝั่ง ล่าสุดจากตลาดต่างประเทศยังถือเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีที่เวียดนามจะกลายเป็นศูนย์กลาง พลังงานลมนอกชายฝั่ง ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

เนื่องจากทำเลที่ตั้งที่ดีในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก การขนส่งทางทะเล และโครงสร้างพื้นฐานด้านท่าเรือ เวียดนามจึงมีศักยภาพที่จะกลายเป็นศูนย์กลางห่วงโซ่อุปทานสำหรับส่วนประกอบโครงสร้างพลังงานลมนอกชายฝั่ง โดยเฉพาะในสาขาการแปรรูปฐานแจ็คเก็ต การผลิตหอคอย และการประกอบนาเซลล์ของกังหัน

แผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า ฉบับที่ 8 กำหนดเป้าหมายให้มีพลังงานลมนอกชายฝั่ง 6,000 เมกะวัตต์ภายในปี 2573 อย่างไรก็ตาม โครงการวิจัยนำร่องการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งเพื่อรองรับความต้องการใช้ไฟฟ้าภายในประเทศที่พัฒนาโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า แสดงให้เห็นว่าภายในปี 2573 จะไม่มีการเพิ่มพลังงานลมจากแหล่งพลังงานนี้เข้าในระบบอีก

อย่างไรก็ตาม จากการปฏิสัมพันธ์กับซัพพลายเออร์ เราเข้าใจว่าซัพพลายเออร์ลังเลที่จะขยายกำลังการผลิตในปัจจุบัน เนื่องจากแผนงานโครงการปัจจุบันยังไม่ชัดเจน และส่วนใหญ่เป็นผลมาจากความต้องการของรัฐบาลที่ต้องการส่งเสริมพลังงานลมนอกชายฝั่ง หากสถานการณ์นี้เปลี่ยนแปลงไป ซัพพลายเออร์ก็ยินดีที่จะลงทุน ขยายกำลังการผลิต และสนับสนุนตลาด โดยเริ่มจากตลาดภายในประเทศ” รายงานระบุ

นอกจากนี้ เพื่อส่งเสริมและพัฒนาห่วงโซ่อุปทานในประเทศต่อไป รายงานยังได้เสนอคำแนะนำเฉพาะเจาะจงชุดหนึ่ง

นั่นคือ การปรับปรุงกรอบนโยบาย พลังงานลมนอกชายฝั่ง โดยผ่านรัฐสภาที่ต้องตรากฎหมายหรือสั่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่สร้างกรอบกฎหมายที่แข็งแกร่ง ชัดเจน และมั่นคงสำหรับพลังงานลมนอกชายฝั่ง

ต่อไปคือการสร้างแผนการดำเนินการที่ชัดเจน โดยที่เรื่องเวลาต้องไม่เกินจริงอย่างแน่นอน เพราะถือเป็นปัจจัยจำเป็นในการวางแผนทางการเงินและการลงทุน

ควบคู่ไปกับการพัฒนาแรงจูงใจในการลงทุน รัฐบาลควรดำเนินโครงการกำหนดราคาที่โปร่งใส เพื่อให้นักลงทุนได้รับข้อมูลที่ชัดเจนเกี่ยวกับการปรับราคาที่คาดว่าจะเกิดขึ้น โดยไม่คำนึงถึงโครงสร้างราคา นอกจากนี้ คาดว่าการนำกลไกสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ที่มีกำไรมาใช้จะดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ

ในประเด็นการเพิ่มการเข้าถึงทางการเงิน รายงานระบุว่าการสนับสนุนจากรัฐบาล รวมถึงการอุดหนุนเงินทุน การยกเว้นภาษี และเงินกู้พิเศษสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในประเทศ จะสร้างอุตสาหกรรมสนับสนุนที่มีการแข่งขัน ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการลงทุนสำหรับโซลูชันพลังงานที่ยั่งยืน

ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งคือการปรับปรุงแบบฟอร์มสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) เพื่อให้การเจรจา PPA มีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนให้กับนักลงทุน หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องควรลดระยะเวลาในการพัฒนาแนวทางปฏิบัติและการอนุมัติกฎระเบียบ ซึ่งในบางกรณีอาจใช้เวลานานหลายปี การขาดความชัดเจนและความล่าช้าในการอนุมัติมักนำไปสู่ความล่าช้าในการดำเนินการหรือการละทิ้งโครงการทั้งหมด

