Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

เร่งรัดให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากทุน ODA - หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Lang Son

Việt NamViệt Nam21/05/2024

เมื่อวันที่ 21 พ.ค. กระทรวงการคลัง จัดการประชุมเรื่องการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากต่างประเทศ งวดเดือนแรก ปี 2567 และมาตรการเพิ่มการเบิกจ่ายในปี 2567

การประชุมเรื่องการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากต่างประเทศในช่วงเดือนแรกของปี 2567 และมาตรการเพิ่มการเบิกจ่ายในปี 2567 - ภาพ; VGP/HT

อัตราการเบิกจ่ายต่ำ

นาย Vo Huu Hien รองผู้อำนวยการกรมบริหารหนี้และการเงินภายนอก (กระทรวงการคลัง) กล่าวในการประชุมว่า การดำเนินการเบิกจ่ายแผนลงทุนภาครัฐให้แล้วเสร็จภายในปี 2567 ถือเป็นภารกิจสำคัญที่จะช่วยส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ และสังคม

เพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2567 ล่าสุด รัฐมนตรี Ho Duc Phoc ได้สั่งการให้ภาคการเงินทั้งหมดดำเนินการตามมาตรการต่างๆ พร้อมกัน รวมถึงการกู้ยืมจากต่างประเทศ เช่น การส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังกระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น เพื่อขอให้มีการดำเนินการอย่างเร่งด่วนในการจัดสรรเงินทุนการลงทุนสาธารณะโดยละเอียดจากงบประมาณแผ่นดิน แผนเงินทุนจากต่างประเทศในปี 2567 และการป้อนประมาณการลงในระบบข้อมูลการบริหารการคลังและงบประมาณ (TABMIS)

ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังได้จัดคณะทำงานร่วมกับ 2 กระทรวง ( กระทรวงคมนาคม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) และ 3 ท้องถิ่น (Thanh Hoa, Hue และ Dak Lak) เพื่อรับทราบสถานการณ์การเบิกจ่ายและจัดการกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการเบิกจ่ายและการจ่ายเงิน ปัญหาที่กระทบต่อความคืบหน้าของการดำเนินโครงการ ตรวจสอบขั้นตอนการรับเอกสารและการดำเนินการขอถอนเงินให้ใช้เวลาสั้นที่สุด (สูงสุด 1 วันทำการสำหรับการสมัครขอจ่ายเงินโดยตรง) และส่งกลับไปยังเจ้าของโครงการทันทีหากเอกสารไม่ถูกต้อง หารือและทำงานร่วมกับผู้ให้ทุนเพื่อเร่งการเจรจา การลงนาม และความถูกต้องของสัญญาเงินกู้สำหรับโครงการที่ได้ดำเนินขั้นตอนการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว...

อย่างไรก็ตาม ผลการเบิกจ่ายเงินทุนต่างประเทศในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2567 (ณ วันที่ 15 พฤษภาคม 2567) ของท้องถิ่นยังอยู่ในระดับต่ำมาก

ในปี พ.ศ. 2567 ท้องถิ่นได้รับการจัดสรรแผนลงทุนรวมทั้งสิ้น 24,172.86 พันล้านดอง โดยเป็นเงินลงทุนสาธารณะ 9,456.86 พันล้านดอง (53/63 ท้องถิ่น) และเงินทุนที่กู้ยืมคืน 14,716 พันล้านดอง (51/63 ท้องถิ่น) ณ วันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 สัดส่วนแผนลงทุนที่ท้องถิ่นได้รับการจัดสรรและนำเข้าเงินทับมิสสำหรับโครงการลงทุนสาธารณะจากงบประมาณกลาง (NSTW) คิดเป็น 91.7% ของแผนลงทุนที่ได้รับมอบหมาย และเงินทุนที่กู้ยืมคืนคิดเป็น 84.2% ของแผนลงทุนที่ได้รับมอบหมาย การเบิกจ่ายเงินทุนต่างประเทศสะสมแยกตามท้องถิ่น ณ วันที่ 15 พฤษภาคม 2567 คิดเป็นร้อยละ 5.7 ของแผนเงินทุนที่ได้รับมอบหมาย (รวมแผนเงินทุนที่จัดสรรและกู้ยืมใหม่) สูงกว่าช่วงเดียวกันของปี 2566 ร้อยละ 4.9 มีเพียง 5 จาก 53 ท้องถิ่นเท่านั้นที่มีอัตราการเบิกจ่ายเกินร้อยละ 15 และ 28 จาก 53 ท้องถิ่นยังไม่ได้เบิกจ่ายเงินทุนรัฐบาลกลางเป้าหมายเพิ่มเติมที่จัดสรรให้กับงบประมาณท้องถิ่น

