ธุรกิจจำเป็นต้องจัดเตรียมทรัพยากรในการตอบสนอง

การสอบสวนด้านการป้องกันการค้าเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ตามข้อมูลของกรมป้องกันการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า การสอบสวนการป้องกันการค้าต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว หากมีเพียง 50 คดีในช่วงปี 2001 - 2011 จากนั้นตั้งแต่ปี 2012 ถึงเดือนสิงหาคม 2024 ก็มี 205 คดี (เพิ่มขึ้นมากกว่า 4 เท่า)

มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดที่ตลาดการค้าระหว่างประเทศกำหนดเป้าหมายมากที่สุดต่อการส่งออกของเวียดนามคือมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด โดยมี 140 กรณี ณ เดือนสิงหาคม 2024 นอกจากนี้ การสอบสวนการหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้าต่อเวียดนามก็เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะในสหรัฐฯ จนถึงปัจจุบัน สหรัฐฯ ได้สอบสวนกรณีการหลีกเลี่ยงภาษีป้องกันการค้าต่อการส่งออกของเวียดนามแล้ว 25 กรณี

โอกาสที่บริษัทส่งออกของเวียดนามจะกลายเป็นเป้าหมายการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าเพิ่มมากขึ้น ภาพ: VNA

นอกจากนี้ ตลาดการสอบสวนยังขยายตัวเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในปัจจุบัน ตลาดส่งออกแบบดั้งเดิมที่สำคัญส่วนใหญ่ได้เริ่มดำเนินการสอบสวนด้านการป้องกันการค้ากับเวียดนาม นอกจากนี้ จำนวนคดีที่ดำเนินการโดยประเทศอาเซียนยังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว และเม็กซิโกก็ได้เริ่มดำเนินการสอบสวนเช่นกัน เนื่องมาจากการบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ส่งผลให้การส่งออกของเราเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยแข่งขันกับอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศของประเทศผู้นำเข้า

ขอบเขตของสินค้าที่ตรวจสอบมีความหลากหลายมากขึ้น ดังนั้นการตรวจสอบจึงไม่จำกัดอยู่เพียงสินค้าที่มีมูลค่าการส่งออกสูง เช่น กุ้ง ปลาสวาย เหล็ก ไม้ แผงโซลาร์เซลล์ เป็นต้น แต่ขยายไปยังสินค้าที่มีมูลค่าการส่งออกและปริมาณการส่งออกปานกลางและน้อย เช่น เครื่องตัดหญ้า น้ำผึ้ง จานกระดาษ เครื่องเย็บกระดาษ เป็นต้น ขอบเขตของการตรวจสอบยังขยายตัวเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ รวมถึงเนื้อหาใหม่ๆ เช่น การตรวจสอบเพื่อทบทวนขอบเขตสินค้า การตรวจสอบเพื่อหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้า นอกจากนี้ แนวโน้มการตรวจสอบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น โดยมีข้อกำหนดที่มากขึ้นสำหรับ รัฐบาล และองค์กรที่ถูกตรวจสอบ (กำหนดเวลาการตอบกลับ การขอข้อมูลเพิ่มเติม ความยากลำบากในการขอขยายเวลา ฯลฯ)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราภาษีการค้าป้องกันอาจเพิ่มขึ้นเนื่องจากปัญหา เศรษฐกิจ ตลาด ปัจจุบัน เนื่องจากบางประเทศ เช่น สหรัฐฯ ไม่ยอมรับเวียดนามเป็นเศรษฐกิจตลาด จึงใช้ต้นทุนของประเทศที่สามในการคำนวณมูลค่าปกติในกรณีการทุ่มตลาด เช่น กรณีที่สหรัฐฯ สอบสวนการทุ่มตลาดน้ำผึ้งของเวียดนาม

นางสาว Truong Thuy Linh รองอธิบดีกรมการค้าและการป้องกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า เหตุผลที่การสอบสวนด้านการป้องกันการค้าสินค้าส่งออกของเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เป็นเพราะเวียดนามได้ลงนาม FTA ทวิภาคีและพหุภาคีหลายฉบับ ซึ่งเป็น FTA รุ่นใหม่ จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้ลงนามและกำลังเจรจา FTA อยู่ 19 ฉบับ

