คาดว่าผู้พิพากษาในศาลเฉพาะทางอาจเป็นชาวต่างประเทศ

หนึ่งในความก้าวหน้าของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ ผู้พิพากษาศาลเฉพาะทางสามารถเป็นชาวต่างชาติได้ ผู้พิพากษามีความคิดริเริ่มอย่างมากในการดำเนินคดีและการพิจารณาคดี

นายโด วัน เจียน รองประธาน รัฐสภาถาวร เป็นประธานการประชุม

ในการประชุมสมัยที่ 52 คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับฟังและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายศาลเฉพาะทางที่ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ

รองประธาน ศาลฎีกาประชาชนสูงสุด เหงียน วัน เตียน นำเสนอร่างกฎหมายในการประชุม

ความก้าวหน้าที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในร่างกฎหมายฉบับนี้คือ ผู้พิพากษาศาลเฉพาะทางต้องเป็นชาวต่างชาติที่มีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานหลายประการ ได้แก่ มีเกียรติคุณ มีคุณธรรมจริยธรรมที่ดี มีความรู้ความเชี่ยวชาญในวิชาชีพที่เหมาะสม มีประสบการณ์ในการพิจารณาและวินิจฉัยคดีที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและกิจกรรมทางธุรกิจอย่างน้อย 10 ปี มีความสามารถทางภาษาอังกฤษในการพิจารณาคดีในศาลเฉพาะทาง มีอายุไม่เกิน 75 ปี และมีสุขภาพแข็งแรงเพียงพอที่จะปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายได้

ในส่วนของการบังคับใช้กฎหมายและกระบวนการ ร่างดังกล่าวระบุในหลักการว่าคู่กรณีอาจตกลงกันที่จะเลือกใช้กฎหมายต่างประเทศ แนวปฏิบัติทางการค้าระหว่างประเทศ หรือสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามไม่ได้เป็นสมาชิกเพื่อแก้ไขข้อพิพาท โดยต้องมีคู่กรณีที่เข้าร่วมอย่างน้อยหนึ่งรายเป็นบุคคลหรือองค์กรต่างประเทศ

ความยืดหยุ่นนี้ช่วยให้นักลงทุนจากหลายประเทศสามารถเลือกใช้กฎหมายระหว่างประเทศ แนวปฏิบัติทางการค้าระหว่างประเทศ หรือ กฎหมายของประเทศใดๆ ก็ได้ โดยไม่จำกัดอยู่เพียงกฎหมายของระบบกฎหมายทั่วไป กฎหมายแพ่ง หรือระบบกฎหมายอื่นๆ

ในกรณีที่คู่สัญญาตกลงเลือกใช้กฎหมายเวียดนาม กฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่ศูนย์การเงินระหว่างประเทศจะถูกนำมาใช้

อย่างไรก็ตาม กฎหมายต่างประเทศ แนวปฏิบัติทางการค้าระหว่างประเทศ และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามไม่ได้เป็นสมาชิก จะไม่ถูกนำมาใช้ หากผลของการบังคับใช้ขัดต่อความสงบเรียบร้อยของประชาชนในเวียดนาม รัฐบาล ได้ชี้แจงว่า การใช้แนวคิดเรื่อง "ความสงบเรียบร้อยของประชาชน" (แทนที่จะใช้ "หลักการพื้นฐานของกฎหมายเวียดนาม") เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายศาลชำนัญพิเศษของศูนย์การเงินระหว่างประเทศ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดให้นำหลักการพื้นฐานและสาระสำคัญของกระบวนการพิจารณาคดีตามกฎหมายจารีตประเพณีมาใช้ในการแก้ไขข้อพิพาท ศาลประชาชนสูงสุดจะกำหนดลำดับขั้นตอนและกระบวนการพิจารณาคดีโดยละเอียดไว้ในระเบียบวิธีพิจารณาคดีของศาลเฉพาะทาง ในลักษณะที่ยืดหยุ่น เฉพาะเจาะจง และเหนือกว่า เพื่อให้การยุติคดีเป็นไปอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

