แรงกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจจากโครงการนอกงบประมาณ

คณะกรรมการถาวรพรรคประจำจังหวัดประชุมเพื่อสั่งการขจัดความยากลำบากในการดำเนินโครงการ เมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2568

การลงทุนภาคเอกชนยังมีช่องว่างให้เติบโตได้อีกมาก

ประมาณ 10 ปีที่ผ่านมา อัตราการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ของจังหวัดกวางนิญขึ้นอยู่กับอุตสาหกรรมหนักเป็นหลัก โดยอุตสาหกรรมถ่านหินมีบทบาทสำคัญต่อการทำเหมืองถ่านหินและการผลิตไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม กิจกรรมเหล่านี้มีการปล่อยมลพิษสูง ก่อให้เกิดความขัดแย้งกับอุตสาหกรรมบริการและการท่องเที่ยว ซึ่งถือเป็นแรงผลักดันการเติบโตอย่างยั่งยืนของจังหวัด ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา จังหวัดได้มุ่งมั่นที่จะเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจจาก "สีน้ำตาล" มาเป็น "สีเขียว" โดยนำกิจกรรมการผลิตทางอุตสาหกรรมสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน โดยมีการลงทุนอย่างหนักในการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการดึงดูดนักลงทุนเข้ามาในพื้นที่เพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การให้บริการ และกิจกรรมการท่องเที่ยว กลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่จำนวนมากได้มาเรียนรู้ ค้นคว้า และตัดสินใจลงทุนในโครงการต่างๆ ในกวางนิญ โดยสร้างรูปลักษณ์ใหม่โดยสิ้นเชิง เปลี่ยนโฉมหน้าของเมือง โครงสร้างพื้นฐานด้านการบริการ การท่องเที่ยว ตอบสนองความต้องการด้านการท่องเที่ยวและพักผ่อนหย่อนใจของนักท่องเที่ยวในและต่างประเทศได้อย่างทันท่วงที

ซึ่งรวมถึงโครงการต่างๆ เช่น: ศูนย์การค้า และความบันเทิง ซันเวิลด์ฮาลอง (เมืองฮาลอง); ท่าเรือโดยสารระหว่างประเทศฮาลอง; แหล่งท่องเที่ยวระหว่างประเทศตวนโจว (เมืองฮาลอง) พื้นที่ท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมเยนตู (เมืองอวงบี); ท่าเรือชั้นสูงอ่าวเตียน (เขตเศรษฐกิจวันดอน) รีสอร์ทโยโกะออนเซ็นกวางฮันห์ (เมืองกามฟา)... โครงการเหล่านี้ได้ระดมทรัพยากรอันอุดมสมบูรณ์ในขณะนั้นและมีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจประจำปีของจังหวัดหลายเปอร์เซ็นต์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจนถึงปัจจุบันโครงการต่างๆ ได้สร้างตัวชี้วัดเปอร์เซ็นต์การเติบโตทางเศรษฐกิจให้กับจังหวัดหลายตัว เนื่องจากจำนวนนักท่องเที่ยวที่เดินทางเข้ามาในจังหวัดเพิ่มมากขึ้น สร้างงาน รายได้ให้กับคนงานจำนวนมาก อีกทั้งยังส่งผลดีต่อรายรับงบประมาณแผ่นดินอีกด้วย

การประกอบรถยนต์ยี่ห้อ Skoda ที่โรงงานผลิตรถยนต์ Thanh Cong Viet Hung

จากประสบการณ์ที่ได้รับจากการดำเนินโครงการต่างๆ ในพื้นที่ในช่วงที่ผ่านมา ในปี 2568 มีเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจมากกว่าร้อยละ 14 จึงทำให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจตามเจตนารมณ์ของมติสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์จังหวัดครั้งที่ 15 ที่กำหนดไว้สูงกว่าสองหลักตลอดระยะเวลาดำเนินการปี 2563-2568 จังหวัด กวางนิญ ตั้งใจแน่วแน่ที่จะเป็นผู้นำ กำกับดูแล และขจัดความยากลำบากสำหรับโครงการลงทุนนอกงบประมาณอย่างแน่วแน่ โดยให้แน่ใจว่าโครงการลงทุนนอกงบประมาณจะถูกนำไปลงทุนและดำเนินการในเร็วๆ นี้ จึงสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2568 และแรงผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจในช่วงระยะเวลาใหม่

เมื่อวันที่ 26 มีนาคม หลังจากความมุ่งมั่นและความพยายามของคณะกรรมการพรรค รัฐบาลจังหวัดกวางนิญ และนักลงทุน โรงงานผลิตรถยนต์ Thanh Cong Viet Hung ก็ได้เปิดทำการอย่างเป็นทางการและเริ่มดำเนินการผลิตและประกอบรถยนต์ โดยมีการลงทุนในสายการผลิตอุปกรณ์เพื่อผลิตและประกอบรถยนต์ Skoda ซึ่งเป็นแบรนด์รถยนต์ที่เก่าแก่ที่สุดในสาธารณรัฐเช็ก คาดว่าในไตรมาสที่ 2 ปี 2025 ผลิตภัณฑ์ยานยนต์รุ่นแรก Skoda Kushaq จะเปิดตัวสู่ตลาดผู้บริโภคในประเทศ นอกจากนี้ยังหมายถึงการสร้างแหล่งการเติบโตขนาดใหญ่ให้กับจังหวัดในปี 2568 และในช่วงระยะเวลาถัดไปอีกด้วย

ตามรายงานสรุปล่าสุดของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ในปี 2568 จังหวัดกวางนิญจะมีโครงการลงทุนนอกงบประมาณอีก 8 โครงการและโครงการในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนอีก 2 โครงการ ซึ่งก่อให้เกิดแรงกระตุ้นการเติบโตใหม่ให้กับจังหวัด (โครงการเขตเมืองฮาลองแซน โครงการท่าเรือทั่วไปวันนิญ ระยะที่ 1 โครงการโรงไฟฟ้า LNG กวางนิญ โครงการฮาลองโอเชียนพาร์ค โครงการรีสอร์ทแร่ร้อนระดับสูงกวางฮันห์ โครงการบริการการท่องเที่ยวเชิงซ้อนระดับสูงในเขตเศรษฐกิจวันดอน...) นอกจากนี้ โครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของนิคมอุตสาหกรรมและโครงการนักลงทุนรองในนิคมอุตสาหกรรมกำลังได้รับการลงทุนและการก่อสร้างอย่างแข็งขัน คาดว่าจะมีการจัดตั้งเขตอุตสาหกรรมใหม่ 2-4 แห่ง และเขตอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกหลายแห่งจะเปิดดำเนินการ ดึงดูดนักลงทุนรายย่อย

ภาพกราฟิกของโรงไฟฟ้า LNG กวางนิญที่สร้างขึ้นในเขต Cam Thinh (เมือง Cam Pha)

โครงการข้างต้นแต่ละโครงการมีการลงทุนรวมมูลค่าหลายแสนล้านดอง ยังไม่รวมถึงภาษีการใช้ที่ดินและค่าธรรมเนียมที่จ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน ค่าแรง และบริการที่เกี่ยวข้อง เมื่อเงินทุนนี้ถูกเบิกจ่ายและนำเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจแล้ว จะสร้างแหล่งทรัพยากรขนาดใหญ่เพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยเฉพาะในจังหวัดกวางนิญ และภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงโดยทั่วไป

นำโครงการไปปฏิบัติจริงได้อย่างรวดเร็ว

แม้ว่าจะมีการกำหนดให้แล้วว่าทรัพยากรที่สนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจของกว๋างนิญในปี 2568 จะมาจากโครงการลงทุนนอกงบประมาณ แต่ปัจจุบัน โครงการเหล่านี้ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการมากมาย

โครงการเขตเมืองฮาลองซานห์ได้รับการลงทุนจาก Vingroup Corporation และ Vinhomes Joint Stock Company โดยคาดว่าจะมีเงินทุนลงทุนรวมสูงถึง 232,369 พันล้านดองเวียดนาม (ประมาณ 10,000 ล้านเหรียญสหรัฐ) จำนวนเงินนี้เทียบเท่ากับรายได้งบประมาณแผ่นดินของจังหวัดกวางนิญภายใน 4 ปี หากปัญหาและอุปสรรคของโครงการได้รับการแก้ไขและนำไปปฏิบัติในปี 2568 ในไม่ช้านี้ โครงการดังกล่าวจะส่งผลดีต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจทั้งในระยะสั้นและระยะยาว โครงการนี้เริ่มก่อสร้างในเดือนตุลาคม 2564 แต่หลังจากผ่านไปเกือบ 5 ปี ยังคงมีความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย และไม่สามารถดำเนินการลงทุนโดยรวมและพร้อมกันตามกำหนดการที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติในเบื้องต้นได้

