การบริหารงบประมาณแบบยืดหยุ่นเพื่อให้มีทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปและการพัฒนา

จัดเตรียมทรัพยากรเพื่อดำเนินงานสำคัญ

กระทรวงการคลัง ได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อบริหารจัดการรายรับจากงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพและรัดกุม ภายใต้กรอบงบประมาณที่ได้รับอนุมัติจากรัฐสภา จุดเด่นสำคัญประการหนึ่งคือการประหยัดรายจ่ายประจำให้ครบถ้วน โดยเฉพาะรายจ่ายที่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2567 เพื่อจัดสรรงบประมาณสำหรับการปฏิรูปเงินเดือน

Bộ Tài chính điều hành chi ngân sách theo hướng linh hoạt, tiết kiệm và hiệu quả. — กระทรวงการคลังบริหารจัดการรายจ่ายงบประมาณให้มีความยืดหยุ่น ประหยัด และมีประสิทธิผล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลังกำหนดให้กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ออมเงินอย่างน้อยร้อยละ 10 ของรายจ่ายประจำที่เพิ่มขึ้นในงบประมาณปี 2568 และออมเงินอีกร้อยละ 10 ของรายจ่ายประจำในช่วง 7 เดือนสุดท้ายของปี คาดการณ์ว่าเงินออมที่ประหยัดได้ประมาณ 7,200 พันล้านดองจะถูกนำไปใช้ลงทุนในโครงการรถไฟสายลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง

ที่น่าสังเกตคือ กระทรวงการคลังได้เสนอมติต่อรัฐบาลเกี่ยวกับการประหยัดรายจ่ายประจำ และเสนอให้ลดรายจ่ายที่ไม่เร่งด่วน ส่วนประมาณการรายจ่ายประจำที่ได้รับการจัดสรรไว้ตั้งแต่ต้นปี แต่ไม่ได้รับการจัดสรรภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2568 ก็จะถูกยกเลิกเช่นกัน ยกเว้นงบประมาณด้านที่มีความสำคัญเร่งด่วน เช่น การป้องกันประเทศ ความมั่นคง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การตรากฎหมาย และการปรับโครงสร้างองค์กร

การจัดสรรและส่งเสริมทรัพยากรเพื่อการลงทุนสาธารณะยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง เพื่อนำข้อสรุปและมติของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง และสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจไปปฏิบัติ กระทรวงการคลังยังได้สั่งการให้มีการทบทวนและขจัดอุปสรรคในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ โดยตั้งเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่าภายในปี พ.ศ. 2568

กระทรวงการคลังประมาณการรายจ่ายงบประมาณสะสมในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 ไว้ที่ 1,102.1 ล้านล้านดอง คิดเป็น 43.2% ของประมาณการ เพิ่มขึ้น 38.5% จากช่วงเวลาเดียวกัน โดยรายจ่ายเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาประมาณไว้ที่ 268.1 ล้านล้านดอง คิดเป็น 33.9% ของประมาณการที่รัฐสภากำหนด เพิ่มขึ้น 42.3% จากช่วงเวลาเดียวกัน และอัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ 32.5% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ซึ่งสูงกว่าช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 ที่การเบิกจ่ายอยู่ที่ประมาณ 28.2% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย

งบประมาณแผ่นดินยังคงมุ่งเน้นการใช้จ่ายเพื่อการปฏิรูปการบริหาร การจ่ายสวัสดิการแก่บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในระหว่างการปรับโครงสร้างองค์กร ตลอดจนงานสำคัญต่างๆ เช่น การป้องกันประเทศ ความมั่นคง การป้องกันภัยธรรมชาติและการระบาด และความมั่นคงทางสังคม

สถิติจากกระทรวงการคลังระบุว่ารายจ่ายประจำมีการประมาณการไว้ที่ 776 ล้านล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 49.5 ของประมาณการ โดยครอบคลุมการดูแลการทำงานของกลไกของรัฐ การป้องกันประเทศ ความปลอดภัย การดูแลผู้รับผลประโยชน์จากเงินเดือน เงินบำนาญ และเงินช่วยเหลือสังคมจากงบประมาณแผ่นดิน การจ่ายเงินตามระบอบและนโยบายต่างๆ แก่ผู้รับผลประโยชน์ตรงเวลาเมื่อมีการปรับโครงสร้างกลไกใหม่ และการดำเนินนโยบายประกันสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งงบประมาณกลางได้ใช้เงินจากสำรองไปประมาณ 7.9 ล้านล้านดอง เพื่อเสริมกระทรวงและหน่วยงานกลางในการดำเนินงานที่สำคัญและเร่งด่วน และสนับสนุนท้องถิ่นในการดำเนินงานสนับสนุนพันธุ์พืช ปศุสัตว์ ผลิตภัณฑ์ทางน้ำ และฟื้นฟูผลผลิตในพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายจากภัยธรรมชาติและโรคระบาดตามกฎหมาย