ที่น่าสังเกตคือ ผู้พิพากษามีอำนาจนำหลักเกณฑ์ของศาลเฉพาะกิจมาใช้ในการพิจารณาคดี ผู้พิพากษาสามารถตัดสินใจใช้หรือไม่ใช้วิธีการทางวิธีพิจารณาความหนึ่งวิธีหรือหลายวิธีก็ได้เมื่อเห็นว่าจำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับระยะเวลาในการเตรียมการเพื่อการพิจารณาคดี ระยะเวลาในการให้พยานหลักฐาน หรือระยะเวลาในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท แต่ผู้พิพากษามีสิทธิที่จะตัดสินใจในประเด็นนี้อย่างจริงจัง

การพิจารณาคดีชั้นต้นจะลดความซับซ้อนลงโดยผู้พิพากษาคนเดียว โดยไม่มีผู้ประเมินจากประชาชนร่วมพิจารณา (ยกเว้นในคดีที่ซับซ้อนตามคำร้องขอของคู่ความ ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลจะตัดสินโดยคณะผู้พิพากษาสามคน) การพิจารณาคดีอุทธรณ์จะพิจารณาโดยคณะผู้พิพากษาสามคน

ร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดให้สำนักงานอัยการมีส่วนร่วมในการกำกับดูแลกิจกรรมทางตุลาการในศาลพิเศษ ซึ่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศที่ระบบกฎหมายจารีตประเพณีไม่เปิดโอกาสให้สำนักงานอัยการมีส่วนร่วมในการพิจารณาคดี

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ได้นำเสนอรายงานการทบทวนร่างกฎหมายโดยสังเขป โดยกล่าวว่า คณะกรรมการเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้ร่างกฎหมายดังกล่าว โดยมีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติ ตามที่ศาลฎีกายื่นคำร้อง

คณะกรรมการเห็นด้วยกับร่างบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดตั้งศาลเฉพาะทางที่ตั้งอยู่ในนครโฮจิมินห์ โครงสร้างองค์กรของศาลรวมทั้งศาลชั้นต้น ศาลอุทธรณ์ และหน่วยงานสนับสนุน ระเบียบว่าด้วยผู้พิพากษาและเสมียนศาลเฉพาะทาง เขตอำนาจศาลและภาษาและการเขียนที่ใช้ต่อหน้าศาลเฉพาะทาง ค่าธรรมเนียมที่สมเหตุสมผลสำหรับทนายความและระเบียบอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

รองหัวหน้าคณะกรรมการส่งเสริมและกำกับดูแลประชาชนถาวร เล ทิ งา

นางเล ถิ งา รองประธานถาวรคณะกรรมการส่งเสริมและกำกับดูแลประชาชน ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับองค์ประกอบของการพิจารณาคดีชั้นต้นและการพิจารณาอุทธรณ์ตามมาตรา 14 ของร่างกฎหมาย เห็นด้วยกับมุมมองของการพิจารณาคดีชั้นต้นโดยมีผู้พิพากษาหนึ่งคน ในกรณีที่มีข้อพิพาทที่ซับซ้อน หากคู่กรณีร้องขอ ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลเฉพาะกิจจะแต่งตั้งคณะผู้พิพากษาชั้นต้นจำนวน 3 คน และในกรณีอุทธรณ์ คณะผู้พิพากษาจะประกอบด้วยผู้พิพากษา 3 คน บทบัญญัตินี้ทำให้องค์ประกอบของคณะผู้พิพากษาง่ายขึ้น ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาความระมัดระวังและความเข้มงวดในคดีพิเศษ

เกี่ยวกับอำนาจในการแต่งตั้งประธานศาลพิเศษ รองประธานคณะกรรมการส่งเสริมและกำกับดูแลประชาชน เห็นด้วยกับความเห็นแรกที่ว่า ประธานศาลพิเศษได้รับการแต่งตั้ง ปลด และปลดออกจากตำแหน่งโดยประธานศาลประชาชนสูงสุด บทบัญญัติดังกล่าวรับประกันความสอดคล้องและความเป็นเอกภาพในอำนาจของประธานศาลประชาชนสูงสุดในการแต่งตั้งตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในระบบศาลประชาชน

นายโด วัน เจียน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวสรุปการประชุมว่า คณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอขอบคุณศาลประชาชนสูงสุดเป็นอย่างสูงที่ได้จัดทำร่างกฎหมายอย่างแข็งขันและรวดเร็ว ร่างกฎหมายนี้พร้อมที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและวินิจฉัยในการประชุมสมัยที่ 10

นายฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/du-kien-tham-phan-toa-an-chuyen-biet-co-the-la-nguoi-nuoc-ngoai-post826695.html