ตามที่นักลงทุนกล่าวไว้ เนื่องจากพื้นที่โครงการมีขนาดใหญ่ มีปริมาณวัสดุที่มาก มีป่าชายเลน การเคลียร์พื้นที่ ราคาที่ดิน ฯลฯ โครงการจึงมักจะต้องปรับเปลี่ยนแผนผังเขตและแผนผังรายละเอียดให้เหมาะสมกับสถานการณ์ เพียงแต่การกำหนดราคาที่ดินโครงการเพื่อคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินยังไม่เสร็จสมบูรณ์ จึงส่งผลกระทบอย่างมากต่อกระบวนการลงทุนโครงการ นอกจากนี้ โครงการนี้ยังต้องใช้วัสดุฝังกลบจำนวนมหาศาล แต่จนถึงขณะนี้ก็ยังไม่สามารถจัดหาวัสดุดังกล่าวได้

รถบรรทุกที่บรรทุกวัสดุเหลือใช้จากการฝังกลบสำหรับโครงการ Ha Long Xanh Urban Complex รวมตัวกันที่พื้นที่โครงการ

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคดังกล่าวข้างต้น และเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้โครงการหยุดชะงักเป็นเวลานานส่งผลให้ทรัพยากรการลงทุนของบริษัทและนักลงทุนสูญเปล่า ในการประชุมคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลายครั้งล่าสุด ผู้นำจังหวัดได้ดำเนินการอย่างเด็ดเดี่ยวเพื่อกำกับและกำจัด "คอขวด" ที่ฝังรากลึกที่กล่าวถึงข้างต้นให้หมดสิ้น โดยร่วมมือกับนักลงทุนเพื่อสร้างพื้นที่เมืองที่ใหญ่ที่สุดในจังหวัด สร้างผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวที่มีเอกลักษณ์ ใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งของพื้นที่ชายฝั่งของนครฮาลองและเมืองกวางเอียน ดึงดูดนักท่องเที่ยวในและต่างประเทศจำนวนมากให้มาเยี่ยมชม สัมผัส สำรวจ และตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัย พื้นที่อยู่อาศัยที่มีคุณภาพสำหรับคนในท้องถิ่น พื้นที่ใกล้เคียง และตอบสนองความต้องการในการดึงดูดการลงทุนจากท้องถิ่นอื่นๆ สู่กวางนิญ

นายเหงียน มินห์ เซิน ผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องมาจากมีการปรับและเปลี่ยนแปลงนโยบายและกลไกด้านที่ดินอย่างต่อเนื่อง จึงทำให้ท้องถิ่นต่างๆ ประสบความยากลำบากมากในการวางแผนและประเมินราคาที่ดินให้เสร็จสมบูรณ์ นับตั้งแต่พระราชบัญญัติที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) มีผลบังคับใช้ โดยปฏิบัติตามแนวทางของจังหวัดอย่างใกล้ชิด หน่วยงานนี้จึงได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกรมการคลัง ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับแผน และประเมินแผนราคาค่าเช่าที่ดินของโครงการ ปัจจุบันหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังเร่งดำเนินการจัดทำเอกสาร โดยมุ่งหวังที่จะส่งแบบแปลนราคาที่ดินในเดือนมีนาคมและต้นเดือนเมษายน 2568 ในช่วงเดือนเมษายน-มิถุนายน 2568 จะมีการตีราคาที่ดินและอนุมัติราคาเช่าที่ดินของโครงการ

มุมมองบางส่วนของพื้นที่เขตเมืองฮาลองซานห์

เกี่ยวกับปัญหาการทำเหมืองแร่วัสดุฝังกลบ การดำเนินการตามทิศทางของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัด แผนก สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับโครงการ มุ่งเน้นไปที่การติดตามแผนงานของจังหวัดกวางนิญอย่างใกล้ชิดในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 80/QD-TTg (11 กุมภาพันธ์ 2023) เพื่อจัดเตรียมเหมืองแร่วัสดุฝังกลบเพื่อรองรับโครงการ รวมถึงการคำนวณแผนการกู้คืนวัสดุเหลือใช้จากเหมืองจากหน่วยอุตสาหกรรมถ่านหินในจังหวัด โดยการคำนวณดังกล่าว ในปัจจุบันนักลงทุนกำลังเร่งดำเนินการตามแผนการใช้ประโยชน์หินเสียจากเหมืองแร่ในพื้นที่ด่งเตรียว โดยมีปริมาณการใช้ประมาณ 7-8 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} พร้อมกันนี้ให้ดำเนินการประสานงานกับฝ่าย แผนก สาขา และภาคส่วนที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง เพื่อค้นคว้าและค้นหาแหล่งวัสดุปรับระดับอื่นที่เหมาะสม

ในการประชุมคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเมื่อวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเห็นด้วยและเสนอที่จะนำดินและหินจากคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่ตั้งอยู่ในการวางแผนใกล้กับโครงการฮาลองซานห์ ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ คลัสเตอร์อุตสาหกรรม Hoanh Bo 1, คลัสเตอร์อุตสาหกรรม Hoanh Bo 2 ในตำบล Thong Nhat และตำบล Vu Oai (เมืองฮาลอง) แผนการยึดที่ดินจากคลัสเตอร์อุตสาหกรรมทั้งสองแห่งที่รวมอยู่ในแผนนี้มีความเป็นไปได้อย่างสมบูรณ์ เพราะไม่เพียงแต่จะช่วยแก้ปัญหาแหล่งที่ดินสำหรับโครงการกรีนฮาลองเท่านั้น แต่ยังเป็นการสร้างกองทุนที่ดินที่สะอาดเพื่อดึงดูดนักลงทุนให้มาลงทุนในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมทั้งสองแห่งในอนาคตอีกด้วย

โครงการท่าเรือทั่วไปวันนิญ ระยะที่ 1 (เมืองมงไก) กำลังได้รับการลงทุนอย่างแข็งขัน

โดยมีเป้าหมายที่ตั้งไว้ในปี 2568 จังหวัดกวางนิญต้องมีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ 14% ซึ่งเพิ่มขึ้น 2% จากเป้าหมายที่รัฐบาลกำหนด นอกจากการกำกับดูแลภารกิจปกติด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคงแล้ว คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดยังสั่งการให้คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเร่งรัดให้กรม สาขา ภาคส่วน และคณะกรรมการประชาชนในท้องถิ่นของจังหวัด ทบทวนและนับโครงการงบประมาณที่ไม่ใช่ของรัฐที่พบกับความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการ และจัดทำบัญชีรายการโครงการแต่ละโครงการเป็นประจำทุกสัปดาห์

ในการประชุมคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดเมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2568 เรื่องการแก้ไขและขจัดความยากลำบาก อุปสรรค คอขวด และคอขวดที่เกี่ยวข้องกับโครงการและงานสำคัญภายในและภายนอกงบประมาณ สหายหวู่ ได่ ทั้งสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ได้สั่งการว่า ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และท้องถิ่นจะต้องดำเนินการที่รุนแรงยิ่งขึ้นเพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิผล ขจัดความยากลำบาก อุปสรรค คอขวด และคอขวด เพื่อเคลียร์และปลดปล่อยทรัพยากรจากโครงการนอกงบประมาณ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดในการดำเนินการโครงการลงทุนใหม่ๆ พร้อมกันนี้จำเป็นต้องชี้แจงความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานและหน่วยงานในกระบวนการดำเนินการ หน่วยงานในพื้นที่ต้องไม่ปล่อยให้กิจกรรมของผู้นำและการจัดการถูกหยุดชะงักในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกระบวนการ ทำงานด้วยความมุ่งมั่นสูงสุด โดยให้ความสำคัญกับเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจมาเป็นอันดับแรก

เป็นที่ทราบกันดีว่าทุกสัปดาห์ คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดจะต้องสรุปและรายงานต่อคณะกรรมการประจำจังหวัดของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเกี่ยวกับการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับโครงการลงทุนสาธารณะและนอกงบประมาณ โดยเฉพาะโครงการที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รวบรวมและรายงานต่อคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเพื่อติดตาม กำกับดูแล และนับความคืบหน้าในปี 2568 เพื่อนำโครงการต่างๆ เข้าสู่การดำเนินการลงทุนโดยเร็วที่สุด ตลอดจนทำให้โครงการต่างๆ ที่ดำเนินการไปแล้วและกำลังดำเนินการอยู่เสร็จสมบูรณ์ สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยให้จังหวัดสามารถใช้ประโยชน์จากแหล่งการลงทุนจากสังคมได้เท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมากในปี 2568 อีกด้วย แต่ยังสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ให้กับภูมิภาคและพื้นที่ต่างๆ ในจังหวัดเมื่อโครงการแล้วเสร็จอีกด้วย นั่นยังหมายความถึงการสร้างทรัพยากรใหม่ๆ เพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของจังหวัดในยุคการเติบโตของประเทศ

มานห์ เติง

ที่มา: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tang-truong-kinh-te-tu-cac-du-an-ngoai-ngan-sach-3350319.html