วิสาหกิจในประเทศมุ่งหวังที่จะมีส่วนร่วมในโครงการสำคัญระดับชาติ

(PLVN) - มติที่ 66-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ถือเป็น “กุญแจทอง” ที่จะเปิดประตูให้บริษัทต่างๆ ของเวียดนามสามารถฝ่าฟันและคว้าโอกาสในการมีส่วนร่วมในโครงการระดับชาติที่สำคัญต่างๆ ในอนาคตอันใกล้นี้

การขจัด “อุปสรรคและอุปสรรค” สำหรับธุรกิจในเวียดนาม

นายเหงียน ก๊วก เฮียป ประธานสมาคมผู้รับเหมางานก่อสร้างเวียดนาม (VACC) กล่าวกับหนังสือพิมพ์ PLVN ว่า “จิตวิญญาณหลักของมติ 68 คือ การให้บริษัทเอกชนมีบทบาทเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ของรัฐ ร่วมกันสร้างการพัฒนาสังคม นโยบายใหม่ไม่ได้มองบริษัทเป็นวัตถุในการบริหาร แต่เป็นบุคคลที่มากับองค์กร แบ่งปันความรับผิดชอบ และร่วมกันสร้างอนาคต”

มติ 68 ระบุอย่างชัดเจนว่าองค์กรคือ “วัตถุบริการ” แทนที่จะเป็น “วัตถุการจัดการ” การเปลี่ยนแปลงสี่คำนี้ถือเป็นการปฏิวัติความคิดและการตระหนักรู้อย่างแท้จริง จากการรับรู้ไปสู่การปฏิบัติเป็นกระบวนการที่ระบบของรัฐบาลทุกระดับต้องมีส่วนร่วม นายเฮียปกล่าวว่า ปัจจุบัน กระทรวงก่อสร้าง กำลังขอให้หน่วยงานต่างๆ ปฏิบัติตามแนวทางของนายกรัฐมนตรี ทบทวนเพื่อลดและปรับกระบวนการบริหารในภาคก่อสร้างให้ง่ายขึ้นอย่างมาก สิ่งเหล่านี้เป็นสัญญาณเชิงบวกอย่างมากในการให้บริการแก่องค์กรของเวียดนาม ช่วยให้องค์กรของเวียดนามมีความมั่นใจมากขึ้นในการ “แข่งขัน” กับองค์กรต่างชาติ

ในบริบทที่ประเทศกำลังเตรียมการดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติและงานต่างๆ เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ มูลค่า 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐ โครงการรถไฟความเร็วสูงลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง มูลค่า 8,000 ล้านเหรียญสหรัฐ... VACC ได้เสนอต่อกระทรวงก่อสร้างเกี่ยวกับกลไกเฉพาะหลายประการสำหรับผู้รับเหมาในประเทศเพื่อเข้าร่วมโครงการสำคัญระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คำแนะนำแรกคือให้ยกเลิกเกณฑ์ที่ผู้รับเหมาต้องมีประสบการณ์ในโครงการที่คล้ายคลึงกัน 1-2 โครงการจึงจะมีสิทธิ์เข้าร่วม เนื่องจากโครงการรถไฟความเร็วสูงนี้ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในเวียดนาม

ในส่วนของศักยภาพทางการเงิน VACC ขอแนะนำให้พิจารณาการรวมกลุ่มทางการเงินของบริษัทสมาชิกในกลุ่มผู้รับเหมาที่ลงทะเบียนเข้าร่วม เนื่องจากบริษัทก่อสร้างของเวียดนามส่วนใหญ่มีทุนน้อย ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องแยกแพ็คเกจการประมูลเป็นส่วนการก่อสร้างและการติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานแยกกัน และส่วนอุปกรณ์แยกกันที่มีขนาดเหมาะสม ในส่วนของกลไกการประมูล เราขอแนะนำให้ รัฐบาล อนุญาตให้มีการประมูลแบบมีเงื่อนไขเพื่อประหยัดเวลา พัฒนาระบบมาตรฐานราคาต่อหน่วยทั่วไปสำหรับการนำไปใช้ในเวลาที่เหมาะสม ในส่วนของรูปแบบสัญญา เราขอแนะนำให้ใช้สัญญาแบบเหมาจ่ายพร้อมกลไกการตรวจสอบภายหลังเพื่อลดความยุ่งยากสำหรับผู้รับเหมา สัญญาสามารถใช้เป็นหลักประกันสินเชื่อสำหรับแพ็คเกจเงินกู้โครงการ และสามารถใช้ดอกเบี้ยเงินกู้พิเศษได้

ประธาน VACC เสนอให้แบ่งโครงการส่วนประกอบและโครงสร้างพื้นฐานออกเป็นแพ็คเกจประมูลสำหรับผู้รับเหมาในเวียดนาม พร้อมกันนี้ ให้จัดตั้งกลุ่มผู้รับเหมา โดยแต่ละกลุ่มประกอบด้วยผู้รับเหมา 5-6 ราย เน้นที่ทั้งวิสาหกิจขนาดใหญ่และขนาดกลาง เพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งให้กับวิสาหกิจ ถือเป็นโอกาสทองในการช่วยให้วิสาหกิจพัฒนา

ผู้รับเหมาชาวเวียดนามควรเป็นอิสระหรือจัดตั้งเป็นกิจการร่วมค้า?

