“การใช้ประโยชน์” ในการพัฒนาระบบขนส่งในเมืองฮานอย

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่งานสัมมนา นายเหงียน กาว มินห์ หัวหน้า MRB กล่าวว่า (TOD) ไม่เพียงแต่เป็นโซลูชั่นการวางแผนที่ทันสมัยเท่านั้น แต่ยังเป็นกลยุทธ์สำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเมืองที่เป็นพลวัตและยั่งยืนอีกด้วย

TOD ได้พิสูจน์ประสิทธิภาพแล้วทั่วโลก ในฐานะสะพานเชื่อมที่แข็งแกร่งระหว่างระบบขนส่งสาธารณะและเขตเมือง นำมาซึ่งคุณค่า ทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อมที่โดดเด่น นี่คือรูปแบบการวางผังเมืองขั้นสูงที่ใช้ประโยชน์จากระบบขนส่งสาธารณะทั้งในปัจจุบันและอนาคต และรองรับผู้ใช้งานจำนวนมาก

นายเหงียน กาว มินห์ หัวหน้า MRB กล่าวในงานสัมมนา

คุณมินห์ กล่าวว่า ฮานอย ในฐานะเมืองหลวงและศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของประเทศ กำลังเผชิญกับโอกาสครั้งประวัติศาสตร์ในการนำแนวคิด TOD มาใช้ในยุทธศาสตร์การพัฒนาเมืองระยะยาว นโยบายนี้ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน แต่ยังช่วยลดปัญหาการจราจรติดขัด ลดการปล่อยมลพิษ และปรับปรุงคุณภาพของพื้นที่สาธารณะอีกด้วย

“นโยบาย TOD ยังเป็นกุญแจสำคัญในการใช้ประโยชน์จากศักยภาพทางเศรษฐกิจที่ซ่อนเร้น เพิ่มมูลค่าที่ดิน และส่งเสริมการพัฒนาศูนย์กลางเศรษฐกิจใหม่ๆ TOD ไม่เพียงแต่ช่วยให้เมืองสามารถใช้ประโยชน์จากการลงทุนขนาดใหญ่ในโครงสร้างพื้นฐานระบบขนส่งสาธารณะ เช่น รถไฟในเมืองและระบบขนส่งมวลชนด่วนระดับภูมิภาคได้อย่างมีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังช่วยปรับปรุงอุปทานที่อยู่อาศัยที่มีอยู่ ขณะเดียวกันก็พัฒนาศูนย์กลางที่อยู่อาศัยและเศรษฐกิจใหม่ๆ รอบจุดเชื่อมต่อทางยุทธศาสตร์ ซึ่งจะเปิดโอกาสให้ใช้ประโยชน์จากมูลค่าที่ดินได้อย่างเหมาะสมที่สุด” นายมินห์กล่าวเน้นย้ำ

นายมินห์ กล่าวว่า กฎหมายที่ดินปี 2024 และกฎหมายทุนปี 2024 พร้อมด้วยการปฏิรูปครั้งสำคัญ จะสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวย ช่วยให้ฮานอยก้าวขึ้นเป็นผู้นำในการพัฒนาโครงการในเมืองที่มุ่งเน้นไปที่การขนส่ง

ทางรถไฟในเมืองเญิน-สถานีรถไฟฮานอยเพิ่งเปิดให้บริการ เพื่อรองรับความต้องการด้านการเดินทางของผู้โดยสาร (ภาพประกอบ)

ดังนั้น กฎหมายทุนปี 2024 จึงได้กำหนดมาตราแยกต่างหาก (มาตรา 31) เพื่อควบคุมกลไกและเครื่องมือสำหรับการพัฒนาโครงการ TOD ในฮานอย ซึ่งรวมถึงเนื้อหาต่อไปนี้: คำจำกัดความของพื้นที่ TOD; การวางแผนระบบรถไฟในเมืองและพื้นที่ TOD; การลงทุนในการพัฒนารถไฟในเมืองโดยใช้แบบจำลอง TOD; กลไกบางประการสำหรับการจัดเก็บค่าธรรมเนียม LVC (มูลค่าส่วนเกินของที่ดิน) ในพื้นที่ TOD; การจัดการ การดำเนินการ และการใช้ประโยชน์จากรถไฟในเมืองและพื้นที่ TOD

เกี่ยวกับคุณค่าและกลไกพิเศษที่กฎหมายทุนปี 2024 นำมาใช้ ทนายความ Le Net (สำนักงานกฎหมาย LNT & Partners) ชี้ให้เห็นว่า ในกรณีที่กฎหมายทุนปี 2024 มีบทบัญญัติที่แตกต่างกันกับบรรทัดฐานทางกฎหมายอื่นๆ ในประเด็นเดียวกัน บทบัญญัติของกฎหมายทุนปี 2024 จะถูกนำมาใช้ ซึ่งหมายความว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ต้องกังวลเรื่องความซ้ำซ้อนและความขัดแย้งระหว่างเอกสารทางกฎหมายอีกต่อไป และสามารถมุ่งเน้นไปที่การวิจัยและบังคับใช้กฎหมายทุนปี 2024 ได้เท่านั้น

ความเห็นบางส่วนในการอภิปรายกล่าวว่า ควบคู่ไปกับกฎหมายทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายที่ดินปี 2567 ที่มีแรงจูงใจด้านการลงทุนที่เฉพาะเจาะจง เช่น การยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับโลจิสติกส์และโครงสร้างพื้นฐานสำหรับโครงการรถไฟในเมือง กลไกการชดเชย การอนุมัติพื้นที่ การกู้คืนโครงการที่มีพื้นที่รอบและตามแนวเส้นทางรถไฟในเมืองและสถานีอย่างพร้อมกันเพื่อให้รัฐบริหารจัดการ ประมูล ประมูล และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของที่ดินนี้เพื่อนำแหล่งเงินส่วนหนึ่งไปลงทุนในเส้นทางการจราจรในเมืองถัดไป... คาดว่าจะสร้างแรงผลักดันใหม่ที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นมากให้เมืองหลวงสามารถบรรลุแผนอันทะเยอทะยานที่จะมีรถไฟในเมืองระยะทาง 600 กม. ในอนาคตได้

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/don-bay-phat-trien-giao-thong-do-thi-tai-ha-noi-192241011195644187.htm