ควบคู่ไปกับการขยายตัวของความร่วมมือระหว่างประเทศ โอกาสมากมายสำหรับสินค้าได้ถูกนำมาสู่บริษัทในประเทศ แต่อุปสรรคใหม่ก็ปรากฏขึ้นเช่นกัน การส่งออกสินค้าที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ราคาส่งออกที่มีการแข่งขัน และมาตรการป้องกันการค้าแบบเก่าทำให้เกิดกรณีการป้องกันการค้าใหม่ๆ ขึ้น ในทางกลับกัน เนื่องมาจากข้อจำกัดในความสามารถในการคาดการณ์และคว้าข้อมูลล่วงหน้าเพื่อป้องกันการสอบสวนการป้องกันการค้าในระยะเริ่มต้น

เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของสินค้าและวิสาหกิจของเวียดนาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (กรมป้องกันการค้า) ได้ดำเนินการสนับสนุนอย่างแข็งขันและเชิงรุก เช่น การเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับความเสี่ยงในการสอบสวนการป้องกันการค้า เพื่อให้วิสาหกิจสามารถพัฒนาแผนการจัดการเชิงรุกได้ ปัจจุบัน กรมป้องกันการค้าได้ติดตามความผันผวนของการส่งออกสินค้าเกือบ 40 รายการ และออกรายการเตือนสินค้าประมาณ 10 รายการเป็นระยะๆ (มีสินค้าที่อยู่ระหว่างการสอบสวน เช่น ไม้อัด ที่นอนโฟม ยางรถยนต์ ท่อทองแดง น้ำผึ้ง เหล็กกันสนิม กระเบื้องเซรามิก ตู้ไม้ แผงโซลาร์เซลล์ ลวดเย็บกระดาษ ฯลฯ)

นอกจากนี้ เรายังแลกเปลี่ยนข้อมูลกับสมาคมและธุรกิจเป็นประจำเพื่อแจ้งข้อมูล อัปเดตความคืบหน้าของคดี และตกลงกันเกี่ยวกับแผนรับมือ ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจและสมาคมจึงสามารถรับทราบความคืบหน้าของคดี แบ่งปันข้อมูล และประสานงานเพื่อพัฒนาแผนรับมือได้อย่างทันท่วงที " กรมป้องกันการค้าได้ให้ข้อมูลเบื้องต้นเพื่อช่วยให้ธุรกิจเข้าใจหลักการ ขั้นตอนการสืบสวน งานที่จะดำเนินการ และสถานการณ์ที่เป็นไปได้ เพื่อให้ธุรกิจสามารถพัฒนากลยุทธ์รับมือได้ " นางสาวลินห์กล่าว

นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังแลกเปลี่ยนและปรึกษาหารือกับหน่วยงานสอบสวนต่างประเทศอย่างแข็งขันเกี่ยวกับประเด็นทางกฎหมายและการปฏิบัติ โดยขอให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบขององค์การการค้าโลก (WTO) กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งจดหมาย/เอกสาร/เอกสารหารือหลายครั้งเพื่อระบุมุมมองและข้อโต้แย้งในคดีสอบสวนดังกล่าว พร้อมกันนี้ กระทรวงยังพิจารณาดำเนินการฟ้องร้องมาตรการป้องกันการค้าของหน่วยงานสอบสวนต่างประเทศหากมีสัญญาณบ่งชี้ว่ามีการละเมิดกฎระเบียบขององค์การการค้าโลก

ผลลัพธ์ดังกล่าวช่วยให้บริษัทต่างๆ ของเวียดนามหลีกเลี่ยงการเสียภาษีการค้าหรือเสียภาษีในอัตราต่ำ ซึ่งส่งผลให้การส่งออกเติบโตได้อย่างต่อเนื่อง ตัวอย่างเช่น ออสเตรเลียได้ยุติการบังคับใช้ภาษีสำหรับการสอบสวนการทุ่มตลาด/การอุดหนุนหลายกรณี (ท่อเหล็กแม่นยำสูง สายพานเหล็กเคลือบสี ท่อทองแดง อลูมิเนียมรีดขึ้นรูป แอมโมเนียมไนเตรต เป็นต้น) อินเดีย มาเลเซีย อินโดนีเซีย เป็นต้น ก็ได้ยุติการสอบสวนการทุ่มตลาดสำหรับแผ่น MDF พลาสติก PET เหล็กกล้ารีดเย็น เป็นต้น ตามลำดับ