ในการปฏิบัติตามมติ 66 และมติ 68 ของโปลิตบูโร นายเล เกวี๊ยต เตียน ผู้อำนวยการกรมเศรษฐศาสตร์การจัดการการลงทุนด้านการก่อสร้าง (กระทรวงก่อสร้าง) แจ้งว่า "อุตสาหกรรมก่อสร้างรับฟังคำติชมเชิงบวกจากสมาคม บริษัท และองค์กรต่างๆ ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นเสมอ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค ควบคู่ไปกับการจัดเตรียมกลไกกระจายอำนาจและกระจายอำนาจ รัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับจะเริ่มดำเนินการในวันที่ 1 กรกฎาคม 2025 กระทรวงก่อสร้างจะทบทวนกฎหมายการก่อสร้างและเอกสารแนะนำที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมอย่างครอบคลุม"

ส่วนเรื่องการแก้ไขและขจัดปัญหาอุปสรรคที่มีอยู่และสร้างโอกาสให้ธุรกิจได้พัฒนา นายเตียน กล่าวว่า จำเป็นต้องแบ่งปันผลประโยชน์ระหว่างรัฐและธุรกิจอย่างกลมกลืน เพื่อบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

ผู้อำนวยการ เตียน กล่าวเพิ่มเติมว่า ในการแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจนั้น กระทรวงก่อสร้างได้เพิ่มและแก้ไขการบริหารต้นทุน และให้ท้องถิ่นสามารถออกกฎเกณฑ์ได้โดยไม่ต้องเจรจากับกระทรวงก่อสร้าง นอกจากนี้ แบบจำลองกลุ่มผู้รับเหมา แม้ว่าจะยังไม่ได้กำหนดไว้โดยเฉพาะในกฎหมาย แต่โดยพื้นฐานแล้ว ได้รับการปรับเปลี่ยนในรูปแบบของผู้รับเหมาอิสระหรือการร่วมทุน

“ในอนาคต กระทรวงก่อสร้างจะเร่งรัดให้หน่วยงานในท้องถิ่นเผยแพร่ราคาต่อหน่วยให้ใกล้เคียงกับความเป็นจริง โดยจะตรวจสอบสถิติ หากไม่ถูกต้องก็จะ “เปิดโปง” หากถูกต้องก็จะนำเข้าสู่ระบบ” นายเตียนกล่าว พร้อมกันนี้ เขายังเน้นย้ำถึงบทบาทของการฝึกอบรมทีมงานที่มีทักษะสูงเพื่อตอบสนองความต้องการในการก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ในช่วงเวลาข้างหน้า

นายเหงียน ฮูทัง ประธานคณะกรรมการบริหารของ HJC Investment - Construction Group แสดงความเห็นว่า มติที่ 68 ของโปลิตบูโรเป็นการทดสอบความสามารถในการสร้างนโยบายและการบริหารจัดการของรัฐในช่วงใหม่ สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ต้องการ "ก้าวข้ามทะเลใหญ่" จำเป็นต้องรวมกลุ่มกันเพื่อหลีกเลี่ยงการกระจัดกระจายและการขาดการเชื่อมโยง

นอกจากนี้ ยังต้องมีกลไกที่เปิดกว้างเพื่อแข่งขันและขยายศักยภาพของผู้รับเหมาให้สูงสุด “เราหวังว่าพรรค รัฐสภา และรัฐบาลจะมีกลไกที่ประสานและปรับผลประโยชน์ของรัฐ องค์กร และสังคมให้เหมาะสม เพื่อให้กลไกดังกล่าวสามารถนำมาซึ่งประสิทธิภาพโดยรวมสำหรับประเทศและองค์กร” นายทังเน้นย้ำ

นายเหงียน ไทย ลาน - ไฮ ฟา เวียดนาม เห็นด้วยกับมุมมองข้างต้น โดยกล่าวว่ารูปแบบการร่วมทุนและการรวมกลุ่ม การลดหรือยกเลิกเกณฑ์ในสัญญาที่คล้ายคลึงและเทียบเท่า... ในกฎหมายการประมูลจะช่วยให้ธุรกิจสามารถเข้าสู่สนามเด็กเล่นแห่งอนาคตในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ ได้อย่างมั่นใจ นอกจากนี้ การรวมกำลังการผลิต การย่นระยะเวลา การแบ่งปันความเสี่ยง และการประสานประโยชน์เข้าด้วยกัน

นายลานต้องการให้มีกฎหมายเฉพาะเพื่อควบคุมกลไกการดำเนินงาน แบ่งความรับผิดชอบและผลประโยชน์ระหว่างคู่สัญญา กำหนดและพัฒนาสัญญาตัวอย่างสำหรับกลุ่มผู้รับเหมา กำหนดความรับผิดชอบร่วมและแยกกันของแต่ละสมาชิกอย่างชัดเจน ชี้นำกระบวนการบริหารจัดการร่วมทุนในการก่อสร้างจริง...

เจีย ฮ่อง

ที่มา: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-noi-tim-huong-tham-gia-cac-du-an-trong-diem-quoc-gia-post553651.html