จำเป็นต้องลงทุนเพิ่มในหน่วยงานข่าว โดยเฉพาะหน่วยงานข่าวสำคัญ

บ่ายวันที่ 23 ตุลาคม ที่ผ่านมา สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันในกลุ่ม 6 (คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งจังหวัดด่งนาย จังหวัดลางเซิน เมืองเว้) เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไข) โดยเสนอให้รัฐบาลลงทุนกับสำนักข่าวต่างๆ มากขึ้น โดยเฉพาะสำนักข่าวสำคัญๆ และควรตรวจสอบช่องโหว่เมื่อนักข่าวทำงานและนำปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาใช้ในการผลิตเนื้อหา

การแก้ไขกฎหมายมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาคุณภาพขององค์กรสื่อ

นางตรินห์ ซวน อัน สมาชิกสภาแห่งชาติ เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายสื่อในครั้งนี้อย่างครอบคลุม และเน้นย้ำถึงความเชื่อมโยงอย่างลึกซึ้งระหว่างสื่อมวลชนกับการดำเนินงานของสภาแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาแห่งชาติยังชี้ให้เห็นถึงประเด็นต่างๆ ที่ต้องได้รับการทบทวน ตั้งแต่การจำแนกประเภทของสื่อไปจนถึงกลไกการดำเนินงาน ทางเศรษฐกิจ

นายตรินห์ ซวน อัน ( ดงไน ) สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้กล่าวสุนทรพจน์

ตัวแทน Trinh Xuan An กล่าวว่า หลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว สื่อหลายแห่งได้เสริมสร้างศักยภาพของตนให้แข็งแกร่งขึ้น ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายควรมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาคุณภาพของสื่อในอนาคต

เกี่ยวกับการจำแนกประเภทสื่อ นางตรินห์ ซวน อัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้แสดงความคิดเห็นว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จำแนกสื่อออกเป็นสื่อสิ่งพิมพ์ โทรทัศน์ วิทยุ และสื่อออนไลน์ แต่ "ไม่มีการระบุวัตถุประสงค์ของการจำแนกประเภทนี้อย่างชัดเจน" ซึ่งอาจนำไปสู่ความเสี่ยงต่อความไม่มีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ นางตรินห์ ซวน อัน จึงเสนอแนะว่าจำเป็นต้องมีการจำแนกประเภทที่ชัดเจนมากยิ่งขึ้น เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและตอบสนองความต้องการด้านการบริหารจัดการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มบริษัทสื่อและรูปแบบเอเจนซี่มัลติมีเดีย แนวคิดนี้จำเป็นต้องมีการชี้แจงเพิ่มเติมและควรแยกออกเป็นกฎหมายเฉพาะเพื่อให้มีกลไกการสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจง ผู้แทนเสนอแนะ

ในส่วนของเศรษฐศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับวงการสื่อสารมวลชน ผู้แทนเน้นย้ำว่านี่เป็นภารกิจที่ดำเนินควบคู่ไปกับภารกิจ ทางการเมือง อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งรายได้ขององค์กรสื่อในปัจจุบันยังกว้างเกินไป ทำให้องค์กรเหล่านี้ประสบปัญหา ผู้แทนจึงเสนอว่าจำเป็นต้องมีการลงทุนที่มากขึ้นสำหรับองค์กรสื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสื่อหลัก เพื่อให้พวกเขาสามารถอยู่รอด เติบโต และดำเนินงานได้อย่างราบรื่น

นายฟาน เวียด ลวง (ดงไน) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวถึงร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน ภาพ: โฮ ลอง

นายฟาน เวียด ลวง สมาชิกสภาแห่งชาติ เห็นด้วยกับมุมมองข้างต้น และเน้นย้ำว่าจะมีสื่อหลักเหลืออยู่เพียง 6 สื่อเท่านั้น ดังนั้น เพื่อให้สื่อโดยทั่วไป และสื่อหลักโดยเฉพาะ สามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและแท้จริงในฐานะสื่อปฏิวัติ (ที่ทำหน้าที่ทั้งทางการเมืองและสร้างความยั่งยืนทางเศรษฐกิจ) รัฐจำเป็นต้องลงทุนอย่างหนักและมีกลไกการลงทุนพิเศษ เพื่อไม่ให้สื่อเหล่านี้พึ่งพารายได้จากโฆษณามากเกินไป “หากสื่อพึ่งพาโฆษณามากเกินไป จะส่งผลกระทบต่อทิศทางของสื่อและก่อให้เกิดปัญหาอื่นๆ อีกมากมาย” สมาชิกสภาแห่งชาติกล่าวเน้น

มีความจำเป็นต้องกำหนดหลักการ เกณฑ์ และมาตรฐานจริยธรรมวิชาชีพสำหรับการใช้ AI ในงานวารสารศาสตร์ให้ชัดเจน

