วิสาหกิจในประเทศมุ่งหวังที่จะมีส่วนร่วมในโครงการสำคัญระดับชาติ

(PLVN) - มติที่ 66-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ถือเป็น "กุญแจทอง" ที่จะเปิดประตูให้วิสาหกิจของเวียดนามก้าวผ่านและคว้าโอกาสในการมีส่วนร่วมในโครงการระดับชาติที่สำคัญชุดหนึ่งในอนาคตอันใกล้นี้

การกำจัด “คอขวดและอุปสรรค” สำหรับธุรกิจเวียดนาม

นายเหงียน ก๊วก เฮียป ประธานสมาคมผู้รับเหมาก่อสร้างเวียดนาม (VACC) กล่าวกับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ PLVN ว่า “แก่นแท้ของมติที่ 68 คือการผลักดันให้ภาคเอกชนมีบทบาทเป็นหุ้นส่วนเชิงกลยุทธ์ของรัฐ ร่วมกันสร้างสรรค์การพัฒนาสังคม นโยบายใหม่ไม่ได้มองวิสาหกิจเป็นเพียงวัตถุในการบริหารจัดการ แต่มองในฐานะผู้มีส่วนร่วม การแบ่งปันความรับผิดชอบ และร่วมกันสร้างอนาคต”

มติที่ 68 ระบุอย่างชัดเจนว่าวิสาหกิจคือ “วัตถุบริการ” แทนที่จะเป็น “วัตถุการจัดการ” การเปลี่ยนแปลงสี่คำนี้ถือเป็นการปฏิวัติความคิดและการตระหนักรู้อย่างแท้จริง จากการรับรู้สู่การปฏิบัติเป็นกระบวนการที่ระบบภาครัฐทุกระดับต้องมีส่วนร่วม นายเฮียปกล่าวว่า ขณะนี้ กระทรวงก่อสร้าง กำลังขอให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตามแนวทางของนายกรัฐมนตรี ทบทวนเพื่อลดและเพิ่มความสะดวกให้กับขั้นตอนการบริหารในภาคก่อสร้างอย่างมาก สิ่งเหล่านี้เป็นสัญญาณเชิงบวกอย่างมากในการให้บริการแก่วิสาหกิจเวียดนาม ช่วยให้วิสาหกิจเวียดนามมีความมั่นใจมากขึ้นในการ “แข่งขัน” กับวิสาหกิจต่างชาติ

เนื่องจากประเทศกำลังเตรียมดำเนินโครงการและงานสำคัญระดับชาติ เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ มูลค่า 6.7 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ โครงการรถไฟลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง มูลค่า 8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ... VACC จึงได้เสนอต่อกระทรวงก่อสร้างเกี่ยวกับกลไกพิเศษหลายประการสำหรับผู้รับเหมาในประเทศในการเข้าร่วมโครงการสำคัญระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อเสนอแนะประการแรกคือการยกเลิกเกณฑ์ที่ผู้รับเหมาต้องมีประสบการณ์ในโครงการที่คล้ายคลึงกัน 1-2 โครงการจึงจะสามารถเข้าร่วมได้ เนื่องจากโครงการรถไฟความเร็วสูงนี้ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในเวียดนาม

ในด้านศักยภาพทางการเงิน VACC ขอแนะนำให้พิจารณาการรวมกลุ่มทางการเงินของบริษัทสมาชิกในกลุ่มผู้รับเหมาที่ลงทะเบียนเข้าร่วม เนื่องจากบริษัทก่อสร้างส่วนใหญ่ในเวียดนามมีเงินทุนไม่มากนัก ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องแยกแพ็คเกจการประมูลออกเป็นชิ้นส่วนการก่อสร้างและการติดตั้งโครงสร้างพื้นฐาน และชิ้นส่วนอุปกรณ์แยกต่างหากที่มีขนาดเหมาะสม ในส่วนของกลไกการประมูล เราขอแนะนำให้ รัฐบาล อนุญาตให้มีการประมูลแบบมีเงื่อนไขเพื่อประหยัดเวลา และสร้างระบบมาตรฐานราคาต่อหน่วยทั่วไปเพื่อให้นำไปใช้ได้ทันเวลา ในส่วนของแบบฟอร์มสัญญา เราขอแนะนำให้ใช้แบบฟอร์มสัญญาแบบเหมาจ่าย พร้อมกลไกการตรวจสอบภายหลังเพื่อลดความยุ่งยากสำหรับผู้รับเหมา สัญญาสามารถใช้เป็นหลักประกันสินเชื่อสำหรับแพ็คเกจสินเชื่อสำหรับโครงการต่างๆ และสามารถใช้อัตราดอกเบี้ยเงินกู้พิเศษได้

ประธาน VACC ยังได้เสนอให้แบ่งโครงการส่วนประกอบและโครงสร้างพื้นฐานออกเป็นแพ็คเกจประมูลสำหรับผู้รับเหมาชาวเวียดนาม ขณะเดียวกัน ให้จัดตั้งกลุ่มผู้รับเหมา โดยแต่ละกลุ่มประกอบด้วยผู้รับเหมา 5-6 ราย มุ่งเน้นทั้งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่ เพื่อให้สามารถขยายศักยภาพของวิสาหกิจได้อย่างเต็มที่ นี่จึงเป็นโอกาสทองที่จะช่วยให้วิสาหกิจพัฒนา

ผู้รับเหมาชาวเวียดนามควรเป็นอิสระหรืออยู่ในการร่วมทุน?

