ภาคธุรกิจและประชาชนจำเป็นต้องตระหนักถึงเรื่องนี้

[โฆษณา_1]

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะระบุว่า นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและระงับอัคคีภัยยังเผยให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมด้วยระเบียบใหม่เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติและเสริมสร้างการบริหารจัดการด้านการป้องกันและระงับอัคคีภัยของรัฐในสถานการณ์ใหม่

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย ซึ่งประกอบด้วย 8 บท และ 58 มาตรา นอกจากบทบัญญัติทั่วไปแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเสนอระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการบรรเทาภัยพิบัติ การจัดตั้งและการจัดกำลังพลดับเพลิง กู้ภัย และบรรเทาภัยพิบัติ อุปกรณ์ดับเพลิง กู้ภัย และบรรเทาภัยพิบัติ และการรับรองเงื่อนไขสำหรับการปฏิบัติการดับเพลิง กู้ภัย และบรรเทาภัยพิบัติ

ข้อเสนอใหม่ในร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและระงับอัคคีภัย

ประการแรก มีการเพิ่มข้อห้ามหลายประการในการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการปฏิบัติการบรรเทาภัยพิบัติ

เมื่อเปรียบเทียบกับข้อกำหนดในกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและระงับอัคคีภัย พ.ศ. 2544 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2556 มาตรา 10 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกัน ระงับ และช่วยเหลือผู้ประสบภัยจากอัคคีภัย ได้เพิ่มข้อห้ามหลายประการในการป้องกัน ระงับ ช่วยเหลือ และบรรเทาภัยพิบัติจากอัคคีภัย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกระทำเหล่านี้รวมถึง: การดูหมิ่นหรือข่มขู่เจ้าหน้าที่ดับเพลิงและกู้ภัยขณะปฏิบัติหน้าที่; การใช้ประโยชน์หรือละเมิดหน้าที่ดับเพลิงและกู้ภัยเพื่อกระทำการผิดกฎหมาย การคุกคาม หรือละเมิดผลประโยชน์ของรัฐ หรือสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของหน่วยงาน องค์กร และบุคคล; การรายงานอุบัติเหตุหรือเหตุการณ์เท็จ; การผลิตหรือดัดแปลงยานพาหนะที่ต้องได้รับการประเมินด้านการออกแบบความปลอดภัยจากอัคคีภัยโดยไม่มีการประเมินเป็นลายลักษณ์อักษร; การนำยานพาหนะที่ต้องได้รับการประเมินด้านการออกแบบไปใช้งานโดยไม่ได้รับการอนุมัติผลการทดสอบการยอมรับเป็นลายลักษณ์อักษร; และการดำเนินการก่อสร้างด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยที่ไม่เป็นไปตามแบบที่ได้รับอนุมัติ

ประการที่สอง ลดข้อกำหนดสำหรับการวางแผนโครงการก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรมใหม่

ตามวรรค 1 ข้อ 12 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกัน ระงับ และช่วยเหลือเหตุเพลิงไหม้ เมื่อจัดทำแผนสำหรับการก่อสร้างใหม่หรือโครงการปรับปรุงเขต เศรษฐกิจ พิเศษ เขตอุตสาหกรรม เขตแปรรูปเพื่อการส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง และเขตใช้งานอื่นๆ ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง จะต้องจัดให้มีมาตรการและแบบแผนสำหรับการป้องกันและระงับเหตุเพลิงไหม้ รวมถึงระบบขนส่งและระบบประปา และการจัดสรรสถานที่ตั้งสำหรับหน่วยป้องกันและระงับเหตุเพลิงไหม้ในกรณีที่จำเป็น

เนื้อหาข้างต้นได้ถูกปรับให้ง่ายขึ้นโดยการตัดสองรายการออกไป เมื่อเทียบกับข้อกำหนดในวรรค 1 มาตรา 15 ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและระงับอัคคีภัยฉบับปัจจุบัน ได้แก่ "สถานที่ตั้งของการก่อสร้างและการจัดสรรพื้นที่และแปลงที่ดิน" และ "งบประมาณโดยประมาณสำหรับรายการป้องกันและระงับอัคคีภัย"

ประการที่สาม แก้ไขข้อกำหนดด้านการออกแบบอาคารให้ครอบคลุมถึงมาตรการป้องกันและดับเพลิงด้วย

นี่เป็นอีกหนึ่งข้อเสนอใหม่ในร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและระงับอัคคีภัยที่ภาคธุรกิจจำเป็นต้องให้ความสนใจ

ตามวรรค 2 มาตรา 12 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย เมื่อจัดทำโครงการ ออกแบบงานก่อสร้างใหม่ การปรับปรุง หรือการเปลี่ยนแปลงลักษณะการใช้งานของอาคาร ต้องมีการออกแบบและจัดทำมาตรการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิงที่ครอบคลุมเนื้อหาดังต่อไปนี้: ระยะปลอดภัย; ระบบหนีไฟ; ระดับความทนไฟ การควบคุมไฟ และการป้องกันการลุกลามของไฟ; ระบบควบคุมควัน; ระบบป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิง

เมื่อเปรียบเทียบกับวรรค 1 ข้อ 15 ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและระงับอัคคีภัยฉบับปัจจุบัน เนื้อหาของการวางแผนโครงการและการออกแบบก่อสร้างไม่จำเป็นต้องรวมถึงวิธีการและแบบแผนการป้องกันและระงับอัคคีภัยอีกต่อไป แต่กำหนดให้ระบุสถานที่ก่อสร้างและประมาณการค่าใช้จ่ายสำหรับอุปกรณ์ป้องกันและระงับอัคคีภัยแทน

หัวข้อ “ระบบความปลอดภัยทางเทคนิคสำหรับการป้องกันและดับเพลิง” และ “ข้อกำหนดอื่นๆ สำหรับการป้องกันและดับเพลิง” จะถูกแทนที่ด้วย: “ระดับความทนไฟ การควบคุมไฟ และวิธีการป้องกันการลุกลามของไฟ”; “ระบบควบคุมควัน”; “ระบบป้องกันและดับเพลิง”

ประการที่สี่ ให้เพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการทดสอบการยอมรับและการตรวจสอบการยอมรับของระบบป้องกันและดับเพลิง

วรรค 2 ของมาตรา 14 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย กำหนดว่า หลังจากที่โครงการและงานที่อยู่ในรายการที่ต้องประเมินการออกแบบได้รับการอนุมัติแล้ว นักลงทุนจะต้องส่งเอกสารไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบเฉพาะทางเพื่อตรวจสอบผลการประเมินด้านการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจต่างๆ จะได้รับอนุญาตให้เริ่มดำเนินการโครงการก่อสร้างหรือสิ่งปลูกสร้างที่สร้างเสร็จแล้วได้ก็ต่อเมื่อแบบได้รับการตรวจสอบ ตรวจทาน และได้รับใบรับรองการยอมรับจากหน่วยงานบริหารจัดการเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องแล้วเท่านั้น

ในกรณีที่โครงการก่อสร้างหรืออาคารใด ๆ ถูกนำไปใช้งานหรือดำเนินการโดยไม่มีหนังสืออนุมัติผลการตรวจสอบความปลอดภัยด้านอัคคีภัยเป็นลายลักษณ์อักษร ผู้ประกอบการจะถูกปรับตั้งแต่ 60 ถึง 100 ล้านดอง (ตามวรรค 4 มาตรา 38 และวรรค 2 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกา 144/2021/ND-CP)

ประการที่ห้า ปรับปรุงข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยขั้นพื้นฐานบางประการสำหรับสถานประกอบการธุรกิจ

ตามข้อเสนอใหม่ โรงงานผลิต ธุรกิจ กิจกรรมเชิงพาณิชย์ สถานที่ทำงาน และสถานที่ก่อสร้าง ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยดังต่อไปนี้:

มาตรการป้องกันอัคคีภัยรวมถึงการดำเนินการและบำรุงรักษาเงื่อนไขความปลอดภัยจากอัคคีภัย การจัดการและการใช้สารไวไฟและวัตถุระเบิด อุปกรณ์ และเครื่องมือที่ก่อให้เกิดไฟหรือความร้อนอย่างเคร่งครัดและปลอดภัย การติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันอัคคีภัย การตรวจสอบและตรวจจับช่องโหว่ ข้อบกพร่อง และการละเมิดในมาตรการป้องกันอัคคีภัย...

มีกฎระเบียบและข้อบังคับเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการรับมือกับเหตุฉุกเฉิน

การรับรองความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับสถานประกอบการผลิตและธุรกิจทุกประเภท: การมีอุปกรณ์และระบบป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง กู้ภัย และการรับมือเหตุฉุกเฉิน; ระบบทางเทคนิค; ระบบการสื่อสาร; อุปกรณ์สำหรับการส่งรายงานเหตุเพลิงไหม้และเหตุการณ์ต่างๆ; ระบบสำหรับการอัปเดตและรายงานข้อมูลเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย; แนวทางแก้ไขสำหรับการควบคุมไฟ การควบคุมควัน และการอพยพ การมีแผนดับเพลิง กู้ภัย และการรับมือเหตุฉุกเฉิน การมีกำลังพลประจำสถานที่สำหรับการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง กู้ภัย และการรับมือเหตุฉุกเฉิน

เมื่อเปรียบเทียบกับระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน ข้อกำหนดในการ "จัดสรรงบประมาณสำหรับกิจกรรมป้องกันและดับเพลิง" และ "จัดทำบันทึกเพื่อติดตามและจัดการกิจกรรมป้องกันและดับเพลิง" แม้ว่าจะไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนอีกต่อไป แต่ยังคงเป็นข้อกำหนดที่ธุรกิจต้องปฏิบัติตามในร่างกฎหมายฉบับใหม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 15 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย กำหนดให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน การก่อสร้าง และการใช้งานอาคาร ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่างบประมาณได้รวมข้อกำหนดสำหรับการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิงไว้ในกระบวนการลงทุนและการใช้งานด้วย

มาตรา 5 ของร่างกฎหมายฉบับใหม่ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า หัวหน้าสถานประกอบการ มีหน้าที่และอำนาจในการจัดทำและบริหารจัดการบันทึกเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการบรรเทาภัยพิบัติ ภายในขอบเขตอำนาจการจัดการของตน และมีหน้าที่ในการประกาศและปรับปรุงฐานข้อมูลเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิง

ประการที่หก ข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับอาคาร

ตามร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกัน การดับเพลิง และการกู้ภัยจากอัคคีภัย เงื่อนไขสำหรับการรับรองความปลอดภัยจากอัคคีภัยในอาคารที่พักอาศัย ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 16 ประกอบด้วยสิ่งต่อไปนี้:

ระบบไฟฟ้า พื้นที่ทำอาหาร และสถานที่ประกอบพิธีกรรมทางศาสนา ต้องเป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยด้านอัคคีภัย

วัสดุไวไฟและวัตถุระเบิดต้องเก็บให้ห่างจากแหล่งความร้อนและเปลวไฟ (ข้อกำหนดนี้สืบทอดมาจากมาตรา 17 ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและระงับอัคคีภัย พ.ศ. 2544 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2556)

มีการวางแผนการอพยพ และอุปกรณ์ป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง กู้ภัย และบรรเทาภัยพิบัติไว้พร้อมแล้ว เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพการณ์จริง (ตามระเบียบใหม่)

การบังคับใช้มาตรฐานความปลอดภัยด้านอัคคีภัย กำหนดให้สิ่งปลูกสร้างต้องเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัย (กฎระเบียบใหม่)

ดังนั้น เมื่อเปรียบเทียบกับระเบียบปัจจุบัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มเงื่อนไขใหม่สองข้อ ในขณะที่ตัดข้อกำหนดที่ระบุไว้ในวรรค 9 มาตรา 1 ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิงฉบับแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2556 ออกไป ซึ่งระบุว่า: หมู่บ้าน ตำบล และพื้นที่อยู่อาศัย (ต่อไปนี้จะเรียกรวมกันว่าหมู่บ้าน) ต้องมีระเบียบและกฎเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง การใช้ไฟฟ้า ไฟ และสารไวไฟและวัตถุระเบิด; ต้องมีมาตรการป้องกันอัคคีภัยตามเงื่อนไขเฉพาะ; และต้องมีแผนงาน บุคลากร อุปกรณ์ เส้นทางการขนส่ง และแหล่งน้ำเพื่อใช้ในการป้องกันและดับเพลิง

ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับอาคารที่พักอาศัยและอาคารพาณิชย์แบบผสมผสาน ซึ่งรวมถึงการรับรองเงื่อนไขข้างต้น การมีวิธีการแยกพื้นที่อยู่อาศัยและพื้นที่พาณิชย์ ตลอดจนวิธีการอพยพในกรณีเกิดเพลิงไหม้

ประการที่เจ็ด เสนอมาตรการความปลอดภัยจากอัคคีภัยเมื่อใช้ไฟฟ้า

ในส่วนของการใช้ไฟฟ้า มาตรา 19 ของร่างกฎหมายกำหนดให้บุคคลและครัวเรือนต้องติดตั้งและใช้อุปกรณ์ไฟฟ้าที่ได้มาตรฐานทางเทคนิคและตรงตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทางไฟฟ้า และต้องมีการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอเพื่อตรวจจับและป้องกันความเสี่ยงจากอัคคีภัยและการระเบิดที่เกิดจากไฟฟ้าได้อย่างทันท่วงทีตลอดกระบวนการใช้ไฟฟ้าทั้งหมด

ดังที่เห็นได้ บทบัญญัติเหล่านี้เป็นบทบัญญัติใหม่ ดังนั้น กฎหมายปัจจุบันจึงควบคุมการป้องกันอัคคีภัยเกี่ยวกับการใช้ไฟฟ้า อุปกรณ์ไฟฟ้า และเครื่องใช้ไฟฟ้าในพื้นที่ต่อไปนี้เท่านั้น: โรงไฟฟ้าและระบบส่งไฟฟ้า; การออกแบบ การก่อสร้าง และการติดตั้งระบบและอุปกรณ์ไฟฟ้า; อุปกรณ์ไฟฟ้าและเครื่องใช้ไฟฟ้าที่ใช้ในสภาพแวดล้อมที่มีอันตรายจากไฟและการระเบิด; และหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่จัดหาไฟฟ้า

ต้วมินห์

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา