กระแสการพัฒนาในยุคใหม่

นิคมอุตสาหกรรม VSIP Bac Ninh (ที่มา: Vietnam Housing)

ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีส่วนช่วยสร้างงาน เพิ่มรายได้ให้แก่คนงาน สร้างความหลากหลายให้กับโครงสร้างการผลิต เผยแพร่เทคโนโลยีและประสบการณ์การบริหารจัดการสมัยใหม่ และช่วยให้เวียดนามมีส่วนร่วมในหลายขั้นตอนของห่วงโซ่มูลค่าเพิ่มระดับโลก

จุดสว่างของ เศรษฐกิจ

ตามข้อมูลของหน่วยงานการลงทุนจากต่างประเทศ ( กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ) เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม ทุน FDI ทั้งหมดในเวียดนามอยู่ที่เกือบ 27,260 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 1.9% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566 ในส่วนของทุนที่ดำเนินการแล้ว คาดว่าโครงการต่างๆ จะเบิกจ่ายประมาณ 19,580 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 8.8% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566

นักลงทุนได้ทุ่มเงินทุนเข้าสู่ 18/21 ภาคส่วนเศรษฐกิจของประเทศ มี 106 ประเทศและดินแดนที่ได้ลงทุนในเวียดนาม โดยสิงคโปร์เป็นผู้นำด้วยมูลค่ามากกว่า 7.79 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จีนอยู่ในอันดับสอง (3.61 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) รองลงมาคือเกาหลี ญี่ปุ่น...

ทุนการลงทุนกระจุกตัวอยู่ในจังหวัดและเมืองที่มีข้อได้เปรียบหลายประการ (โครงสร้างพื้นฐานที่ดี ทรัพยากรบุคคลที่มั่นคง ความพยายามในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร และความกระตือรือร้นในการส่งเสริมการลงทุน...) เช่น บั๊กนิญ นครโฮจิมินห์ กว๋างนิญ ไฮฟอง บาเรีย-หวุงเต่า บิ่ญเซือง ฮานอย ด่งนาย บั๊กซาง นิญถ่วน...

ตามข้อมูลของสำนักงานการลงทุนจากต่างประเทศ เวียดนามถือเป็นประเทศที่ประสบความสำเร็จในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมาเป็นเวลาเกือบสี่ทศวรรษ (1986-2022) เนื่องจากมีสภาพแวดล้อมการลงทุนที่น่าดึงดูด รากฐานทางการเมืองที่มั่นคง และศักยภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูง ในช่วงปี 1986-2022 เวียดนามดึงดูดเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศได้เกือบ 438,700 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากการระบาดของโควิด-19 ในปี 2023 เงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่จดทะเบียนในเวียดนามสูงถึง 36,610 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เพิ่มขึ้น 32.1% เมื่อเทียบกับปี 2022 ในขณะที่เงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศทั่วโลกเพิ่มขึ้นเพียง 3%)

ในการประเมินการมีส่วนสนับสนุนของเงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ต่อเศรษฐกิจของเวียดนาม ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าภาคส่วนนี้ไม่เพียงแต่เป็นเสาหลักที่สำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันในการปฏิรูป นวัตกรรม และการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในบริบทของโลกาภิวัตน์อีกด้วย

อาจารย์เหงียน ตรัน มินห์ ตรี จากสถาบันเศรษฐศาสตร์และการเมืองโลก สถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม กล่าวกับหนังสือพิมพ์ The Gioi และหนังสือพิมพ์เวียดนาม ว่า การสนับสนุนของภาคส่วนการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศได้สร้างรากฐานในการส่งเสริมกระบวนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ส่งเสริมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับต่างประเทศ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปัจจุบัน ภาคส่วนนี้สร้างงานให้กับแรงงานโดยตรงประมาณ 5 ล้านคนและแรงงานทางอ้อมหลายสิบล้านคน โดยค่าจ้างและรายได้สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศประมาณ 20-30% ทุนการลงทุนทางสังคมคิดเป็น 22-24% ของผลผลิตภาคอุตสาหกรรมคิดเป็น 55% ของมูลค่าการส่งออกมากกว่า 70% รายได้จากงบประมาณคิดเป็น 20% และ GDP คิดเป็น 18%

ระวัง “ผลประโยชน์ไม่อาจชดเชยความเสียหายได้”

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญในการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เรื่อง “แนวทางใหม่และแนวทางการพัฒนาสำหรับภาคเศรษฐกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติในเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมของเวียดนาม” ซึ่งจัดขึ้นโดยคณะกรรมการเศรษฐกิจกลางเมื่อไม่นานนี้ การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในเวียดนามยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไข ซึ่งจำเป็นต้องมีกลยุทธ์และนโยบายที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ นอกเหนือจากการสนับสนุนเชิงบวกของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศต่อเศรษฐกิจเวียดนามแล้ว ผู้เชี่ยวชาญยังคงเตือนเกี่ยวกับ “ข้อเสียที่มากกว่าประโยชน์” ในการดึงดูดแหล่งทุนนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเทคโนโลยีและการจัดการ เวียดนามไม่ได้รับทักษะการจัดการมากนักและแทบไม่ได้รับผลกระทบจากการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) บริษัทลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศบางแห่งลงทุนในเวียดนามเพียงเพื่อใช้ประโยชน์จากแรงงานราคาถูกและนโยบายการลงทุนที่ให้สิทธิพิเศษ

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน มาย ประธานสมาคมวิสาหกิจการลงทุนจากต่างประเทศ ให้ความเห็นว่าในแง่ของผลประโยชน์ ซึ่งเป็นเกณฑ์สำคัญในการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ เวียดนามยังคงเสียเปรียบ เนื่องจากนักลงทุนต่างชาติโอน "กำไรมหาศาล" กลับไปยังประเทศของตน สถานการณ์ที่วิสาหกิจการลงทุนจากต่างประเทศรายงานการขาดทุนหรือดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพนั้นไม่ใช่เรื่องแปลก หากในปี 2560 อัตราดังกล่าวอยู่ที่ 37.91% ในปี 2564 จะอยู่ที่ 47.09% และในปี 2565 จะอยู่ที่ 56%

นอกจากนี้ นโยบายในการดึงดูดและให้แรงจูงใจแก่ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในบางพื้นที่นั้นไม่สมเหตุสมผล ไม่เน้นที่อุตสาหกรรมหลัก หรือไม่ได้กำหนดเป้าหมายไปที่ขั้นตอนที่สร้างมูลค่าเพิ่มสูง ดังนั้น เพื่อปรับปรุงคุณภาพของกระแสเงินทุนที่ไหลเข้าจากต่างประเทศ ถึงเวลาแล้วที่เวียดนามจะต้องมีสิทธิที่จะเลือกหรือปฏิเสธโครงการที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดและไม่เหมาะกับแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

นี่เป็นอีกช่องทางหนึ่งในการสร้างพื้นที่พัฒนาให้กับวิสาหกิจในประเทศ เมื่อไม่ต้องแข่งขันกับ “ยักษ์ใหญ่” ต่างชาติอีกต่อไป วิสาหกิจของเวียดนามจะมีโอกาสพัฒนา ปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน และมีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจมากขึ้น ศาสตราจารย์เหงียน ถิ ซวน ถุ่ย อาจารย์คณะเศรษฐศาสตร์การเมือง (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) วิเคราะห์

เวียดนามอยู่อันดับ 1 ใน 10 ประเทศที่มีสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ปรับปรุงดีขึ้นเร็วที่สุดในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา (ที่มา: VnEconomy)

เปลี่ยนแปลงเพื่อสิ่งที่ดีขึ้น

ปริญญาโท Nguyen Tran Minh Tri ให้ความเห็นว่า ในส่วนของแนวทางการพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของความร่วมมือด้านการลงทุนจากต่างประเทศจนถึงปี 2030 นั้น โปลิตบูโรได้ออกมติหมายเลข 50-NQ/TW เพื่อกำหนดมติดังกล่าว เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2022 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติกลยุทธ์ความร่วมมือด้านการลงทุนจากต่างประเทศสำหรับช่วงปี 2021-2030

กลยุทธ์ดังกล่าวได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าเวียดนามจะเน้นการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ด้วยจุดเน้นและจุดสำคัญ ดึงดูดโครงการที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีใหม่ เทคโนโลยีชั้นสูงของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ การบริหารจัดการที่ทันสมัย ​​มูลค่าเพิ่มสูง เชื่อมโยงการผลิตและห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ดึงดูดการลงทุนสีเขียว เทคโนโลยีชั้นสูง เทคโนโลยีสนับสนุน ส่งเสริมความรับผิดชอบต่อสังคมและการปกป้องสิ่งแวดล้อม... "นั่นคือ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เวียดนามต้องเพิ่มขนาดและความเร็วในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง เพื่อส่งเสริมบทบาทในการสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการเติบโตของ GDP และสร้างเศรษฐกิจสีเขียว" นายตรีกล่าว

เรื่องนี้สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง เนื่องจากเวียดนามยังคงเป็นจุดหมายปลายทางของนักลงทุนต่างชาติ เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม Trending Topics ได้อ้างอิงรายงานล่าสุดจาก Economist Intelligence Unit หรือ EIU (สหราชอาณาจักร) ซึ่งจัดอันดับเวียดนามให้อยู่ในอันดับสูงสุดของรายชื่อ 10 ประเทศที่มีสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ปรับปรุงดีขึ้นเร็วที่สุดในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา โดยยังคงยืนยันตำแหน่งของประเทศในฐานะจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุนต่างชาติ

เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา สำนักข่าว บลูมเบิร์ก (สหรัฐอเมริกา) ได้ตีพิมพ์บทความที่ระบุว่าเวียดนามกำลังใช้ประโยชน์จากกระแสการย้ายฐานการผลิตอย่างชาญฉลาดเพื่อส่งเสริมกระแสเงินทุน FDI ในด้านเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อให้ดีขึ้น สำนักข่าวดังกล่าวได้แนะนำว่าเวียดนามควรเน้นที่การสร้างจุดแข็งภายใน เช่น การพัฒนาทักษะของแรงงาน การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน และการกระจายความเสี่ยงของเศรษฐกิจเพื่อยกระดับห่วงโซ่คุณค่า นอกจากนี้ เวียดนามยังสามารถเริ่มต้นได้ด้วยการเรียกร้องให้บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่เข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการดังกล่าว ศาสตราจารย์ Nguyen Thi Xuan Thuy เสนอว่าเวียดนามควรพัฒนาดัชนี FDI เพื่อเพิ่มประโยชน์สูงสุดจากการดึงดูด FDI โดยสร้างฐานข้อมูลสำหรับหน่วยงานที่ปรึกษาเชิงนโยบายเพื่อประเมินผลกระทบของเงินทุน FDI ต่อเศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องเปลี่ยนกลยุทธ์การดึงดูดการลงทุน โดยเปลี่ยนจากแรงจูงใจก่อนการลงทุนเป็นแรงจูงใจหลังการลงทุนร่วมกับการกระจายความเสี่ยงของนักลงทุน หลีกเลี่ยงการพึ่งพาผู้ลงทุนรายใหญ่เพียงไม่กี่รายมากเกินไป

นอกจากนี้แนวทางแก้ไขที่กล่าวไปหลายครั้งแล้ว ก็คือการเน้นการขจัดปัญหาและอุปสรรคของโครงการที่ดิน การส่งเสริมแหล่งการลงทุนของเศรษฐกิจ การส่งเสริมแรงกระตุ้นการเติบโตใหม่ๆ เช่น นวัตกรรม เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว อุตสาหกรรมใหม่ๆ...

เมื่อไม่นานมานี้ สื่อต่างประเทศได้ประเมินและคาดการณ์ในเชิงบวกเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนาม โดยระบุว่าเวียดนามกลับมาเป็นดาวเด่นด้านการเติบโตในอาเซียนอีกครั้ง โดยมีการคาดการณ์ว่า GDP จะเติบโต 7% ในปี 2024 และมีศักยภาพที่จะพัฒนาเป็นปัจจัยสำคัญในห่วงโซ่คุณค่าของเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก และเวียดนามอยู่ในอันดับต้นๆ ของรายชื่อ 10 ประเทศที่มีสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ปรับปรุงเร็วที่สุด และในบริบทปัจจุบัน ถึงเวลาแล้วที่เวียดนามจะต้องคัดเลือกดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ เพื่อให้เงินทุนสามารถมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศในยุคของการพัฒนาประเทศได้อย่างแท้จริง

ที่มา: https://baoquocte.vn/fdi-dong-luc-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-293752.html