ในการปฏิบัติตามมติที่ 66 และมติที่ 68 ของกรมโปลิตบูโร นายเล เกวี๊ยต เตียน ผู้อำนวยการกรมเศรษฐศาสตร์การจัดการการลงทุนก่อสร้าง (กระทรวงก่อสร้าง) แจ้งว่า "อุตสาหกรรมก่อสร้างรับฟังความคิดเห็นเชิงบวกจากสมาคม วิสาหกิจ และองค์กรต่างๆ ทั้งในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นอยู่เสมอ เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ ควบคู่ไปกับการจัดตั้งกลไกการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ และรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 กระทรวงก่อสร้างจะทบทวนกฎหมายการก่อสร้างและเอกสารแนวทางที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมอย่างครอบคลุม"

ส่วนเรื่องการแก้ไขและขจัดปัญหาอุปสรรคที่มีอยู่และสร้างโอกาสให้ภาคธุรกิจได้พัฒนา นายเตี๊ยน กล่าวว่า จำเป็นต้องแบ่งปันผลประโยชน์ระหว่างรัฐและภาคธุรกิจอย่างสอดประสานกัน เพื่อบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

ผู้อำนวยการเตี่ยนกล่าวเสริมว่า ในการแก้ไขกฎระเบียบว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจนั้น กระทรวงก่อสร้างได้เพิ่มเติมและแก้ไขเพิ่มเติมการบริหารต้นทุน และอนุญาตให้ท้องถิ่นสามารถออกกฎเกณฑ์ได้โดยไม่ต้องเจรจากับกระทรวงก่อสร้าง นอกจากนี้ รูปแบบการรวมกลุ่มผู้รับเหมา แม้จะยังไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย แต่โดยพื้นฐานแล้วได้มีการปรับเปลี่ยนรูปแบบผู้รับเหมาอิสระหรือการร่วมทุน

“ในอนาคต กระทรวงก่อสร้างจะยังคงกระตุ้นให้หน่วยงานท้องถิ่นเผยแพร่ราคาต่อหน่วยให้ใกล้เคียงกับความเป็นจริง โดยจะตรวจสอบและตรวจสอบสถิติ หากไม่ถูกต้องก็จะ “เปิดโปง” หากถูกต้องก็จะนำเข้าสู่ระบบ” นายเตียนกล่าว ขณะเดียวกัน เขายังเน้นย้ำถึงบทบาทของการฝึกอบรมทีมงานที่มีทักษะสูงเพื่อตอบสนองความต้องการในการก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ในอนาคต

นายเหงียน ฮู ทัง ประธานกรรมการบริษัท HJC Investment - Construction Group กล่าวว่า มติที่ 68 ของกรมการเมือง (Politburo) ถือเป็นบททดสอบศักยภาพในการสร้างนโยบายและการบริหารจัดการของรัฐในยุคใหม่ สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ต้องการ "ก้าวออกสู่ทะเลใหญ่" จำเป็นต้องร่วมมือกันเพื่อหลีกเลี่ยงการกระจัดกระจายและการขาดการเชื่อมโยง

นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีกลไกที่เปิดกว้างเพื่อการแข่งขันและยกระดับขีดความสามารถของผู้รับเหมา “เราหวังว่าพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาลจะมีกลไกที่สอดคล้องและสมเหตุสมผลเพื่อประโยชน์ของรัฐ วิสาหกิจ และสังคม เพื่อให้กลไกนี้สามารถสร้างประสิทธิภาพโดยรวมให้กับประเทศและวิสาหกิจ” นายถังกล่าวเน้นย้ำ

นายเหงียน ไทย หลาน - ไฮ ผา เวียดนาม เห็นด้วยกับมุมมองข้างต้น กล่าวว่า รูปแบบการร่วมทุนและการรวมกลุ่ม การลดหรือยกเลิกเกณฑ์สำหรับสัญญาที่คล้ายคลึงและเทียบเท่า... ในกฎหมายการประมูล จะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ก้าวเข้าสู่สนามแข่งขันแห่งอนาคตในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ ได้อย่างมั่นใจ นอกจากนี้ การผสานศักยภาพ การลดระยะเวลา การแบ่งปันความเสี่ยง และการประสานประโยชน์

คุณหลานต้องการมีกฎหมายเฉพาะเพื่อควบคุมกลไกการดำเนินงาน แบ่งความรับผิดชอบและผลประโยชน์ระหว่างคู่สัญญา กำหนดและจัดทำสัญญาต้นแบบสำหรับกลุ่มผู้รับเหมา กำหนดความรับผิดชอบร่วมกันและความรับผิดชอบแยกกันของแต่ละสมาชิกอย่างชัดเจน ให้คำแนะนำเกี่ยวกับกระบวนการบริหารจัดการร่วมทุนในการก่อสร้างจริง...

เจีย ฮ่อง

ที่มา: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-noi-tim-huong-tham-gia-cac-du-an-trong-diem-quoc-gia-post553651.html