บทเรียนที่ 1: นโยบายของพรรคสร้างแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืนของกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)
ตลอดช่วงเวลาตั้งแต่นโยบายปฏิรูปปี 1986 จนถึงมติเชิงกลยุทธ์ล่าสุด พรรคและรัฐบาลได้ดำเนินนโยบายดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศอย่างเลือกสรรเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนมาโดยตลอด จังหวัด ด่งนาย ได้ดำเนินการตามมติและกลยุทธ์ของพรรคและรัฐบาลอย่างประสบความสำเร็จ ส่งผลให้สามารถดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเข้ามาในเวียดนามได้ทั้งสี่ระลอก
 |
| ภาพกิจกรรมการผลิตที่บริษัท Changshin Vietnam จำกัด นิคมอุตสาหกรรม Thanh Phu ตำบล Tan Trieu จังหวัด Dong Nai ภาพถ่าย: Ngoc Lien |
สอดคล้องกับนโยบายปฏิรูปของพรรคและรัฐบาล จังหวัดด่งนายได้ทุ่มเทความพยายามอย่างมากในการปฏิรูปกลไกการบริหารจัดการ เศรษฐกิจ ส่งผลให้จังหวัดประสบความสำเร็จมากมายในการพัฒนาอุตสาหกรรม เกษตรกรรม และบริการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) ซึ่งมีส่วนช่วยในการเติบโตทางเศรษฐกิจของจังหวัด ปัจจุบัน จังหวัดด่งนายดึงดูดโครงการ FDI มากกว่า 2,200 โครงการจาก 51 ประเทศและดินแดน
วิสัยทัศน์ด้านนวัตกรรม การกำหนดนโยบายเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ
ในปี 1986 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 6 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามได้เริ่มกระบวนการปฏิรูปอย่างครอบคลุม โดยเปลี่ยนผ่านประเทศไปสู่เศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม นี่ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในแนวคิดทางเศรษฐกิจ วางรากฐานสำหรับการเปิดประเทศและดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ต่อมาในวันที่ 29 ธันวาคม 1987 สภาแห่งชาติ ได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศ ซึ่งเป็นเอกสารทางกฎหมายฉบับแรกที่ปูทางให้กับการไหลเข้าของ FDI สู่เวียดนาม
นับตั้งแต่ช่วงแรกของการเปิดประเทศ จังหวัดดงไนเป็นผู้นำในการดึงดูดโครงการลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) โครงการ FDI โครงการแรกได้รับใบอนุญาตเมื่อวันที่ 30 กันยายน 1989 ในภาคบริการขนส่งรถแท็กซี่ โดยคณะกรรมการส่งเสริมความร่วมมือและการลงทุนแห่งรัฐ มอบให้แก่บริษัทร่วมทุนวาทาโดนา ต่อมา บริษัทต่างๆ เช่น เวแดน วีเมป และฮัวลอน ก็เริ่มจดทะเบียนและดำเนินโครงการในจังหวัดนี้
ระหว่างปี 1994 ถึง 1998 จังหวัดด่งนายประสบความสำเร็จอย่างมาก เนื่องจากโครงการลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) หลายโครงการได้สร้างโรงงานและเริ่มดำเนินการ ซึ่งมีส่วนช่วยในการเติบโตของภาคอุตสาหกรรมและภาคส่วนอื่นๆ ในช่วงเวลานี้ ด่งนายต้อนรับโครงการต่างๆ จากนักลงทุนรายใหญ่มากมายอย่างต่อเนื่อง เช่น กลุ่มบริษัทอมตะ ฟูจิตสึ เกา ซัมซุง โคลอน ไครสเลอร์ ซีพี คาร์กิลล์ เป็นต้น ในช่วงเวลานั้น จังหวัดด่งนายได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลางว่าเป็นพื้นที่ชั้นนำในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศระลอกแรกเข้าสู่เวียดนาม
สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 7 (พ.ศ. 2534) และครั้งที่ 8 (พ.ศ. 2539) ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนยังคงยืนยันมุมมองในการกระจายและเพิ่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ สร้างพื้นฐานสำหรับการขยายการดึงดูดการลงทุนจากหลายประเทศและดินแดน และบูรณาการเข้าสู่เศรษฐกิจระหว่างประเทศอย่างแข็งขัน โดยพิจารณาว่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของการพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาให้ทันสมัย ควบคู่ไปกับการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศในปี พ.ศ. 2539 และ พ.ศ. 2543 ซึ่งได้ค่อยๆ "ผ่อนคลาย" เงื่อนไขการลงทุน ขยายภาคส่วนที่ได้รับอนุญาต ส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยี และพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน...
