วิสาหกิจ FDI ต้องการเพิ่มแรงจูงใจและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการลงทุนสำหรับที่พักคนงาน

ตัวแทนของธุรกิจในเกาหลีและญี่ปุ่นกล่าวว่าที่พักอาศัยสำหรับคนงานเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นแต่ไม่น่าดึงดูดใจสำหรับนักลงทุนเนื่องจากกำไรที่ต่ำ กระแสเงินสดที่ไหลเข้าช้า และขั้นตอนการลงทุนที่ซับซ้อน

ข้อเสนอข้างต้นนี้เสนอโดยภาคธุรกิจในงานสัมมนาสนับสนุนกฎหมายการลงทุนปี 2025 ภายใต้หัวข้อ “การลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรม: การปรับปรุงกฎระเบียบและคำแนะนำในการดำเนินการ” ซึ่งจัดโดยศูนย์ส่งเสริมการลงทุนและการค้านครโฮจิมินห์ (ITPC) ร่วมกับศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเวียดนาม (VIAC) เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน

นายจอง จีฮุน รองประธานหอการค้าเกาหลีในเวียดนาม (KOCHAM) กล่าวว่า ในบริบทของกำลังแรงงานที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและการเข้าถึงที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานมีจำกัด ความจำเป็นในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมในเขตอุตสาหกรรมจึงมีความเร่งด่วนมากขึ้น

นายจอง จีฮุน รองประธานสมาคมธุรกิจเกาหลีในเวียดนาม (ซ้าย) แนะนำถึงความจำเป็น ในการปรับปรุงกลไกทางกฎหมาย เกี่ยวกับแรงจูงใจทางการเงิน กองทุนที่ดิน และการวางแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน

ปัจจุบันประเทศไทยมีนิคมอุตสาหกรรมที่ดำเนินกิจการอยู่กว่า 430 แห่ง มีแรงงานกว่า 4.1 ล้านคน แต่แรงงานที่ต้องการที่อยู่อาศัยกว่า 70-80% ยังคงต้องเช่าที่พักอาศัยชั่วคราวเนื่องจากขาดโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม

“นิคมอุตสาหกรรมหลายแห่งตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานเพียงด้าน การศึกษา การดูแลสุขภาพ และกิจกรรมทางวัฒนธรรมเท่านั้น ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อท้องถิ่นและส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของคนงาน” เขากล่าว

นาย Jeong Ji Hoon ประเมินว่านักลงทุนในนิคมอุตสาหกรรมของเวียดนามมีศักยภาพในการปรับใช้โครงสร้างพื้นฐานที่ดี โดยยกตัวอย่างผู้พัฒนานิคมอุตสาหกรรมรายใหญ่ เช่น VSIP, Becamex และ Deep C อย่างไรก็ตาม กลุ่มโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมยังไม่น่าดึงดูดใจเนื่องจากมีกำไรต่ำ กระแสเงินสดหมุนเวียนช้า และขั้นตอนการลงทุนที่ซับซ้อน โดยพิจารณาจากกำไรที่ต่ำ

เขาย้ำว่าหลังจากดำเนินการมานานกว่า 2 ปี มาตรการสินเชื่อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมมูลค่า 120,000 พันล้านดองได้เบิกจ่ายไปเพียงประมาณ 2% เท่านั้น ซึ่งสะท้อนให้เห็นความยากลำบากในการดำเนินการและเงื่อนไขการกู้ยืมอย่างชัดเจน นอกจากนี้ ปัญหาการจัดสรรที่ดินภายในเขตนิคมอุตสาหกรรม ขั้นตอนการอนุมัติที่ยืดเยื้อ และกฎหมายที่ซ้ำซ้อน ยังเป็นอุปสรรคต่อความก้าวหน้าของโครงการอีกด้วย

ผู้แทน KOCHAM กล่าวว่า เวียดนามจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงกลไกทางกฎหมายให้เข้มงวดและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น ควบคู่ไปกับการประกันความเป็นไปได้และความสมเหตุสมผลในการดำเนินการ ซึ่งรวมถึงประเด็นด้านแรงจูงใจทางการเงิน กองทุนที่ดิน และการวางแผน ขณะเดียวกัน เสริมสร้างการประยุกต์ใช้รูปแบบ PPP ประยุกต์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการอนุมัติและบริหารจัดการโครงการ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับนิคมอุตสาหกรรมอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน

นายนาคากาวะ โมโตฮิสะ รองประธานและหัวหน้าแผนกสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ สมาคมนักธุรกิจญี่ปุ่นในนครโฮจิมินห์ (JCCH) กล่าวว่า การลงทุนในกลุ่มที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสำหรับคนงานเป็นทิศทางที่มีศักยภาพแต่เป็นความท้าทายในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรม

