ประธานาธิบดีฝรั่งเศส มาครง จะเป็นอย่างไรหลังการลงมติไม่ไว้วางใจ?

เมื่อวันที่ 20 มีนาคม สมัชชาแห่งชาติ ฝรั่งเศสปฏิเสธญัตติไม่ไว้วางใจรัฐบาลของประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ส่งผลให้มีการเสนอร่างกฎหมายที่มีประเด็นโต้เถียงเกี่ยวกับการเพิ่มอายุเกษียณของฝรั่งเศสจาก 62 ปีเป็น 64 ปี ให้เป็นกฎหมาย

การเปลี่ยนแปลงระบบบำนาญของฝรั่งเศส ซึ่งนายมาครงเรียกร้องมาตั้งแต่เริ่มต้นดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีสมัยแรกในปี 2560 ก่อให้เกิดการประท้วง การหยุดงาน และความรุนแรงเป็นครั้งคราวเป็นเวลาสองเดือน ทำให้ฝรั่งเศสแตกแยก โดยผลสำรวจแสดงให้เห็นว่าประชากร 2 ใน 3 ไม่เห็นด้วยกับการปฏิรูประบบบำนาญของประเทศ

ขณะนี้ด้วยผลลัพธ์เช่นนี้ การประท้วงและความโกรธแค้นทั่วฝรั่งเศสดูเหมือนจะไม่ลดลงในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า ดูเหมือนว่าสิ่งเหล่านี้จะส่งผลแน่นอนต่อวาระที่สองของนายมาครงในฐานะประธานาธิบดี เหมือนกับการประท้วงของกลุ่มเสื้อกั๊กสีเหลืองที่ถือเป็นวาระแรกของเขา

อะไรอยู่เบื้องหลังบัตรลงคะแนน 9 ใบที่หายไป?

ญัตติไม่ไว้วางใจ รัฐบาล ของประธานาธิบดีมาครง ซึ่งได้รับการเสนอโดยพรรคผสมจากฝ่ายกลาง-ขวาและฝ่ายซ้าย ได้รับคะแนนเสียงเห็นชอบ 278 เสียง ขาดอีก 9 เสียงจาก 287 เสียงที่จำเป็นเพื่อให้ผ่าน

นักวิเคราะห์เคยกล่าวไว้ก่อนหน้านี้ว่า คู่แข่งของนายมาครงไม่น่าจะได้รับคะแนนเสียง 287/577 เสียงที่จำเป็นในการ "ขับไล่" รัฐบาลฝรั่งเศสชุดปัจจุบันออกไป สิ่งที่น่าตกใจจึงไม่ใช่ความล้มเหลวของการเคลื่อนไหวไม่ไว้วางใจ แต่เป็นผลลัพธ์ที่สูสี ซึ่งรัฐบาลของประธานาธิบดีมาครงพึ่งพาเพื่อดำเนินการต่อไป

ผลการเลือกตั้งที่ใกล้เคียงกันสะท้อนให้เห็นถึงความโกรธแค้นที่ครอบงำประเทศชาติเกี่ยวกับการปฏิรูประบบบำนาญ ความ "แปลกแยกอย่างเห็นได้ชัด" ของนายมาครง และวิธีที่รัฐบาลใช้มาตรา 49.3 ของรัฐธรรมนูญฝรั่งเศสในการผ่านร่างกฎหมายโดยไม่ต้องมีการลงคะแนนเสียงเต็มที่ในรัฐสภา

โลก - อะไรจะเกิดขึ้นกับประธานาธิบดีฝรั่งเศส มาครง หลังจากการลงมติไม่ไว้วางใจ? — ภาพภายในสมัชชาแห่งชาติฝรั่งเศสในปารีส วันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2566 ขณะที่สมาชิกรัฐสภาประท้วงแผนปฏิรูปเงินบำนาญของประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ภาพ: AP/Market Watch