จังหวัดด่งนายได้ฉวยโอกาสใหม่ ๆ และดำเนินการตามแนวทางและนโยบายของพรรคและรัฐบาลอย่างรวดเร็ว สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้บริษัทข้ามชาติหลายแห่งในภาคอุตสาหกรรม เกษตรกรรม และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเข้ามาลงทุนในจังหวัด การไหลเข้าของเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีส่วนช่วยในการเติบโตทางเศรษฐกิจของด่งนายอย่างต่อเนื่อง สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ สร้างงานหลายแสนตำแหน่งให้กับแรงงานทั้งในและนอกจังหวัด และมีบทบาทสำคัญในงบประมาณของจังหวัด
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2562 คณะกรรมการกรมการเมืองได้ออกมติที่ 50-NQ/TW ว่าด้วยทิศทางการพัฒนาสถาบันและนโยบาย ตลอดจนปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของความร่วมมือด้านการลงทุนจากต่างประเทศจนถึงปี 2573 ในมตินี้ เวียดนามมุ่งมั่นที่จะดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่คัดสรรมาอย่างดี โดยเน้นที่เทคโนโลยีขั้นสูง ความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับวิสาหกิจภายในประเทศ
ในขณะนั้น จังหวัดด่งนาย (เดิม) ได้ดำเนินนโยบายดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อย่างเลือกสรร โดยให้ความสำคัญกับโครงการที่มีเทคโนโลยีทันสมัย เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ใช้แรงงานน้อย และมีมูลค่าเพิ่มสูง โดยเฉลี่ยแล้ว บริษัท FDI สร้างรายได้มากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ซึ่งเทียบเท่ากับหนึ่งในสามของรายได้งบประมาณทั้งหมดของจังหวัด ในจังหวัดบิ่ญเฟือก (เดิม) ผู้นำจังหวัดก็ตระหนักถึงศักยภาพและข้อได้เปรียบในการสร้างสภาพแวดล้อมเพื่อดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม เกษตรกรรม และบริการไปในทิศทางที่ทันสมัยและยั่งยืนเช่นกัน
จังหวัดบิ่ญเฟือกมีโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่ค่อนข้างดี ตั้งอยู่ในทำเลที่ตั้งทางยุทธศาสตร์เพื่อเชื่อมต่อที่ราบสูงตอนกลางกับจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภาคตะวันออกเฉียงใต้ จึงมีบทบาทสำคัญในระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก นอกจากนี้ยังทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมสำหรับการแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมระหว่างภาคตะวันออกเฉียงใต้และที่ราบสูงตอนกลาง ที่น่าสนใจเป็นพิเศษคือชายแดนติดกับกัมพูชาที่มีความยาว 258.939 กิโลเมตร ทำให้เป็นประตูสู่การค้าและความร่วมมือภายในสามเหลี่ยมการพัฒนากัมพูชา-ลาว-เวียดนาม ด้วยศักยภาพและข้อได้เปรียบเหล่านี้ หลังจากการรวมจังหวัดด่งนายและบิ่ญเฟือกเข้าด้วยกันเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ข้อได้เปรียบและโอกาสการลงทุนของจังหวัดด่งนายใหม่จึงกลายเป็นจุดดึงดูดสำคัญสำหรับธุรกิจการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศทั่วโลก
รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์เวียดนาม กล่าวถึงบทบาทของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนามว่า FDI มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจเวียดนาม มติที่ 50-NQ/TW ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า การสร้างและพัฒนาสถาบันและนโยบายเกี่ยวกับการลงทุน FDI ควรสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนา เข้าใกล้มาตรฐานสากลขั้นสูง และสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง โปร่งใส และมีศักยภาพในการแข่งขันสูง เวียดนามมีเศรษฐกิจที่เปิดกว้างและบูรณาการอย่างลึกซึ้ง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องในนโยบายความร่วมมือด้าน FDI อย่างเร่งด่วน จากนั้นเวียดนามจะสามารถดึงดูด FDI คุณภาพสูงได้ถึง 40-50 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี
ในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2025 จังหวัดด่งนายดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ได้มากกว่า 2.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีโครงการลงทุนใหม่และโครงการเพิ่มทุน 286 โครงการ ในจำนวนนี้ ส่วนใหญ่ (เกือบ 2.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ลงทุนในนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจของจังหวัด ซึ่งเกินกว่าแผนงานปี 2025 ถึง 10%
จุดเด่นในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ
ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1980 ถึงต้นทศวรรษ 1990 จังหวัดด่งนายตระหนักถึงความสำคัญของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ต่อเศรษฐกิจท้องถิ่นอย่างชัดเจน และได้ดำเนินการตามนโยบายของพรรคและรัฐบาลเกี่ยวกับการให้ความร่วมมือด้าน FDI อย่างทันท่วงที ดังนั้น เมื่อการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศระลอกแรกเข้ามาในเวียดนาม จังหวัดด่งนายจึงวางแผนการใช้ที่ดิน เชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง และพัฒนาเขตอุตสาหกรรมเพื่อดึงดูดนักลงทุนต่างชาติอย่างแข็งขัน
นายอิชิอิ ฮิโรยูกิ กรรมการผู้จัดการ บริษัท ลองดึ๊ก อินเวสต์เมนต์ จำกัด (ทุนญี่ปุ่น) กล่าวว่า “เมื่อกว่า 10 ปีที่แล้ว บริษัทได้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมลองดึ๊ก ในตำบลบิ่ญอัน จังหวัดดงไน เมื่อนิคมอุตสาหกรรมแห่งนี้เปิดดำเนินการ ก็ดึงดูดโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เกือบ 90 โครงการจากหลายประเทศ โดยมีทุนจดทะเบียนรวมเกือบ 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตลอด 10 ปีที่ผ่านมา ไม่เพียงแต่บริษัทของเราเท่านั้น แต่ยังมีบริษัท FDI อื่นๆ อีกมากมายในนิคมอุตสาหกรรมลองดึ๊กที่ได้เพิ่มทุนและขยายการผลิตอย่างต่อเนื่อง ตลอดการดำเนินงาน ปัญหาใดๆ ที่บริษัทลองดึ๊ก อินเวสต์เมนต์ จำกัด และธุรกิจอื่นๆ ในนิคมอุตสาหกรรมประสบ ก็ได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วโดยหน่วยงานระดับจังหวัดและท้องถิ่น นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลสำคัญที่ทำให้จังหวัดดงไนยังคงเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุนจากญี่ปุ่นและประเทศอื่นๆ อีกมากมาย”
หลังจากเกือบสี่ทศวรรษ จังหวัดดงไนได้ดึงดูดโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มากกว่า 2,200 โครงการ ด้วยทุนจดทะเบียนรวมเกือบ 42 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ติดอันดับ 5 จังหวัดที่ดึงดูด FDI สูงที่สุดในประเทศ โดย 4 ประเทศ/ดินแดนที่มีการลงทุนมากที่สุดในจังหวัด ได้แก่ เกาหลีใต้ ไต้หวัน ญี่ปุ่น และสิงคโปร์ ปัจจุบัน ดงไนมีนิคมอุตสาหกรรม 57 แห่ง ครอบคลุมพื้นที่เกือบ 21,600 เฮกเตอร์ และมีอัตราการใช้พื้นที่มากกว่า 76% ซึ่งเป็นผลมาจากการดำเนินการตามนโยบายเปิดการลงทุนอย่างรวดเร็วและเด็ดขาด สอดคล้องกับแนวทางของพรรคและรัฐบาล
