เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน
การเลื่อนการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่ กระทรวงการคลัง ได้ชำระไปแล้ว ถือเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นเพื่อให้ VEC สามารถรับบทบาทเป็นผู้ลงทุนในการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน ระยะทาง 22 กม. ได้
 |
| ทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้ - ลองถั่น - Dau Giay |
VEC มีกำลังมากพอที่จะ “แบก” โครงการได้
นี่เป็นมุมมองที่สอดคล้องกันของคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในระดับรัฐวิสาหกิจ ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลบริษัททางด่วนเวียดนาม (VEC) ในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 2013/UBQLV-CNHT ที่ส่งไปยังกระทรวงคมนาคม (MOT) เมื่อไม่นานนี้ เกี่ยวกับแผนการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน ของโครงการทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน-เดากิย
เมื่อปลายเดือนสิงหาคม 2567 ในประกาศฉบับที่ 4000/TB-VPCP รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้มอบหมายให้คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจรายงานเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงานและศักยภาพของ VEC การดำเนินการตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น และแผนการเงินการลงทุนโครงการในกรณีที่ VEC ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการ
รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการคลังรายงานการดำเนินการเพิ่มทุนจดทะเบียนของ สพฐ. หลักเกณฑ์ทางกฎหมาย อำนาจในการอายัดและเลื่อนการชำระต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่กระทรวงการคลังได้ชำระแทน สพฐ. ให้ กระทรวงคมนาคม เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ เพื่อรายงานหลักเกณฑ์ทางกฎหมายและหลักเกณฑ์ปฏิบัติเพื่อเสนอให้ สพฐ. ดำเนินการลงทุนโครงการ เสนอทางเลือกการลงทุนอื่น ๆ (ถ้ามี) ในกรณีที่ สพฐ. ไม่มีคุณสมบัติในการดำเนินการ
“หน่วยงานดังกล่าวข้างต้นจะต้องส่งรายงานไปยังกระทรวงคมนาคมก่อนวันที่ 5 กันยายน 2024 เพื่อนำไปสังเคราะห์และจัดทำรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐบาล หลังจากได้รับรายงานจากกระทรวงคมนาคมแล้ว สำนักงานรัฐบาลจะต้องยื่นขออนุญาตจัดประชุมคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถั่น” ประกาศหมายเลข 4000/TB-VPCP ระบุ
เป็นที่ทราบกันดีว่าในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 2013/UBQLV-CNHT คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในองค์กรต่างๆ ยังคงยืนยันว่า VEC มีประสบการณ์และความสามารถเพียงพอที่จะได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ลงทุน ซึ่งช่วยให้โครงการขยายทางด่วนโฮจิมินห์-ลองถันมีความคืบหน้า นายเหงียน ง็อก คานห์ รองประธานคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในองค์กรต่างๆ ประเมินว่า "ทางเลือกที่ VEC จะดำเนินการลงทุนในโครงการในรูปแบบของการระดมทุนจากการขายหุ้นและแหล่งเงินทุนอื่นๆ ที่ถูกกฎหมายถือเป็นทางเลือกที่ปฏิบัติได้จริงและเป็นไปได้มากที่สุด"
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นอกเหนือจากการไม่ใช้เงินทุนการลงทุนของรัฐ ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันในภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินแล้ว หาก VEC ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในปัจจุบันในการบริหารจัดการ ใช้ประโยชน์ ดำเนินการ บำรุงรักษา และเก็บค่าธรรมเนียมบนทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถั่น-เดาเกียทั้งสาย ได้รับมอบหมายให้ลงทุนขยายช่วงโฮจิมินห์-ลองถั่น ก็จะไม่ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างนักลงทุนรายเดิมและนักลงทุนรายใหม่