หลังจากที่นายยาเอล บราวน์-ปิเวต์ ประธานรัฐสภา ฝรั่งเศส ประกาศว่า “ไม่มีการผ่านญัตติไม่ไว้วางใจ” ก็มีเสียงโห่ดังขึ้นทั่วทั้งห้องประชุมรัฐสภา

สมาชิกพรรคฝ่ายซ้ายจัด France Unbowed รีบชูป้ายที่มีข้อความว่า "ไม่รับอายุ 64 ปี" และ "พบกันบนถนน"

นอกจากญัตติไม่ไว้วางใจที่ได้รับคะแนนเสียงเห็นชอบ 278 เสียงแล้ว ญัตติไม่ไว้วางใจฉบับที่ 2 ซึ่งเสนอโดยพรรค National Rally ฝ่ายขวาจัดของมารีน เลอเปน ก็ล้มเหลวเช่นกัน โดยมีสมาชิกรัฐสภาเพียง 94 คนที่ลงมติเห็นชอบ

รัฐบาล “หลบกระสุนได้” เลอเปนกล่าว เธอเป็นนักวิจารณ์ที่ดุเดือดในการเพิ่มอายุเกษียณ

ภายหลังการลงคะแนนเสร็จสิ้น สมาชิกรัฐสภาได้เดินออกจากห้องประชุมและลงบันได พร้อมกับประกาศต่อกลุ่มนักข่าวที่รออยู่ข้างล่างว่าพวกเขาจะยังคงต่อสู้ต่อไป

“ขาดคะแนนเสียงอีกเพียง 9 เสียง” Mathilde Panot หัวหน้าพรรค France Unbowed กล่าวในรัฐสภาต่อหน้าไมโครโฟนในห้องชั้นล่างสุดที่หรูหราซึ่งมีนักข่าวและสมาชิกรัฐสภาพูดคุยอยู่เป็นประจำ

นอกจากนี้ นางปาโนต์ยังเรียกร้องให้นายกรัฐมนตรีเอลิซาเบธ บอร์น ลาออก โดยสรุปสถานการณ์ดังกล่าวว่าเป็น “วิกฤตทางการเมืองที่เอ็มมานูเอล มาครงเป็นผู้ก่อขึ้นเอง”

โอลิวิเยร์ โฟเร หัวหน้าพรรค สังคมนิยม กล่าวว่า นายมาครงไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้ ราวกับว่าการลงมติไม่ไว้วางใจอย่างขมขื่นเมื่อเร็วๆ นี้ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน “หากเขาต้องการหายใจออกซิเจน เขาไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องยกเลิกบิลค่าใช้จ่าย” นายฟอเร กล่าวกับนักข่าวอีกกลุ่มหนึ่งที่อยู่ใกล้เคียง

ยืนอยู่ที่มุมหนึ่งคือ ปิแอร์-อองรี ดูมอนต์ สมาชิกรัฐสภาจากพรรคเลส์ รีพับลิกัน (Les Republicains) ซึ่งเป็นพรรคกลางขวาที่มีอำนาจในการลงคะแนนเสียงชี้ขาด ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ผู้นำพรรคของเขาพยายามอย่างเต็มที่เพื่อควบคุมสมาชิก “กบฏ” ที่ขู่ว่าจะช่วย “ล้มรัฐบาล”

ท้ายที่สุด แม้ว่าสมาชิกพรรคหนึ่งในสามจะลงมติเห็นชอบกับญัตติไม่ไว้วางใจ แต่ก็ยังไม่เพียงพอที่จะสร้างความแตกต่าง

ต่อไปจะเกิดอะไรขึ้น?

