เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการขยายทางด่วนนครโฮจิมินห์

เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการขยายทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้-ลองแทง

การเลื่อนการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่ กระทรวงการคลัง ได้ให้เงินกู้ไปแล้วนั้น ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญที่ทำให้ VEC สามารถเข้ามามีบทบาทเป็นผู้ลงทุนในการขยายทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้-ลองแทง ระยะทาง 22 กิโลเมตรได้

ทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้ - ลองถั่น - Dau Giay

VEC มีศักยภาพในการจัดการโครงการนี้

นี่คือมุมมองที่สอดคล้องกันของคณะกรรมการบริหารเมืองหลวงแห่งรัฐด้านวิสาหกิจ ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลของบริษัทพัฒนาและลงทุนทางด่วนเวียดนาม (VEC) ในหนังสือราชการเลขที่ 2013/UBQLV-CNHT ที่ส่งถึงกระทรวงคมนาคมเมื่อเร็วๆ นี้ เกี่ยวกับแผนการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองแทง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการทางด่วนโฮจิมินห์-ลองแทง-เดาเจย์

ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 ในประกาศเลขที่ 4000/TB-VPCP รอง นายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา ได้สั่งการให้คณะกรรมการบริหารทุนรัฐวิสาหกิจ รายงานเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงานและศักยภาพของ VEC การดำเนินการตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น และแผนการลงทุนทางการเงินสำหรับโครงการ หาก VEC ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการ

รองนายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงการคลังรายงานเกี่ยวกับการจัดการการเพิ่มทุนจดทะเบียนของ VEC; หลักเกณฑ์ทางกฎหมายและอำนาจในการระงับและเลื่อนการชำระคืนเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่กระทรวงการคลังได้ให้กู้ยืมเพื่อชำระคืนในนามของ VEC กระทรวงคมนาคม โดยประสานงานกับคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐด้านวิสาหกิจ จะรายงานเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ทางกฎหมายและทางปฏิบัติในการเสนอให้ VEC ได้รับมอบหมายให้ลงทุนในโครงการ และเสนอทางเลือกการลงทุนอื่น ๆ (ถ้ามี) ในกรณีที่ VEC ไม่มีคุณสมบัติที่จะดำเนินโครงการ

ประกาศเลขที่ 4000/TB-VPCP ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “หน่วยงานที่กล่าวถึงข้างต้นจะต้องส่งรายงานไปยังกระทรวงคมนาคมก่อนวันที่ 5 กันยายน 2567 เพื่อรวบรวมและจัดทำรายงานที่จะส่งไปยังคณะกรรมการประจำรัฐบาล หลังจากได้รับรายงานจากกระทรวงคมนาคมแล้ว สำนักงานรัฐบาลจะส่งรายงานดังกล่าวไปยังนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุญาตเรียกประชุมคณะกรรมการประจำรัฐบาลเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการขยายทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้-ลองแทง”

ตามหนังสือราชการเลขที่ 2013/UBQLV-CNHT คณะกรรมการบริหารทุนรัฐวิสาหกิจได้ยืนยันว่า บริษัท VEC มีประสบการณ์และความสามารถเพียงพอที่จะได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ลงทุน เพื่อให้โครงการขยายทางด่วนโฮจิมินห์-ลองแทงมีความคืบหน้า นายเหงียน ง็อก คานห์ รองประธานคณะกรรมการบริหารทุนรัฐวิสาหกิจ กล่าวว่า "ทางเลือกที่บริษัท VEC ลงทุนในโครงการผ่านการระดมทุนจากส่วนของผู้ถือหุ้นและแหล่งเงินทุนอื่น ๆ ที่ระดมทุนได้ตามกฎหมายนั้น เป็นทางเลือกที่เหมาะสมและเป็นไปได้มากที่สุด"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นอกเหนือจากการไม่ใช้เงินลงทุนจากภาครัฐและลดภาระต่องบประมาณของรัฐแล้ว การมอบหมายให้ VEC ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการ ดำเนินงาน บำรุงรักษา และจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้-ลองแทง-เดาเจย์ทั้งหมดในปัจจุบัน ดำเนินการขยายส่วนทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้-ลองแทง จะไม่ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างนักลงทุนรายเดิมและรายใหม่

ในส่วนของสถานะทางการเงินของ VEC ผู้บริหารระดับสูงของบริษัทระบุว่า ในช่วงสามปีที่ผ่านมา สถานะทางการเงินของ VEC มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหลายประการ ทำให้มั่นใจได้ถึงประสิทธิภาพ การรักษา และการพัฒนาเงินทุนของรัฐในกิจกรรมการผลิตและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายได้รวมของ VEC ในช่วงสามปีที่ผ่านมาอยู่ที่ 20,556.76 พันล้านดง กำไรก่อนหักภาษีอยู่ที่ 3,469.73 พันล้านดง และเงินสมทบเข้างบประมาณของรัฐอยู่ที่ 2,015.10 พันล้านดง VEC ไม่มีหนี้สินค้างชำระและบริหารจัดการกระแสเงินสดได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ปัจจุบัน สำหรับโครงการทางด่วนเบ็นลุก-ลองแทง บริษัท VEC ต้องจัดสรรเงิน 7,547.57 พันล้านดอง เพื่อทดแทนเงินทุนลงทุนจากภาครัฐสำหรับรายการที่เหลือ และคาดว่าจะต้องจัดสรรเพิ่มเติมอีก 1,855.1 พันล้านดอง “ภาระในการจัดสรรเงินทุน 9,402.67 พันล้านดอง สำหรับโครงการทางด่วนเบ็นลุก-ลองแทง เป็นสาเหตุสำคัญที่ทำให้ VEC ไม่สามารถระดมทุนได้เพียงพอเพื่อดำเนินโครงการขยายทางด่วนช่วงโฮจิมินห์ซิตี้-ลองแทง” นายแค็งกล่าว