'การเรียกชื่อ' ปัญหาในการเบิกจ่าย

ในการประชุม กระทรวงและสาขาต่างๆ ได้หารือและระบุถึงสาเหตุของความล่าช้าในการเบิกจ่าย ซึ่งรวมถึงเหตุผลหลักๆ บางประการ เช่น การอนุมัติพื้นที่ล่าช้า การประมูลล่าช้า การออกแบบทางเทคนิค โครงการต่างๆ จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อปรับนโยบายการลงทุน ปรับปรุงโครงการ ปรับปรุงข้อตกลงเงินกู้ การรับเอกสารไม่คัดค้านของผู้บริจาคล่าช้า...

นอกจากนี้ ในช่วงหลายเดือนแรกของปี กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ยังคงมุ่งเน้นการเบิกจ่ายแผนลงทุนปี 2566 ที่ขยายออกไป นายเหงียน ถั่น ตวน ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการธนาคารโลก (มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) ระบุว่า ปัจจุบันหน่วยงานนี้ได้จัดสรรและนำเข้าประมาณการเงินลงทุนสาธารณะจากต่างประเทศสำหรับปี 2567 เข้าสู่ TABMIS โดยหน่วยงาน (คณะกรรมการบริหารโครงการธนาคารโลก) ได้รับเงินลงทุนสาธารณะจากต่างประเทศสำหรับปี 2567 สำหรับบริการสาธารณะมากกว่า 645 พันล้านดอง

ในกระบวนการใช้แหล่งเงินทุนนี้ มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยกำลังประสบปัญหาบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามคำขอของผู้ให้การสนับสนุน กิจกรรมบางอย่างต่อไปนี้จำเป็นต้องได้รับความเห็นชอบจากผู้ให้การสนับสนุนก่อนดำเนินการ เช่น แผนแม่บทโครงการ แผนประจำปี คู่มือการดำเนินงานโครงการ แผนการเสนอราคาสำหรับแพ็คเกจที่ใช้เงินกู้จากต่างประเทศ โครงร่างงานสำหรับที่ปรึกษาด้านการเสนอราคา เอกสารการเสนอราคา และผลการคัดเลือกผู้รับเหมา ก่อนลงนามในสัญญาสำหรับแพ็คเกจการตรวจสอบเบื้องต้น ดังนั้น ระยะเวลาในการดำเนินการของงานเหล่านี้จึงมักใช้เวลานานขึ้น เนื่องจากต้องมีการปรับปรุงและปรับเปลี่ยนอย่างต่อเนื่องก่อนที่ผู้ให้การสนับสนุนจะส่งจดหมาย "ไม่คัดค้าน" ไปยังหน่วยงานต่างๆ

นอกจากนี้ การจ่ายเงินยังเป็นเรื่องยากเนื่องจากโครงการใช้แหล่งเงินทุนที่แตกต่างกัน ทำให้การควบคุมการจ่ายเงินใช้เวลานาน เนื่องจากเอกสารการจ่ายเงินจะต้องผ่านการตรวจสอบและประเมินที่กระทรวงการคลังและกระทรวงการคลัง ก่อนที่จะส่งไปยังผู้สนับสนุนเพื่อจ่ายเงินให้กับผู้รับเหมา...

นายเหงียน อันห์ ซุง รองอธิบดีกรมวางแผนและการลงทุน (กระทรวงคมนาคม) เปิดเผยว่า ปัจจุบันกระทรวงฯ มีเงินทุนสนับสนุนโครงการ ODA มากที่สุด โดยได้รับเงินทุน 4,366 พันล้านดองในปี พ.ศ. 2567 ปัญหาใหญ่ที่สุดที่ส่งผลกระทบต่อกระบวนการเบิกจ่ายคือปัญหาการขออนุญาตก่อสร้าง โดยทั่วไป โครงการที่เชื่อมต่อการจราจรในจังหวัดทางภาคเหนือบนภูเขามักจะติดขัดเนื่องจากต้องผ่านพื้นที่ป่า และขั้นตอนการแปลงสภาพป่าใช้เวลานานถึง 1.5 ปี ดังนั้น ค่าใช้จ่ายในการขออนุญาตก่อสร้างจึงมักเพิ่มขึ้นอย่างมาก

ในทำนองเดียวกัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เกือบจะไม่สามารถเบิกจ่ายเงินทุน ODA ได้ในช่วง 6 เดือนแรกของปี เนื่องจากกระทรวงนี้เป็นกระทรวงที่ "ติดขัด" ที่สุดในการประเมินโครงการ และประสบปัญหาในการหาหน่วยประเมินผล ดังนั้น กระทรวงจึงวางแผนที่จะพยายามเบิกจ่าย 350,000 ล้านดองสำหรับทั้งปี และจะนำเงินที่เหลือ 280,000 ล้านดองกลับคืนสู่งบประมาณ

จากกระบวนการทำงานร่วมกับท้องถิ่น โครงการ และการติดตามข้อมูลการเบิกจ่ายโครงการ กระทรวงการคลังพบปัญหา ประการแรก ปัญหาในการปรับนโยบายการลงทุน การปรับโครงการ การขยายระยะเวลาการเบิกจ่าย การขยายระยะเวลาดำเนินการ และการใช้เงินทุนส่วนเกิน สาเหตุหลักที่โครงการต้องขอขยายระยะเวลาดำเนินการและระยะเวลาเบิกจ่าย เนื่องจากความล่าช้าในการดำเนินโครงการและปัญหาต่างๆ ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที ปัญหาที่เกิดขึ้นในโครงการกลุ่ม B มักเกิดขึ้นหลังจากที่ท้องถิ่นดำเนินการขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายโครงการ (ภายใต้อำนาจของสภาประชาชนจังหวัด) เสร็จสิ้นแล้ว จึงต้องดำเนินการขยายระยะเวลาการจัดสรรเงินทุน (ภายใต้อำนาจของผู้นำรัฐบาล)

ประการที่สอง ปัญหาในการดำเนินการและการจ่ายเงินของกลุ่มปัญหาเหล่านี้มีความหลากหลายมาก ได้แก่ ปัญหาในการประมูลหรือสัญญาเชิงพาณิชย์ ปัญหาในการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง ปัญหาจากการปรับเปลี่ยนแบบ ความล่าช้าในการยอมรับและการจ่ายเงิน ซึ่งเป็นปัญหาที่อยู่ในความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการบริหารโครงการ

ประการที่สาม ปัญหาเกิดจากการขาดการวางแผนเงินทุน (ทั้งการจัดสรรและการปล่อยกู้) ในปี พ.ศ. 2567 ท้องถิ่นบางแห่งเกิดความสับสนในการวางแผนเงินทุน ไม่สามารถคาดการณ์ความคืบหน้าของการดำเนินโครงการและจำนวนเงินทุนที่ต้องเบิกจ่ายได้ จึงวางแผนเงินทุนไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง โดยเฉพาะโครงการที่มีปี พ.ศ. 2567 เป็นปีสุดท้ายของการเบิกจ่าย ส่งผลให้ขาดหรือไม่มีแผนการเงินทุนสำหรับการเบิกจ่าย

เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งรัดการเบิกจ่าย

เพื่อมุ่งมั่นที่จะบรรลุอัตราการเบิกจ่ายเงินทุน ODA และเงินกู้ที่ได้รับสิทธิพิเศษจากต่างประเทศที่ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรีในระดับสูงในปี 2567 จำเป็นต้องมีการนำโซลูชันจำนวนหนึ่งมาใช้

ในส่วนของกระทรวงการคลัง ควรให้ระยะเวลาดำเนินการคำขอถอนทุนเป็นไปตามระเบียบ จัดให้มีคณะทำงานเร่งรัดและแก้ไขอุปสรรคการลงทุนภาครัฐโดยตรง โดยเน้นโครงการขนาดใหญ่และท้องถิ่นที่ได้รับมอบหมายแผนลงทุนจำนวนมาก หารือกับผู้ให้ทุนอย่างต่อเนื่องเพื่อแก้ไขอุปสรรคในฝั่งผู้ให้ทุน เช่น การลดระยะเวลาและลดความยุ่งยากของขั้นตอนการให้ความเห็นที่ไม่คัดค้าน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจำเป็นต้องสนับสนุนท้องถิ่นในการเร่งรัดความคืบหน้าและขั้นตอนในการขยายเวลาการจัดสรรเงินทุนเพื่อไม่ให้กระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายโครงการ ให้คำแนะนำที่ชัดเจนยิ่งขึ้นแก่ท้องถิ่นเกี่ยวกับอำนาจในการอนุมัติการปรับปรุงโครงการสำหรับโครงการที่ดำเนินการในหน่วยงานต่างๆ

