การท่องเที่ยวเกาะฟูก๊วก: เตือนความเสี่ยง 'เกินขีดความสามารถรองรับ' ของเกาะ

โครงการพัฒนาเกาะฟูก๊วกให้เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวเชิงนิเวศทางทะเลและบริการระดับสากล ได้รับการพิจารณาว่ามีความเหมาะสมและคำนึงถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืน อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านเตือนถึงความเสี่ยงจากภาระงานด้านโครงสร้างพื้นฐานที่มากเกินไป ดังนั้นจึงจำเป็นต้องคำนวณ “ขีดความสามารถในการรองรับ” ของพื้นที่เกาะอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่าการเติบโตจะเป็นไปอย่างราบรื่นและยั่งยืนในระยะยาว

ข้อมูลดังกล่าวได้รับการหารือในการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือเกี่ยวกับโครงการสร้างเกาะฟูก๊วกให้เป็นศูนย์กลางการบริการคุณภาพสูง การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ และการท่องเที่ยวทางทะเลและเกาะทั้งในประเทศและต่างประเทศ ซึ่งจัดโดยกรมการท่องเที่ยวจังหวัด เกียนซาง ในช่วงบ่ายของวันที่ 6 มิถุนายน เมื่อโครงการแล้วเสร็จจะนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและอนุมัติ

คำเตือนการโอเวอร์โหลด

นายบุ่ย ก๊วก ไท ผู้อำนวยการกรมการท่องเที่ยวเกียนซาง กล่าวว่า ด้วยพื้นที่เกือบ 590 ตารางกิโลเมตร ฟูก๊วกจึงเป็นเมืองเกาะที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ มีจุดยุทธศาสตร์ด้านการป้องกัน ประเทศ เศรษฐกิจ และการค้าในภูมิภาคอาเซียน ในปี พ.ศ. 2567 เพียงปีเดียว เกาะไข่มุกแห่งนี้จะต้อนรับนักท่องเที่ยวเกือบ 6 ล้านคน ซึ่งรวมถึงนักท่องเที่ยวต่างชาติเกือบ 1 ล้านคน และสร้างรายได้จากการท่องเที่ยวรวมกว่า 21,000 พันล้านดอง

นายบุย ก๊วก ไท ผู้อำนวยการกรมการ ท่องเที่ยว จังหวัดเกียนซาง

ร่างโครงการสร้างเกาะฟู้โกว๊กให้เป็นศูนย์กลางการบริการและการท่องเที่ยวเชิงนิเวศที่มีคุณภาพสูงได้ผ่านการประเมินรอบแรกแล้ว ดังนั้น ตามที่นายไท กล่าวว่า จำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และภาคธุรกิจต่อไป เพื่อเสริมและพัฒนาบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ

“เราคาดหวังว่าโครงการนี้จะเป็นก้าวสำคัญในการเปลี่ยนเกาะฟูก๊วกให้เป็นจุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวระดับนานาชาติ ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเวียดนาม” นายไทยกล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. ฮวีญ วัน ดา รองหัวหน้าคณะสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกิ่นเทอ กล่าวว่า โครงการนี้มีทิศทางที่ชัดเจน บูรณาการมาตรฐานสากล เชื่อมโยงการพัฒนาการท่องเที่ยวกับการอนุรักษ์ระบบนิเวศและวัฒนธรรมพื้นเมือง อย่างไรก็ตาม เขายังเตือนถึงความเสี่ยงที่จะ "เกินขีดความสามารถในการรองรับ" ของเกาะ หากไม่ระบุปริมาณและควบคุมอย่างเข้มงวด

“พื้นที่บนเกาะฟูก๊วกมีจำกัด ในขณะที่จำนวนนักท่องเที่ยวอาจเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่าในอีก 10-20 ปีข้างหน้า หากไม่คำนวณอย่างรอบคอบ ฟูก๊วกจะเผชิญกับความเสี่ยงจากภาระด้านโครงสร้างพื้นฐานที่ล้นเกิน ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อคุณภาพการบริการและภาพลักษณ์ของจุดหมายปลายทาง” คุณดากล่าว

นายดา กล่าวว่าควรมีรายงานเชิงปริมาณที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับ “ศักยภาพ” ของเกาะฟูก๊วก ทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ทรัพยากรธรรมชาติ และการยอมรับความแตกต่างทางสังคมและวัฒนธรรม นอกจากนี้ โครงการยังจำเป็นต้องชี้แจงแนวทางแก้ไขปัญหาด้านการบำบัดของเสียและน้ำเสีย ซึ่งเป็น “ปัญหาคอขวด” ที่มีอยู่และกำลังส่งผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมของเกาะฟูก๊วก