ก่อนปี 2000 จังหวัดด่งนายมีนโยบายดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศอย่างเลือกสรร โดยเลือกโครงการที่มีเทคโนโลยีทันสมัย เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และมีอุตสาหกรรมสนับสนุน ส่งผลให้จังหวัดเปลี่ยนจากภาวะขาดดุลการค้าเป็นภาวะเกินดุลการค้าเร็วกว่าส่วนอื่นๆ ของประเทศถึงสองปี และดุลการค้าของด่งนายก็เพิ่มขึ้นทุกปี คิดเป็น 30-40% ของดุลการค้ารวมของประเทศ
เพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) เข้าสู่จังหวัดอย่างต่อเนื่อง ในการประชุมกับคณะผู้แทนจากจังหวัดเฮียวโกะ (ญี่ปุ่น) เมื่อเดือนสิงหาคม 2568 นายเหงียน มินห์ เชียน รองประธานกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจพิเศษของจังหวัดด่งนาย กล่าวว่า จังหวัดด่งนายเป็นหนึ่งในจังหวัดชั้นนำด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศ โดยมีนิคมอุตสาหกรรมที่วางแผนไว้กว่า 80 แห่ง ครอบคลุมพื้นที่กว่า 39,000 เฮกเตอร์ นอกจากนี้ จังหวัดยังมีกลุ่มอุตสาหกรรมที่วางแผนไว้ 63 แห่ง ครอบคลุมพื้นที่กว่า 3,700 เฮกเตอร์ ในอนาคต จังหวัดด่งนายมีแผนที่จะจัดสรรที่ดินอุตสาหกรรมขนาดใหญ่จำนวนมากเพื่อดึงดูดนักลงทุนเข้ามาในจังหวัด นายเหงียน มินห์ เชียน เน้นย้ำว่า “เราหวังว่าจะได้รับการตอบรับที่ดีจากนักลงทุนที่มีศักยภาพในการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมไปในทิศทางที่ทันสมัยและยั่งยืน ด้วยการผลิตที่สะอาดกว่า การใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นในอนาคต”
ในการประชุมกับกงสุลใหญ่ เอกอัครราชทูต นักธุรกิจต่างชาติ และผู้นำระดับจังหวัด รองผู้อำนวยการกรมการคลัง นาย Tran Vu Hoai Ha กล่าวว่า “จังหวัดดงไนให้ความสำคัญกับการพัฒนาคุณภาพการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มาโดยตลอด ดังนั้น จังหวัดจึงดึงดูดโครงการ FDI จำนวนมากที่มีเทคโนโลยีขั้นสูง มูลค่าเพิ่มสูง และเชื่อมโยงกับธุรกิจภายในประเทศ เพื่อเข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก”
ตามที่นาย Tran Vu Hoai Ha กล่าวไว้ จังหวัดให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและสอดคล้องกัน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุน ในขณะเดียวกัน จังหวัดยังมีนโยบายอื่นๆ อีกมากมายเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจที่เข้ามาลงทุนจากต่างประเทศ เช่น การปฏิรูปกระบวนการบริหาร การสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ การจัดตั้งคณะทำงานพิเศษเพื่อสนับสนุนนักลงทุน และการจัดประชุมหารืออย่างสม่ำเสมอระหว่างผู้นำจังหวัดและภาคธุรกิจ…
ด้วยสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวย บริษัทต่างชาติขนาดใหญ่หลายแห่ง เช่น Hyosung, Nestlé, CP, Bosch, Lixil, Formosa, Amata, Pouchen, Changshin เป็นต้น ได้เลือกจังหวัดด่งนายเป็นจุดหมายปลายทางการลงทุนระยะยาว และเพิ่มทุนอย่างต่อเนื่องเพื่อขยายการผลิตและธุรกิจ โครงการลงทุนต่างชาติเหล่านี้ได้สร้างงานให้กับคนงานกว่าครึ่งล้านคนทั้งในและนอกจังหวัด มีส่วนช่วยในการพัฒนาอุตสาหกรรมของจังหวัดด่งนายและประเทศให้ทันสมัยขึ้น เพิ่มการส่งออก และเพิ่มรายได้ของรัฐบาล นอกจากนี้ โครงการลงทุนต่างชาติยังส่งเสริมการพัฒนาการค้า บริการ และโลจิสติกส์ของจังหวัดและประเทศโดยรวมอีกด้วย
หวงเจียง - ง็อกเหลียน
มาตรา 2: จังหวัดด่งนายยืนยันตำแหน่งผู้นำระดับประเทศในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ
ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/dinh-vi-dong-nai-บน-ban-do-fdi-viet-nam-bai-1-bed1d70/
การแสดงความคิดเห็น (0)