ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 6 เมื่อเช้าวันที่ 31 ตุลาคม 2558 สภาแห่ง ชาติ ซึ่งมีนายหวู่ง ดินห์ เว้ เป็นประธาน เป็นประธาน ได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข)
นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ สมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ ของสภาแห่งชาติ นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย
นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ ระบุว่า เกี่ยวกับเนื้อหาการเปิดเผยข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ที่นำมาประกอบธุรกิจต่อสาธารณะ มีความเห็นที่เสนอให้มีกฎระเบียบว่า "ผู้ประกอบการอสังหาริมทรัพย์ต้องเปิดเผยข้อมูลและรับผิดชอบต่อความครบถ้วน ความซื่อสัตย์ และความถูกต้องของข้อมูลที่ต้องเผยแพร่" นอกจากนี้ยังมีความเห็นที่เสนอให้มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับสถานที่เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์
นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รอง ประธานรัฐสภา เป็นผู้ดำเนินการอภิปราย
เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ปรับปรุงบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าธุรกิจอสังหาริมทรัพย์มีความรับผิดชอบในการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์และโครงการอสังหาริมทรัพย์อย่างครบถ้วน ซื่อสัตย์ และถูกต้องก่อนเริ่มดำเนินธุรกิจ การเปิดเผยข้อมูลถือเป็นเงื่อนไขหนึ่งสำหรับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มเติมมาตรา 6 วรรค 6 โดยมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเพื่อกำหนดระยะเวลา ลำดับ และขั้นตอนการเปิดเผยข้อมูลโดยเฉพาะ
สำหรับเงื่อนไขสำหรับองค์กรและบุคคลในการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์นั้น ร่างกฎหมายกำหนดให้บุคคลที่ประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ต้องจัดตั้งวิสาหกิจหรือสหกรณ์ที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ส่วนบุคคลที่ประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ขนาดเล็กไม่จำเป็นต้องจัดตั้งวิสาหกิจอสังหาริมทรัพย์ แต่จะต้องแจ้งและชำระภาษีตามบทบัญญัติของกฎหมาย
นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ สมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภาแห่งชาติ นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย
ส่วนเงื่อนไขในการเปิดดำเนินการบ้านและสิ่งปลูกสร้างเดิมนั้น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาแล้วเห็นชอบและปรับปรุงบทบัญญัติในข้อ e วรรค 3 มาตรา 14 โดยให้การซื้อขายเช่าพื้นที่ก่อสร้างมีผลใช้บังคับเฉพาะงานก่อสร้างบนที่ดินที่รัฐเช่าในรูปแบบการชำระค่าเช่าที่ดินครั้งเดียวตลอดอายุสัญญาเช่าเท่านั้น เพื่อให้กฎเกณฑ์เกี่ยวกับสิทธิของผู้ใช้ที่ดินสอดคล้องกับรูปแบบการใช้ที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดินมีความสอดคล้องกัน
เกี่ยวกับหลักการดำเนินธุรกิจที่อยู่อาศัยและงานก่อสร้างในอนาคต ตามความเห็นของรัฐบาล สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 5 คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานรัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอทางเลือก 2 ประการ คือ
ตัวเลือกที่ 1: “นักลงทุนโครงการอสังหาริมทรัพย์จะได้รับอนุญาตให้เรียกเก็บเงินมัดจำจากลูกค้าได้ก็ต่อเมื่อบ้านและงานก่อสร้างได้ผ่านเงื่อนไขทั้งหมดในการดำเนินกิจการและได้ดำเนินธุรกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้แล้ว”