ในด้านท้องถิ่น จำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบและประเมินศักยภาพการจ่ายเงินของแต่ละโครงการอย่างละเอียดและเฉพาะเจาะจง โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับโครงการที่มีปีวางแผนเป็นปีจ่ายเงินครั้งสุดท้าย เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงินทุนเพียงพอสำหรับโครงการ โดยหลีกเลี่ยงความจำเป็นในการขยายการจ่ายเงิน ขยายเวลาการดำเนินการ และสร้างขั้นตอนการบริหารจำนวนมาก

กรณีที่ไม่สามารถดำเนินการปริมาณโครงการให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลาที่กำหนดได้ และมีความจำเป็นต้องตัดลดหรือโอนแผนการลงทุนที่ได้รับมอบหมาย จะต้องส่งข้อเสนอการตัดลดหรือโอนเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุนและกระทรวงการคลังก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2567 เพื่อประสานงานในการดำเนินการ

สำหรับโครงการ/โครงการที่ต้องมีการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุน หน่วยงานท้องถิ่นต้องรายงานและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัตินโยบายการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุน หน่วยงานท้องถิ่นจะประสานงานกับกระทรวงการคลังตามมติอนุมัติ/มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุน เพื่อปรับเปลี่ยนกำหนดเวลาการเบิกจ่ายและการจัดสรรเงินทุนตามสัญญาเงินกู้ที่ลงนาม (ถ้ามี)

สำหรับโครงการที่มีปัญหาในการเตรียมการลงทุนและการดำเนินโครงการ หน่วยงานท้องถิ่นและกระทรวงการคลัง เห็นว่าคณะกรรมการบริหารโครงการมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เกี่ยวกับการลงทุน การก่อสร้าง การย้ายที่ตั้ง และการขออนุญาตใช้พื้นที่เพื่อดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว ดำเนินการออกแบบทางเทคนิค แก้ไขความยุ่งยากและอุปสรรคในการยื่นประมูลงาน และจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นในแต่ละขั้นตอนของการดำเนินโครงการให้รวดเร็ว

คณะกรรมการบริหารโครงการกลางของโครงการที่บริหารจัดการโดยกระทรวงและสาขาต่างๆ จำเป็นต้องให้คำแนะนำและการฝึกอบรมเกี่ยวกับทักษะและศักยภาพทางวิชาชีพแก่คณะกรรมการบริหารโครงการในพื้นที่ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการต่างๆ จะได้รับการดำเนินการอย่างสอดประสานกันและมีประสิทธิภาพ


แหล่งที่มา

การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data
ฉากมหัศจรรย์บนเนินชา 'ชามคว่ำ' ในฟู้โถ
3 เกาะในภาคกลางเปรียบเสมือนมัลดีฟส์ ดึงดูดนักท่องเที่ยวในช่วงฤดูร้อน
ชมเมืองชายฝั่ง Quy Nhon ของ Gia Lai ที่เป็นประกายระยิบระยับในยามค่ำคืน
ภาพทุ่งนาขั้นบันไดในภูทอ ลาดเอียงเล็กน้อย สดใส สวยงาม เหมือนกระจกก่อนฤดูเพาะปลูก
โรงงาน Z121 พร้อมแล้วสำหรับงาน International Fireworks Final Night
นิตยสารท่องเที่ยวชื่อดังยกย่องถ้ำซอนดุงว่าเป็น “ถ้ำที่งดงามที่สุดในโลก”
ถ้ำลึกลับดึงดูดนักท่องเที่ยวชาวตะวันตก เปรียบเสมือน 'ถ้ำฟองญา' ในทัญฮว้า
ค้นพบความงดงามอันน่ารื่นรมย์ของอ่าว Vinh Hy
ชาที่มีราคาแพงที่สุดในฮานอย ซึ่งมีราคาสูงกว่า 10 ล้านดองต่อกิโลกรัม ได้รับการแปรรูปอย่างไร?
รสชาติแห่งภูมิภาคสายน้ำ

มรดก

รูป

ธุรกิจ

No videos available

ข่าว

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์