“เมื่อนโยบายดังกล่าวมีผลบังคับใช้ ห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศจะพร้อมสำหรับการลงทุนและขยายกำลังการผลิตต่อไป โรงงานผลิตที่เกี่ยวข้องกับพลังงานลมนอกชายฝั่งในเวียดนามจะต้องได้รับการยกระดับเพื่อรองรับความต้องการที่เพิ่มขึ้น” รายงานระบุ

นอกจากนี้ ตามการประเมินของรายงาน เพื่อตอบสนองความต้องการของสถานการณ์สมมติ ในสถานการณ์เวลาการดำเนินการเชิงพาณิชย์ในปี 2573 และ 2578 จำเป็นต้องพิจารณาการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจง รวมถึงการเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายไฟฟ้า การยกระดับโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ และการมีส่วนร่วมของมหาวิทยาลัยและอุตสาหกรรม

โอกาสสร้างงานใหม่ 55,000 ตำแหน่ง

รายงานยังประเมินโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือของเวียดนามเพื่อพิจารณาความสามารถในการสนับสนุนด้านโลจิสติกส์และการดำเนินงานของโครงการ ลมนอกชายฝั่ง

ดังนั้น ท่าเรือในภาคเหนือ รวมถึงท่าเรือในกลุ่มท่าเรือไฮฟอง จึงมีศักยภาพในการรองรับอุตสาหกรรม พลังงานลมนอกชายฝั่ง ต่ำ จึงต้องใช้การลงทุนที่สูงขึ้นและระยะเวลาในการพัฒนาที่นานกว่า

โดยเฉพาะความสูงที่จำกัดของอู่ต่อเรือที่มีชื่อเสียงหลายแห่งในภาคเหนือจะจำกัดการขนส่งฐานรากได้อย่างมาก

คาดว่าจะมีการสร้างงานประมาณ 55,000 ตำแหน่ง ทั้งโดยตรง โดยอ้อม และโดยเหนี่ยวนำ ในระหว่างการพัฒนากำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่ง 6,000 เมกะวัตต์ ตามที่ระบุไว้ในแผนแม่บทพลังงาน VIII

ข้อจำกัดด้านความสูงเมื่อรวมกับความใกล้ชิดทางภูมิศาสตร์กับผู้ผลิตส่วนประกอบไฟฟ้าและสายเคเบิล (LS-VINA Cables and Systems JSC, GE Vietnam Co., Ltd. และ ABB Automation and Electrification (Vietnam) Co., Ltd.) ทำให้โรงงานเหล่านี้เหมาะอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาส่วนประกอบที่ซับซ้อนขนาดเล็ก เช่น สายการประกอบกังหันลม (WTG) หรือส่วนประกอบสำหรับสถานีไฟฟ้านอกชายฝั่งในอนาคต (OSS)

ในทางกลับกัน ท่าเรือเหล่านี้ยังสามารถใช้ประโยชน์จากประสบการณ์การต่อเรืออันกว้างขวางเพื่อสร้างเรือเฉพาะทางสำหรับ พลังงานลมนอกชายฝั่ง ได้อีกด้วย

ท่าเรือในภาคใต้มีทำเลที่ดีในการสร้างชิ้นส่วนขนาดใหญ่ ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับอิทธิพลจากอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซที่มีมายาวนาน

จุดเด่นอย่างหนึ่งคือกลุ่มท่าเรือหวุงเต่า ซึ่ง PTSC เป็นผู้บุกเบิกด้านพลังงานลมนอกชายฝั่ง อย่างไรก็ตาม พื้นที่ติดกับท่าเรือและลานจอดเรือมีความหนาแน่นสูงเนื่องจากกิจกรรมน้ำมันและก๊าซธรรมชาติในหวุงเต่า ซึ่งอาจขัดขวางกิจกรรมการรวมกิจการเพื่อการพัฒนาในอนาคต