ตัวเลือกที่ 2: “ผู้ลงทุนโครงการอสังหาริมทรัพย์จะได้รับอนุญาตให้เรียกเก็บเงินมัดจำตามข้อตกลงกับลูกค้าได้เฉพาะเมื่อโครงการมีแบบแปลนพื้นฐานที่ได้รับการประเมินโดยหน่วยงานของรัฐ และผู้ลงทุนมีเอกสารสิทธิการใช้ที่ดินอย่างใดอย่างหนึ่งตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 24 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัตินี้ สัญญาวางเงินมัดจำต้องระบุราคาขาย ราคาเช่าซื้อที่อยู่อาศัยและงานก่อสร้างอย่างชัดเจน วงเงินสูงสุดที่ผู้ลงทุนวางเงินมัดจำต้องเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับของรัฐบาล แต่ไม่เกินร้อยละ 10 ของราคาขาย ราคาเช่าซื้อที่อยู่อาศัยและงานก่อสร้าง โดยต้องเป็นไปตามเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลาและแต่ละประเภทของอสังหาริมทรัพย์”
สรุปการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติช่วงเช้าวันที่ 31 ตุลาคม
เกี่ยวกับเงื่อนไขในการเปิดดำเนินการโครงการที่อยู่อาศัยและก่อสร้างที่จัดตั้งขึ้นในอนาคต โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ปรับปรุงข้อบังคับดังกล่าว ดังนั้น ธุรกิจที่อยู่อาศัยและก่อสร้างในโครงการอสังหาริมทรัพย์จะต้องมีหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ที่ติดกับโครงการที่อยู่อาศัยและก่อสร้างที่เปิดให้บริการ ส่วนธุรกิจที่อยู่อาศัยและก่อสร้างที่จัดตั้งขึ้นในอนาคตไม่จำเป็นต้องมีหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน แต่ต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินเกี่ยวกับที่ดินสำหรับพื้นที่ที่ติดกับโครงการที่อยู่อาศัยและก่อสร้างที่เปิดให้บริการ
ในส่วนของการชำระเงินในการซื้อ เช่าซื้อบ้านและงานก่อสร้างในอนาคต ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่น กล่าวว่า จากความคิดเห็นของรัฐบาล สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 5 คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอทางเลือก 2 ประการ:
ตัวเลือกที่ 1: “หากผู้ซื้อหรือผู้เช่าไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่นที่ติดมากับที่ดิน ผู้ขายหรือผู้ให้เช่าจะเรียกเก็บเงินได้ไม่เกินร้อยละ 95 ของมูลค่าสัญญา มูลค่าสัญญาที่เหลือจะชำระเมื่อหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ได้ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่นที่ติดมากับที่ดินให้แก่ผู้ซื้อหรือผู้เช่าแล้ว”
ผู้แทนในการประชุม
ตัวเลือกที่ 2: “หากผู้ซื้อหรือผู้เช่าไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่นๆ ที่ติดมากับที่ดิน ผู้ขายหรือผู้ให้เช่าจะเรียกเก็บเงินได้ไม่เกิน 95% ของมูลค่าสัญญา มูลค่าสัญญาที่เหลือจะถูกโอนโดยลูกค้าไปยังบัญชีของผู้ลงทุนที่เปิดไว้กับสถาบันการเงินเพื่อการจัดการ และนักลงทุนไม่สามารถใช้เงินจำนวนนี้ได้ รูปแบบการจัดการ ต้นทุน และกำไรที่เกิดขึ้นจากเงินจำนวนนี้จะต้องตกลงกันระหว่างผู้ลงทุนและธนาคาร”
ผู้ลงทุนจะใช้เงินจำนวนนี้ร่วมกับกำไร (ถ้ามี) ได้เฉพาะเมื่อหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ได้ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่นที่ติดมากับที่ดินให้แก่ผู้ซื้อหรือผู้เช่าบ้านหรือโครงการก่อสร้างแล้วเท่านั้น
นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติ ยังได้ชี้แจงและแก้ไขเนื้อหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการค้ำประกันการซื้อขายเช่าซื้อที่อยู่อาศัยในอนาคต เงื่อนไขการโอนกรรมสิทธิ์โครงการอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดหรือบางส่วน พื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ การสร้างและจัดการระบบสารสนเทศและข้อมูลด้านที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์ การควบคุมดูแลตลาดอสังหาริมทรัพย์...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)