เนื่องจากญัตติไม่ไว้วางใจล้มเหลว ร่างกฎหมายปฏิรูปเงินบำนาญของประธานาธิบดีมาครงจึงมีแนวโน้มที่จะได้รับการผ่านเป็นกฎหมาย โดยจะเพิ่มอายุเกษียณของคนงานส่วนใหญ่จาก 62 ปีเป็น 64 ปีภายในปี 2573

ในตอนนี้ นายมาครง ซึ่งไม่สามารถลงสมัครรับเลือกตั้งได้อีกในปี 2570 เชื่อว่าเขาได้วางรากฐานสำหรับ การลงทุน มหาศาลด้านการป้องกันประเทศ พลังงานสีเขียว โรงเรียน และเทคโนโลยีที่จำเป็นสำหรับอนาคตของ ฝรั่งเศส แต่เมื่อเหลือเวลาดำรงตำแหน่งอีกกว่าสี่ปี ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2570 นายมาครงจะต้องเผชิญกับความเป็นศัตรูมากกว่าที่เคย

สมาชิกรัฐสภาที่ต่อต้านประธานาธิบดีมาครงและการปฏิรูประบบบำนาญของเขา กำลังพิจารณาใช้กฎหมายเพื่อขัดขวางแผนของเขา อย่างไรก็ตามไม่มีวิธีใดที่จะรับประกันว่าจะได้ผล

สมาชิกรัฐสภาบางคนได้เริ่มดำเนินการเพื่อให้พวกเขาสามารถดำเนินการลงประชามติได้ ซึ่งเป็นกระบวนการที่ยาวนานและซับซ้อนอย่างไม่น่าเชื่อซึ่งไม่เคยให้ผลมาก่อน

โลก - อะไรจะเกิดขึ้นกับประธานาธิบดีฝรั่งเศส มาครง หลังจากการลงมติไม่ไว้วางใจ? (รูปที่ 2) — ผู้ประท้วงที่ Place Vauban ในปารีสเมื่อวันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2566 เพื่อประท้วงการปฏิรูประบบบำนาญของรัฐบาลฝรั่งเศส ภาพ: Shutterstock

สมาชิกรัฐสภาคนอื่นๆ ได้ให้คำมั่นว่าจะท้าทายกฎหมายบำนาญฉบับใหม่ต่อสภาร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นองค์กรที่ทำหน้าที่ตรวจสอบกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศส โดยให้เหตุผลหลักว่ารัฐบาลได้รวมการปฏิรูปเงินบำนาญไว้ในร่างกฎหมายงบประมาณประกันสังคม ขณะที่การเปลี่ยนแปลงเงินบำนาญบางส่วนไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับงบประมาณ

แต่ยังไม่ชัดเจนว่าสภาร่างรัฐธรรมนูญจะตัดสินอย่างไรในที่สุด หรืออาจยกเลิกกฎหมายส่วนใดได้บ้าง จนถึงขณะนี้รัฐบาลฝรั่งเศสแสดงความมั่นใจว่าแกนหลักของกฎหมายจะคงอยู่

สมาชิกรัฐสภาและผู้นำสหภาพแรงงานรายอื่นกล่าวว่ามีเพียงการหยุดงานและการประท้วงระลอกใหม่เท่านั้นที่จะโน้มน้าวใจนายมาครงไม่ให้ผลักดันการปฏิรูปเงินบำนาญของเขา

“เมื่อการเซ็นเซอร์ของรัฐสภาไม่ได้ผล ก็ถึงเวลาที่ต้องเปลี่ยนไปใช้การเซ็นเซอร์จากประชาชนแล้ว” Jean-Luc Mélenchon ผู้นำฝ่ายซ้ายและผู้ก่อตั้งพรรค France Unbowed กล่าว

มีกรณีตัวอย่างดังนี้: ในปี 2549 รัฐบาลฝรั่งเศสได้ยกเลิกบทบัญญัติการจ้างงานเยาวชนแม้ว่าจะกลายเป็นกฎหมายไปแล้วก็ตาม

ในกรณีนี้ ยังคงต้องดูกันต่อไปว่า นายมาครงจะยอมรับแรงกดดันต่อเนื่องจากมวลชนบนท้องถนนหรือ ไม่

มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของนิวยอร์ก ไทมส์ และซีเอ็นบีซี)

แหล่งที่มา