ตอบสนองต่อความเสี่ยงอย่างเชิงรุก

แม้จะมีข้อได้เปรียบของ FTA แต่ก็ยังมีพื้นที่อีกมากสำหรับการขยายตลาดสินค้าส่งออกของเวียดนาม แต่ธุรกิจต่างๆ ก็ยังมีอุปสรรคและข้อจำกัดมากมายเช่นกัน ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดประการหนึ่งคือมุมมองของนักคุ้มครองการค้า ซึ่งสร้างอุปสรรคต่อประเทศและดินแดนที่นำเข้าสินค้าของเวียดนาม ดังนั้น กระทรวงการค้าและการป้องกันประเทศจึงประเมินว่าโอกาสที่บริษัทส่งออกของเวียดนามจะกลายเป็นหัวข้อการสอบสวนมีมากขึ้นเรื่อยๆ

แม้ว่าประสบการณ์ในการตอบสนองขององค์กรต่างๆ จะดีขึ้นแล้ว แต่ตามที่ทนายความ Nguyen Thanh Ha ประธานสำนักงานกฎหมาย SB ระบุว่าองค์กรต่างๆ ในเวียดนามส่วนใหญ่ยังคงประสบปัญหาในการตอบสนองต่อมาตรการป้องกันการค้า โดยเฉพาะการขาดความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายป้องกันการค้า ในขณะเดียวกัน กระบวนการและขั้นตอนในการสืบสวนของแต่ละประเทศก็ค่อนข้างซับซ้อนและยาวนาน ดังนั้น เพื่อดำเนินคดี องค์กรต่างๆ จะต้องมีทรัพยากรที่เพียงพอ

ดังนั้น นางสาว Truong Thuy Linh จึงเน้นย้ำว่า นอกเหนือจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แล้ว รัฐบาลและหน่วยงานบริหารจัดการท้องถิ่นยังต้องบริหารจัดการและติดตามกิจกรรมของบริษัทต่างๆ ในพื้นที่เพื่อตรวจจับและป้องกันการหลบเลี่ยง พิจารณาเมื่อออกนโยบายที่อาจถูกกล่าวหาว่าเป็นการอุดหนุน จัดเตรียมข้อมูลให้ทันเวลาในกรณีที่ต้องดำเนินการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าต่างประเทศ ประสานงานในกิจกรรมการตรวจสอบตามคำขอของหน่วยงานสืบสวนต่างประเทศ

สำหรับธุรกิจนั้น หัวหน้ากรมป้องกันการค้าได้กล่าวไว้ว่า จำเป็นต้องรับข้อมูลอย่างทันท่วงที มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเชิงรุก และมีส่วนร่วมในกระบวนการทั้งหมด พัฒนากลยุทธ์การส่งออกเพื่อกระจายตลาดและหลีกเลี่ยงการทำให้ตลาดร้อนเกินไปในตลาดใดตลาดหนึ่ง เสริมสร้างความรู้เกี่ยวกับกฎหมายป้องกันการค้า ตลอดจนเตรียมทรัพยากรเพื่อรับมือกับความเสี่ยงจากการฟ้องร้องเพื่อต่อต้านการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าอย่างเคร่งครัด ไม่ช่วยเหลือในการกระทำฉ้อโกงแหล่งกำเนิดสินค้า และหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตอบสนองล่วงหน้าและจากระยะไกลอย่างเป็นเชิงรุกมีความสำคัญอย่างยิ่ง ผู้นำของกระทรวงกลาโหมการค้าแนะนำว่าธุรกิจต่างๆ ต้องมีมาตรการตอบสนองต่อการสอบสวนก่อนที่จะเกิดเหตุการณ์ขึ้น ตัวอย่างเช่น เน้นที่การแข่งขันในด้านคุณภาพมากกว่าด้านราคา เสริมความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับการป้องกันการค้า สร้างและบำรุงรักษาระบบเพื่อติดตามแหล่งที่มาของวัตถุดิบสำหรับการผลิตเพื่อการส่งออก จัดทำงบประมาณสำหรับการจ้างทนายความ อัปเดตข้อมูลกับสมาคมและหน่วยงานของรัฐ (กระทรวงกลาโหมการค้า) กับผู้นำเข้าเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเป็นประจำ อ้างอิงรายการสิ่งของที่เตือนถึงความเสี่ยงที่จะถูกสอบสวนเรื่องการหลีกเลี่ยงภาษีโดยกระทรวงกลาโหมการค้า

ที่มา: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html