คลัสเตอร์ท่าเรือ Thi Vai ยังสามารถใช้เป็นศูนย์กลางการผลิตและประกอบได้ เนื่องจากมีโรงงานผลิตกังหันลมขนาดใหญ่และฐานรากเหล็กขนาดใหญ่ (CS Wind และ SREC) ในอนาคต คลัสเตอร์ท่าเรือนี้ยังมีศักยภาพในการพัฒนาการผลิตฐานรากเดี่ยวอีกด้วย

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาขีดความสามารถของห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศ ท่าเรือภาคใต้จำเป็นต้องพัฒนาขีดความสามารถในการผลิตฐานรากและท่าเรืออย่างต่อเนื่อง ท่าเรือหวุงเต่าจำเป็นต้องประสานงานเพื่อพัฒนาขีดความสามารถและประสิทธิภาพในการใช้สิ่งอำนวยความสะดวก การประสานงานระหว่างท่าเรือในกิจกรรมต่างๆ ถือเป็นสิ่งจำเป็นและช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานด้านโลจิสติกส์ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการต่างๆ จะสามารถดำเนินไปได้อย่างราบรื่น

นอกจากนี้ ยังมีการวิเคราะห์ซัพพลายเออร์ในประเทศเพื่อประเมินศักยภาพในการสนับสนุนโครงการ พลังงานลมนอกชายฝั่ง โดยพิจารณาจากความสามารถที่มีอยู่และความเต็มใจที่จะสนับสนุนโครงการที่ต้องพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานประเภทนี้เป็นอย่างมาก

การประเมินซัพพลายเออร์บ่งชี้ว่ากำลังการผลิตฐานรากและเสาเข็มในปัจจุบันของเวียดนามสามารถตอบสนองความต้องการเฉพาะของพลังงาน ลมนอกชายฝั่ง ได้ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความต้องการภายในประเทศและระดับภูมิภาคคาดว่าจะเพิ่มขึ้น โครงสร้างพื้นฐานในปัจจุบันจึงไม่สามารถรองรับการจัดหาส่วนประกอบสำคัญ เช่น ใบพัด WTG และ nacelle ได้

สาเหตุหลักเป็นเพราะผู้ผลิตอุปกรณ์ดั้งเดิมของ WTG ยังไม่ได้ยืนยันแผนการจัดตั้งโรงงานผลิตดังกล่าวในเวียดนาม

ซัพพลายเออร์ยอมรับว่าการตัดสินใจลงทุนของพวกเขามีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการพัฒนาตลาด พลังงานลมนอกชายฝั่ง ในเวียดนาม ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการรับประกันโดยแผนงานโครงการที่สอดคล้องกัน ซึ่งยังเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาห่วงโซ่อุปทานและโครงสร้างพื้นฐานพลังงาน ลมนอกชายฝั่ง ในประเทศอีกด้วย

ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งที่อาจมีส่วนช่วยในการพัฒนาห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศคือการจัดทำกรอบกฎหมายเฉพาะสำหรับ พลังงานลมนอกชายฝั่ง อย่างไรก็ตาม ณ เวลาที่จัดทำรายงานฉบับนี้ (ตุลาคม 2566) เวียดนามยังไม่ได้กำหนดกรอบกฎหมายดังกล่าว ส่งผลให้นักลงทุนลังเลที่จะร่วมมือกับซัพพลายเออร์ในประเทศและมุ่งมั่นที่จะลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานภายในประเทศ

เป็นที่น่าสังเกตว่า ในขณะที่ภาคพลังงาน ลมนอกชายฝั่ง ยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง ศักยภาพในการจ้างงานทั้งทางตรง ทางอ้อม และแบบเหนี่ยวนำก็จะเพิ่มขึ้น คาดการณ์ว่าจะมีการสร้างงานประมาณ 55,000 ตำแหน่ง ทั้งทางตรง ทางอ้อม และแบบเหนี่ยวนำ ในระหว่างการพัฒนากำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่ง 6 กิกะวัตต์ ตามที่ระบุไว้ในแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าฉบับที่ 8

ที่มา: https://baodautu.vn/dien-gio-ngoai-khoi-som-co-chinh-sach-cu-the-de-tao-them-55000-viec-lam-moi-d226803.html