เกี่ยวกับศักยภาพทางการเงินของ VEC ผู้บังคับบัญชาโดยตรงขององค์กรนี้กล่าวว่าในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา สถานการณ์ทางการเงินของ VEC มีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกหลายประการ โดยทำให้มีประสิทธิภาพ รักษาและพัฒนาทุนของรัฐในกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายได้รวมของ VEC ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมาอยู่ที่ 20,556,760 ล้านดอง กำไรก่อนหักภาษีอยู่ที่ 3,469,730 ล้านดอง และจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน 2,015,100 ล้านดอง VEC ไม่มีหนี้สินค้างชำระและสามารถบริหารจัดการกระแสเงินสดสะสมได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ปัจจุบัน โครงการทางด่วนเบนลุค-ลองถัน กรมชลประทานจะต้องจัดสรรเงินทุน 7,547,570 ล้านดองเพื่อทดแทนเงินทุนจากภาครัฐในการดำเนินการโครงการที่เหลือ และคาดว่าจะจัดสรรเงินทุนอีก 1,855,100 ล้านดองเพื่อจัดสรรเงินทุน "ภารกิจในการจัดสรรเงินทุน 9,402,670 ล้านดองเพื่อดำเนินโครงการทางด่วนเบนลุค-ลองถัน ถือเป็นเหตุผลหลักที่กรมชลประทานไม่สามารถจัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการขยายส่วนนครโฮจิมินห์-ลองถันได้" นายแคนห์กล่าว
คอขวดแห่งความเท่าเทียม
เกี่ยวกับแผนการลงทุนทางการเงินของโครงการในกรณีที่มอบหมายให้ VEC ดำเนินการนั้น ผู้แทนคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในระดับรัฐวิสาหกิจ กล่าวว่า การลงทุนทั้งหมดของโครงการขยายส่วนนครโฮจิมินห์ - ลองถั่น อยู่ที่ 14,955.03 พันล้านดอง (รวมดอกเบี้ยเงินกู้ระหว่างก่อสร้าง) โดยเป็นทุน 5,555.03 พันล้านดอง (37%) และเงินกู้เชิงพาณิชย์ 9,400 พันล้านดอง (63%)
เนื่องจากโครงการทางด่วนเบิ่นลุค-ลองถันใช้พื้นที่ส่วนเจ้าของเกือบทั้งหมด เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถระดมส่วนเจ้าของมาลงทุนในโครงการขยายช่วงนครโฮจิมินห์-ลองถันได้ VEC จึงเสนอให้ระงับและเลื่อนการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่กระทรวงการคลังได้เบิกมาชำระคืน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VEC ได้เสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติการเลื่อนและเลื่อนการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่กระทรวงการคลังชำระจากงวดปี 2022-2026 เป็นงวดปี 2031-2034 ซึ่งรวมถึงจำนวนเงิน 3,988.76 พันล้านดองและดอกเบี้ยที่สอดคล้องกันที่เกิดขึ้นในช่วงปี 2024-2026 ดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นจากเงินต้นและดอกเบี้ยของพันธบัตรที่กระทรวงการคลังชำระในช่วงปี 2012-2023
“หากนายกรัฐมนตรีอนุมัติการเลื่อนและเลื่อนการชำระคืนเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่กระทรวงการคลังได้ชำระไปแล้ว กระแสเงินสดหลังหักภาษีสะสมของโครงการทางด่วน 5 โครงการที่ กยท. ลงทุนจะเป็นบวกเสมอ (ระดับบวกต่ำสุดในปี 2569 คือ 669,000 ล้านดอง) กยท. มีกำลังเพียงพอที่จะจัดสรรเงินประมาณ 5,555,000 ล้านดอง เพื่อลงทุนขยายโครงการตามแผนที่เสนอ” หัวหน้าคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจแจ้ง
ปัจจุบัน ธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนเพื่อการค้าต่างประเทศของเวียดนามมุ่งมั่นที่จะจัดเตรียมสินเชื่อเพื่อตอบสนองความต้องการเงินกู้บนพื้นฐานว่า VEC ปฏิบัติตามเงื่อนไขสินเชื่อและข้อบังคับทางกฎหมายของ Vietcombank อย่างสมบูรณ์
ในกรณีที่นายกรัฐมนตรีไม่อนุมัติการเลื่อนและเลื่อนการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่กระทรวงการคลังได้ชำระไปแล้ว หากดำเนินการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน กระแสเงินสดหลังหักภาษีสะสมจาก 5 โครงการในช่วงปี 2569-2576 จะเป็นลบ โดยยอดติดลบสูงสุดอยู่ที่ 6,241 พันล้านดองในปี 2572
นอกจากจะไม่สามารถรับประกันความสามารถในการชำระเงินกู้คืนตรงเวลาตามที่ตกลงแล้ว VEC ยังไม่สามารถระดมทุนเพื่อเข้าร่วมโครงการลงทุนขยายพื้นที่นครโฮจิมินห์ - ลองถั่น ได้” ผู้นำ VEC วิเคราะห์
ช่วง กม.4+00 - กม.8+770 : ขยายจาก 4 เลน เป็น 8 เลน;
ช่วง กม.8+770 - กม.25+920) ขยายจาก 4 เลนเป็น 10 เลน สะพานลองถันลงทุนสร้างสะพานใหม่ขนาดเท่ากับสะพานปัจจุบัน
การเตรียมความพร้อมด้านการลงทุนตั้งแต่เดือนมีนาคม 2567 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2568 การดำเนินการลงทุนตั้งแต่เดือนมีนาคม 2568 ถึงเดือนธันวาคม 2570
ระยะเวลาคืนทุน: 28 ปี.
ที่มา: https://baodautu.vn/dieu-kien-tien-quyet-cho-viec-mo-rong-cao-toc-tphcm---long-thanh-d224537.html
การแสดงความคิดเห็น (0)