ในส่วนที่เกี่ยวกับอำนาจและความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารสื่อ (ข้อ ข วรรค 1 มาตรา 15 ของร่างกฎหมาย) ระบุว่า “การแต่งตั้งและการแต่งตั้งใหม่หัวหน้าและรองหัวหน้าหน่วยงานสื่อ หรือการมอบหมายบุคคลให้ปฏิบัติหน้าที่หัวหน้าหน่วยงานสื่อ” ต้องได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว นายหลิว บา แมค (หลาง ซอน) สมาชิกสภาแห่งชาติแย้งว่า กฎระเบียบนี้ค่อนข้างเป็นทางการและไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง เนื่องจากบุคลากรของหน่วยงานสื่อท้องถิ่นได้รับการบริหารจัดการ ประเมิน และพิจารณาโดยตรงจากหน่วยงานท้องถิ่นตามมาตรฐาน ความสามารถ และชื่อเสียง ในขณะที่กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวไม่ได้บริหารจัดการบุคลากรเหล่านี้โดยตรง ดังนั้นการขอความยินยอมจากกระทรวงจึงทั้งเสียเวลาและยุ่งยาก และอาจนำไปสู่การทุจริตได้

นายหลิว บา แม็ค (หลาง ซอน) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

ดังนั้น คณะผู้แทนจึงเสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาการกระจายอำนาจไปยังหน่วยงานท้องถิ่นให้มากขึ้น โดยอนุญาตให้สำนักข่าวท้องถิ่นสามารถแต่งตั้งและแต่งตั้งใหม่ได้โดยไม่ต้องขออนุมัติจากกระทรวง

ในส่วนที่เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของนักข่าว (วรรค ค, ข้อ 2, มาตรา 28) ร่างกฎหมายระบุว่า นักข่าวสามารถเข้าพบหน่วยงานและองค์กรต่างๆ เพื่อปฏิบัติงานได้โดยเพียงแค่แสดงบัตรประจำตัวนักข่าว ในกรณีนี้ หน่วยงานและองค์กรเหล่านั้นมีหน้าที่ต้องให้ข้อมูลและเอกสารที่ไม่เข้าข่ายความลับของรัฐ ความลับส่วนบุคคล หรือความลับอื่นๆ ตามที่กำหนดไว้ อย่างไรก็ตาม ตัวแทนได้แย้งว่าข้อกำหนดนี้ค่อนข้างกว้างและอาจทำให้นักข่าวใช้ประโยชน์และขอข้อมูลที่อยู่นอกเหนือหลักการและวัตถุประสงค์ขององค์กรสื่อที่ตนทำงานอยู่ ซึ่งอาจนำไปสู่การใช้อำนาจในทางที่ผิด ดังนั้น จึงขอเสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาเพิ่มข้อกำหนดที่ชัดเจนยิ่งขึ้นในวรรค 2 มาตรา 32 โดยอนุญาตให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่มีอำนาจปฏิเสธการให้ข้อมูลได้ หากเนื้อหาไม่เกี่ยวข้องกับหลักการและวัตถุประสงค์ที่ได้รับอนุญาตขององค์กรสื่อที่นักข่าวทำงานอยู่

ในส่วนที่เกี่ยวกับการสื่อสารมวลชนทางอิเล็กทรอนิกส์และการใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในกิจกรรมทางวารสารศาสตร์ ผู้แทนบางท่านได้กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันยังขาดข้อกำหนดเฉพาะในเรื่องนี้ ในขณะที่ความเป็นจริงแล้ว การประยุกต์ใช้ AI ในการผลิต การตัดต่อ และการเผยแพร่ข่าวสารกำลังเป็นที่แพร่หลายมากขึ้น ดังนั้น พวกเขาจึงเสนอแนะให้หน่วยงานที่ร่างกฎหมายพิจารณาเพิ่มเนื้อหาเฉพาะเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ในกิจกรรมทางวารสารศาสตร์ โดยกำหนดหลักการ เกณฑ์ และมาตรฐานจริยธรรมวิชาชีพอย่างชัดเจนเมื่อใช้เทคโนโลยี AI ในงานวารสารศาสตร์ นอกจากนี้ พวกเขายังเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติในวรรค 2 มาตรา 9 ห้ามการเผยแพร่หรือแจกจ่ายเนื้อหาที่สร้างโดย AI ซึ่งมีเจตนาที่จะปลอมแปลง บิดเบือน ใส่ร้าย หรือละเมิดสิทธิส่วนบุคคลขององค์กรหรือบุคคล

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-dau-tu-manh-hon-cho-co-quan-bao-chi-nhat-la-co-quan-bao-chi-chu-luc-10392680.html