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังได้ออกข้าวสารสำรองแห่งชาติจำนวน 10,300 ตัน ตามมตินายกรัฐมนตรี เพื่อบรรเทาผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด และบรรเทาความเดือดร้อนและความหิวโหยของประชาชนในช่วงเทศกาลตรุษจีนและช่วงขาดแคลนผลผลิตต้นปี

ใช้ประโยชน์จากช่องว่างของงบประมาณขาดดุลและหนี้สาธารณะ

เพื่อตอบสนองต่อภารกิจเร่งด่วนได้อย่างทันท่วงที กระทรวงการคลังได้เสนอข้อเสนอสำคัญจำนวนหนึ่งต่อรัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ เช่น การเพิ่มเติมประมาณการงบประมาณกลางเพื่อดำเนินการนโยบายเงินเดือนตามพระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP (แก้ไขเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP); การโอนแหล่งรายจ่ายประจำที่ไม่ได้จัดสรรในปี 2024 เป็นปี 2025 เพื่อดำเนินการยกเว้นค่าเล่าเรียนและงานที่เกิดจากการปรับโครงสร้างองค์กร ในเวลาเดียวกัน ให้แน่ใจว่ามีรายจ่ายขั้นต่ำร้อยละ 3 ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดสำหรับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ตามเจตนารมณ์ของมติ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโร

ในกระบวนการดำเนินนโยบายการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ กระทรวงการคลังได้ออกเอกสารแนวทางเฉพาะหลายฉบับเกี่ยวกับการจัดการงบประมาณ ทรัพย์สินสาธารณะ และการคลังในทุกระดับ ขณะเดียวกัน กระทรวงฯ ยังได้เสนอให้รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจกำหนดประมาณการรายรับรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นสำหรับปี พ.ศ. 2568 ใหม่ หลังจากการปรับปรุงหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดเสร็จสิ้นแล้ว

ตามมติที่ 192/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 เรื่องการเพิ่มเติมแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2568 โดยมีเป้าหมายการเติบโตร้อยละ 8 หรือมากกว่านั้น รัฐสภาได้มีมติให้หากจำเป็น ให้ปรับลดการขาดดุลงบประมาณแผ่นดินให้เหลือประมาณร้อยละ 4-4.5 ของ GDP เพื่อระดมทรัพยากรสำหรับการลงทุนพัฒนา หนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล และหนี้ต่างประเทศของประเทศอาจสูงถึงหรือเกินเกณฑ์เตือนภัยที่ประมาณร้อยละ 5 ของ GDP

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงการคลังจึงได้เสนอแผนการชำระหนี้สาธารณะปี 2568 และแผนบริหารจัดการหนี้สาธารณะ 3 ปี สำหรับปี 2568-2570 ต่อนายกรัฐมนตรี งบประมาณแผ่นดิน หนี้สาธารณะ ภาระผูกพันหนี้สาธารณะตามงบประมาณแผ่นดิน และหนี้สาธารณะส่วนท้องถิ่น ให้มีการบริหารจัดการและควบคุมอย่างแข็งขัน ยืดหยุ่น และมีประสิทธิภาพ โดยใช้ประโยชน์จากพื้นที่ว่างของงบประมาณแผ่นดินและหนี้สาธารณะ เพื่อระดมทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนา ขณะเดียวกัน ให้ดำเนินการตามแนวทางการปรับโครงสร้างพอร์ตหนี้สาธารณะให้อยู่ในทิศทางที่ปลอดภัยและยั่งยืนต่อไป

กระทรวงการคลังประมาณการว่า ดอกเบี้ยสะสมในช่วง 6 เดือนแรกอยู่ที่ 55.7 ล้านล้านดอง หรือคิดเป็น 50.4% ของประมาณการ หนี้สาธารณะได้รับการชำระคืนครบถ้วนและตรงเวลาตามที่ตกลงไว้ ซึ่งช่วยเสริมสร้างอันดับเครดิตของประเทศ

งบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่นมีความสมดุล สอดคล้องกับงบประมาณรายจ่ายของรัฐตามประมาณการ ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2568 ได้มีการออกพันธบัตรรัฐบาลแล้ว 201.4 ล้านล้านดอง อายุเฉลี่ย 9.8 ปี และอัตราดอกเบี้ยเฉลี่ย 2.92% ต่อปี ซึ่งทำให้มั่นใจได้ว่าเงินกู้งบประมาณกลางที่ครบกำหนดจะชำระคืนตรงเวลา และมีส่วนช่วยในการปรับอัตราดอกเบี้ยตามทิศทางตลาด

tapchitaichinh.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/dieu-hanh-chi-ngan-sach-linh-hoat-dam-bao-nguon-luc-cho-cai-cach-phat-trien-post648174.html