ในความเป็นจริง โครงการประเภทนี้ไม่น่าดึงดูดใจนักลงทุนเท่าใดนัก เนื่องจากอัตรากำไรต่ำ ระยะเวลาคืนทุนยาวนาน และขั้นตอนทางกฎหมายที่ซับซ้อนและไม่สอดคล้องกัน นอกจากนี้ ต้นทุนการลงทุนที่ค่อนข้างสูงสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและบริการชุมชนยังลดความน่าสนใจของโครงการลงอีกด้วย

ผู้แทน JCCH ยังยอมรับว่าความซ้ำซ้อนระหว่างเอกสารทางกฎหมายและการขาดความสอดคล้องกันในการบังคับใช้นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษระหว่างท้องถิ่นยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญที่ทำให้การดำเนินโครงการที่พักอาศัยสำหรับคนงานประสบความยากลำบาก โดยเฉพาะโครงการระหว่างภูมิภาคหรือโครงการในเขตอุตสาหกรรมแบบบูรณาการ

ดังนั้น นายนาคากาวะ โมโตฮิสะ เชื่อว่านโยบายจะต้องมั่นคง โปร่งใส และสามารถปกป้องผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของทุกฝ่ายได้ เพื่อให้ภาคเอกชนสามารถมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมในเขตอุตสาหกรรม สร้างรากฐานสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืน ความมั่นคงด้านแรงงาน และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของสภาพแวดล้อมการลงทุนของเวียดนาม

เมื่อวิเคราะห์อุปสรรคในปัจจุบันโดยเฉพาะ ทนายความ Nguyen Gia Huy Chuong ทนายความผู้จัดการของ Global Vietnam Lawyers LLC กล่าวว่า โครงการโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมได้รับความสนใจอย่างมากจากหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น แต่ยังคงน่าสนใจน้อยลงเนื่องมาจากปัญหาทางกฎหมาย รวมถึงปัญหาที่เกี่ยวข้องกับผลกำไร

สำหรับกลุ่มที่พักอาศัยสำหรับคนงาน โครงการเหล่านี้ดำเนินการเป็นหลักในรูปแบบการให้เช่า โดยเชื่อมโยงโดยตรงกับความสัมพันธ์แรงงานในเขตอุตสาหกรรม และไม่ก่อให้เกิดสิทธิ์ความเป็นเจ้าของสำหรับผู้อยู่อาศัย

ข้อจำกัดดังกล่าวทำให้เกิดความท้าทายอย่างมากในการดึงดูดการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรูปแบบการจัดที่พักสำหรับคนงานต้องใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและทางสังคมที่สอดประสานกัน ดำเนินการภายในพื้นที่ที่มีการวางแผนอย่างเข้มงวดของนิคมอุตสาหกรรม และขึ้นอยู่กับความสามารถในการประสานงานระหว่างบริษัทโครงสร้างพื้นฐาน บริษัทการผลิต และหน่วยงานท้องถิ่นเป็นอย่างมาก

ทนายความชวงให้ความเห็นว่า กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 และพระราชกฤษฎีกา 100/2567/ND-CP ได้ให้การยอมรับแนวคิดดังกล่าวและมีข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับ "ที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม" แต่ยังคงขาดแนวทางที่ละเอียด ดังนั้น เมื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน นักลงทุนจึงต้องเผชิญกับความยากลำบากมากขึ้น

ปัญหาอีกประการหนึ่งเกี่ยวข้องกับการจัดทำเอกสารอนุมัติการลงทุน ดังนั้น วิสาหกิจจึงต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการวางแผน โครงสร้างพื้นฐาน ความปลอดภัย และสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม เอกสารแนะนำระหว่างภาคส่วนต่างๆ ในปัจจุบันยังคงมีจุดขัดแย้งกันอยู่มาก

“โครงการที่พักอาศัยสำหรับคนงานถือเป็นข้อกำหนดที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืน ดังนั้น เพื่อดึงดูดการลงทุนและสร้างความไว้วางใจให้กับธุรกิจ ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องมีกลไกเพื่อรับรองสิทธิและลดความเสี่ยงสำหรับนักลงทุน นอกจากนี้ แรงจูงใจและขั้นตอนต่างๆ ยังต้องมีความเป็นไปได้และสะดวกสบายมากขึ้น” ทนายความ Nguyen Gia Huy Chuong แนะนำ

ที่มา: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-fdi-muon-tang-uu-dai-don-gian-thu-tuc-dau-tu-nha-luu-tru-cong-nhan-d438675.html