รองศาสตราจารย์ ดร. ฮวีญ วัน ดา - รองคณบดีคณะสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ มหาวิทยาลัยกานเทอ

อีกประเด็นหนึ่งที่รองศาสตราจารย์ ดร. หวินห์ วัน ดา ให้ความเห็นว่า คุณภาพการบริการบนเกาะฟูก๊วกในปัจจุบันยังไม่เป็นมาตรฐานเดียวกัน ดัชนีการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนอยู่ในระดับต่ำ (ประมาณ 13% เทียบกับ 30% ของเมืองดานัง) โครงการนี้จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายเพื่อยกระดับมาตรฐานการบริการ สร้างความสามารถในการแข่งขัน และดึงดูดนักท่องเที่ยวระยะยาว

“โครงการนี้ตั้งความคาดหวังไว้สูงต่อการจัดงานเอเปค 2027 เพื่อ ‘ผลักดัน’ การลงทุนและส่งเสริมเกาะฟูก๊วก อย่างไรก็ตาม หากความคาดหวังนี้ไม่สามารถบรรลุผลได้เนื่องจากปัจจัยที่เป็นรูปธรรม โครงการจำเป็นต้องมีแผนสำรองเพื่อให้มั่นใจถึงความยืดหยุ่นและเสถียรภาพในการดำเนินงาน” นายดา กล่าว

ความจำเป็นในการมีความโปร่งใสในผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม

อีกมุมมองหนึ่ง ดร. ตัง ตัน ล็อก หัวหน้าคณะสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์และการสื่อสาร มหาวิทยาลัยไตโด ประเมินว่าโครงการนี้ได้บูรณาการเป้าหมายต่างๆ เช่น การปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ (Net Zero) การลดการปล่อยมลพิษจากภาคเกษตรกรรม (GSTC) กลไกการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการจัดการการท่องเที่ยวให้สอดคล้องกับยุคสมัย อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องชี้แจงตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคม เช่น การเติบโตทางเศรษฐกิจในพื้นที่ (GRDP) การสร้างงาน และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน... เพื่อชี้แจงถึงประโยชน์ที่แท้จริงของกลยุทธ์นี้

ภาพบรรยากาศการประชุม ภาพโดย: นัท ฮุย

นายล็อคเสนอว่าโครงการควรเพิ่มสถานการณ์จำลองเพื่อตอบสนองต่อความเสี่ยงที่สำคัญ เช่น โรคระบาด ภัยธรรมชาติ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ... ปัจจัยที่ทำให้การท่องเที่ยวโลกชะงักลงในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา

“เพื่อให้เกาะฟูก๊วกสามารถรักษาแรงงานคุณภาพสูงไว้ได้ นอกเหนือจากโอกาสทางอาชีพแล้ว จำเป็นต้องมีนโยบายด้านสิ่งจูงใจ สวัสดิการ ที่อยู่อาศัย และสภาพแวดล้อมการทำงานที่น่าดึงดูด” นายล็อกกล่าว เขายังเสนอให้พัฒนาระบบนิเวศการท่องเที่ยวอัจฉริยะ ส่งเสริมการท่องเที่ยวชุมชน และส่งเสริมให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าของอุตสาหกรรมบนเกาะ

ในปี 2567 ฟูก๊วกจะต้อนรับนักท่องเที่ยวเกือบ 6 ล้านคน โดยเป็นนักท่องเที่ยวต่างชาติเกือบ 1 ล้านคน สร้างรายได้จากการท่องเที่ยวมากกว่า 21,000 พันล้านดอง นับเป็นอัตราการเติบโตที่น่าประทับใจเมื่อเทียบกับภาพรวมของประเทศ ในช่วง 5 เดือนแรกของปีนี้ คาดการณ์ว่าฟูก๊วกจะมีนักท่องเที่ยวมากกว่า 3.5 ล้านคน (คิดเป็น 48.9% ของแผนการท่องเที่ยวประจำปี) คาดการณ์ว่าจะมีนักท่องเที่ยวต่างชาติมากกว่า 775,000 คน (เพิ่มขึ้น 78.3% ในช่วงเวลาเดียวกัน คิดเป็น 65.9% ของแผนการท่องเที่ยวประจำปี) และมีรายได้รวมมากกว่า 17,920 พันล้านดอง (เพิ่มขึ้น 87.1% ในช่วงเวลาเดียวกัน คิดเป็น 76.3% ของแผนการท่องเที่ยวประจำปี)

ตามที่นัทฮุย (TPO) กล่าว

ที่มา: https://baogialai.com.vn/du-lich-phu-quoc-canh-bao-nguy-co-vuot-qua-suc-tai-cua-dao-post326949.html