ปัญหาคอขวดด้านความเท่าเทียม

เกี่ยวกับแผนการเงินสำหรับโครงการ หาก VEC ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการ ตัวแทนจากคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในส่วนธุรกิจระบุว่า การลงทุนทั้งหมดสำหรับโครงการขยายเส้นทางโฮจิมินห์ซิตี้-ลองแทง มีมูลค่า 14,955.03 พันล้านด่อง (รวมดอกเบี้ยเงินกู้ในช่วงระยะเวลาก่อสร้าง) โดยเป็นส่วนทุน 5,555.03 พันล้านด่อง (37%) และเงินกู้จากภาคเอกชน 9,400 พันล้านด่อง (63%)

เนื่องจากโครงการทางด่วนเบ็นลุก-ลองแทงได้ใช้เงินทุนส่วนใหญ่ไปแล้ว เพื่อให้มั่นใจว่าบริษัทมีเงินทุนเพียงพอที่จะระดมทุนเพื่อร่วมลงทุนในโครงการขยายทางด่วนช่วงโฮจิมินห์-ลองแทง บริษัท VEC จึงเสนอให้ระงับและเลื่อนการชำระคืนเงินต้นและดอกเบี้ยของพันธบัตรที่กระทรวงการคลังได้ให้กู้ยืมเพื่อชำระหนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VEC เสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอนุญาตให้เลื่อนหรือชะลอการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับการชำระหนี้พันธบัตรของกระทรวงการคลังในช่วงปี 2022-2026 ไปยังช่วงปี 2031-2034 ซึ่งรวมถึงจำนวนเงิน 3,988.76 พันล้านดอง และดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นในช่วงปี 2024-2026 และดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นจากเงินต้นและดอกเบี้ยของการชำระหนี้พันธบัตรของกระทรวงการคลังในช่วงปี 2012-2023

"หากนายกรัฐมนตรีอนุมัติการเลื่อนและระงับการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่กระทรวงการคลังได้ให้กู้ยืมไปแล้ว กระแสเงินสดหลังหักภาษีสะสมสำหรับโครงการทางด่วน 5 โครงการที่ลงทุนโดย VEC จะยังคงเป็นบวกเสมอ (ระดับบวกต่ำสุดในปี 2026 คือ 669 พันล้านดง) VEC มีทรัพยากรเพียงพอที่จะจัดสรรเงินประมาณ 5,555 พันล้านดงเพื่อลงทุนในการขยายโครงการตามแผนที่เสนอ" ผู้นำของคณะกรรมการบริหารทุนรัฐวิสาหกิจกล่าว

ปัจจุบัน ธนาคารพาณิชย์การค้าต่างประเทศเวียดนาม (Vietcombank) ได้ให้คำมั่นว่าจะจัดหาเครดิตเพื่อตอบสนองความต้องการเงินกู้ โดยมีเงื่อนไขว่า VEC ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขสินเชื่อและข้อกำหนดทางกฎหมายของ Vietcombank อย่างครบถ้วน

หากนายกรัฐมนตรีไม่เห็นชอบกับการเลื่อนหรือระงับการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่กระทรวงการคลังได้ให้กู้ยืมไปแล้วเพื่อชำระหนี้ และหากโครงการนี้ยังดำเนินการขยายทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้-ลองแทงด้วย กระแสเงินสดหลังหักภาษีสะสมของทั้งห้าโครงการจะติดลบในช่วงปี 2026-2033 โดยตัวเลขติดลบสูงสุดจะอยู่ที่ 6,241 พันล้านด่องในปี 2029

"นอกจากจะไม่สามารถชำระคืนเงินกู้ได้ตรงเวลาตามที่ตกลงไว้แล้ว VEC ยังไม่สามารถระดมทุนเพื่อเข้าร่วมโครงการลงทุนขยายเส้นทางรถไฟฟ้าสายโฮจิมินห์-ลองแทงได้อีกด้วย" ผู้นำของ VEC วิเคราะห์

โครงการลงทุนที่เสนอเพื่อขยายเส้นทางรถไฟฟ้าสายโฮจิมินห์ - ลองแทง

ช่วงกิโลเมตรที่ 4+00 - 8+770: ขยายจาก 4 เลน เป็น 8 เลน;

ช่วงกิโลเมตรที่ 8+770 - 25+920: ขยายจาก 4 เลนเป็น 10 เลน สะพานลองแทงจะลงทุนในการก่อสร้างสะพานใหม่ที่มีขนาดใกล้เคียงกับสะพานปัจจุบัน

ระยะเวลาเตรียมการลงทุน: มีนาคม 2567 ถึง กุมภาพันธ์ 2568; ระยะเวลาดำเนินการลงทุน: มีนาคม 2568 ถึง ธันวาคม 2560

ระยะเวลาคืนทุน: 28 ปี

แหล่งที่มา: https://baodautu.vn/dieu-kien-tien-quyet-cho-viec-mo-rong-cao-toc-tphcm---long-thanh-d224537.html