การพยากรณ์ล่วงหน้าเพื่อป้องกันและจำกัดความเสี่ยง

ต่อเนื่องจากการประชุมเต็มคณะครั้งแรก เมื่อเช้าวันที่ 19 เมษายน คณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงินได้พิจารณาร่างมติของสมัชชาแห่งชาติเรื่องศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม และร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายดังต่อไปนี้: กฎหมายการประมูล; กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร; กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า; กฎหมายการลงทุน; กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ; กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐ

ตามร่างมติของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ว่าด้วยศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม ร่างมติดังกล่าวประกอบด้วย 6 บทและ 36 มาตรา ส่วนอำนาจการจัดตั้ง ร่างมติมอบหมายให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ โดยกำหนดเนื้อหาสำคัญหลายประการ เช่น เป้าหมายและแนวทางการพัฒนาศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ แผนงานและแผนพัฒนา; เส้นแบ่งเขตศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างการจัดองค์กรของหน่วยงานและองค์กรในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ กลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล

นายหวู่ ฮ่อง ถัน รอง ประธานรัฐสภา กล่าวปราศรัย ภาพ : โห่ลอง

เห็นด้วยกับการออกมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม อย่างไรก็ตาม ความคิดเห็นของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินแนะนำว่าจำเป็นต้องมีการประเมินที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นในทั้งด้านบวกและด้านท้าทาย ระดับความเสี่ยง และความสามารถในการจัดการความเสี่ยง ชี้แจงผลกระทบจากการมีศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ ประสบการณ์ระหว่างประเทศใดบ้างที่ถือว่าเหมาะสมสำหรับการประยุกต์ในเวียดนาม?

ในส่วนของนโยบายภาษีในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ มีข้อเสนอแนะให้ทบทวนมาตรการภาษีทั้งหมดเพื่อให้มีความน่าดึงดูดใจแต่ไม่แตกต่างกันมากเกินไป และเพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีการละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศ ขั้นตอนการปฏิบัติที่ให้สิทธิพิเศษต้องเรียบง่ายและโปร่งใส มีกลไกควบคุมและคำแนะนำเฉพาะเพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดและการสูญเสียงบประมาณ

เพื่อให้แน่ใจว่ามีพื้นฐานทางกฎหมายที่เหมาะสม โปร่งใส และเท่าเทียมกัน จึงเสนอให้ชี้แจงรูปแบบ โครงสร้างองค์กร และภารกิจของศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศภายใต้ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ และความสัมพันธ์กับศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเวียดนาม ความถูกต้องของการตัดสิน การบังคับใช้ ข้อได้เปรียบและความแตกต่างที่เป็นเอกลักษณ์เมื่อเทียบกับกลไกการแก้ไขข้อพิพาทในปัจจุบัน

มุมมองเซสชั่น ภาพ : โห่ลอง

ตามร่างพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร; กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า; กฎหมายการลงทุน; กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ; พระราชบัญญัติการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ร่างพระราชบัญญัติ ประกอบด้วย ๙ มาตรา

กฎหมายนี้มุ่งเป้าไปที่การสถาปนานโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้มีความสมบูรณ์แบบ ปฏิรูปกลไกรัฐ ส่งเสริมการสนับสนุน การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการปฏิรูปขั้นตอนบริหารด้านการลงทุน การเงินและการงบประมาณ ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคอย่างทันท่วงที เปิดทาง และใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิผลเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ ให้มั่นใจถึงเอกภาพและความสม่ำเสมอของระบบกฎหมาย ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ ส่งเสริมการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ

รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน นายเหงียน ฮู ตวน กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ : โห่ลอง

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมาย และเสนอว่าควรทบทวนและเปรียบเทียบกระบวนการวิจัยและรับร่างกฎหมายกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้มีความสอดคล้องกัน

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินได้เสนอให้หน่วยงานร่างศึกษาและเพิ่มเติมระเบียบที่เกี่ยวข้องในการเสริมสร้างการกำกับดูแลแพ็คเกจการประมูล เช่น การจัดหาสินค้าและบริการสำหรับงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเสนอราคาแบบแข่งขัน ชื่อผู้ลงทุน; การคัดเลือกนักลงทุนในกรณีพิเศษ... เพื่อเพิ่มความโปร่งใส ประสิทธิภาพ และความรับผิดชอบในการบริหารจัดการกิจกรรมการประมูล และตรวจจับและจัดการการละเมิดที่เป็นสาเหตุของการสูญเสียงบประมาณแผ่นดินได้อย่างทันท่วงที

ในการประชุม นายหวู่ ฮ่อง ถัน รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ร่างมติของรัฐสภาเรื่องศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนามเป็นเนื้อหาใหม่มาก ซึ่งคณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาชุดที่ 44 ได้ให้ความเห็นไปแล้ว เกี่ยวกับพื้นฐานทางกฎหมายและพื้นฐานทางปฏิบัติ ข้อเสนอของรัฐบาลระบุอย่างชัดเจนว่าการสร้างสรรค์นวัตกรรมของรูปแบบการเติบโตนั้นจำเป็นต้องมีศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศเพื่อดึงดูดทรัพยากร ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการเติบโต 8% และการเติบโตสองหลักในช่วงเวลาข้างหน้า

รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า เอกสารชุดปัจจุบันที่ส่งไปยังรัฐสภา มีนโยบายแตกต่างไปจากแผนเดิม จึงจำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานทางการเมืองให้ชัดเจน เพื่อให้ครบถ้วนและมั่นคง ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมีการวิจัยอย่างรอบคอบและกลไกที่เฉพาะเจาะจงและพิเศษ เพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันและดึงดูดทรัพยากรระหว่างประเทศอย่างแข็งแกร่ง ขณะเดียวกัน ก็จำเป็นต้องเตรียมเอกสารและไฟล์ที่สมบูรณ์เพื่อส่งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

สมาชิก Phan Duc Hieu สมาชิกรัฐสภาประจำที่ทำงานในคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ : โห่ลอง

ตามที่รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตกลงในหลักการว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีนโยบายเพียงการจัดตั้งศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศโดยมีหลักการกรอบทั่วไป และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดกลไกและนโยบาย อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันเอกสารร่างแนวทางยังไม่เสร็จสมบูรณ์ จึงจำเป็นต้องพิจารณาถึงวันเริ่มบังคับใช้อย่างเป็นทางการให้ชัดเจน เพื่อจะได้นำไปปฏิบัติจริงได้พร้อมกันในเร็วๆ นี้

โดยหลักการแล้ว รองประธานรัฐสภาได้เสนอให้มีการประเมินผลกระทบและการคาดการณ์ความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นอย่างละเอียดถี่ถ้วน ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศจะมีผลกระทบต่อการเงินของประเทศอย่างรวดเร็วและรุนแรงมาก ดังนั้น การระบุและคาดการณ์แต่เนิ่นๆ จึงมีความจำเป็นจะต้องมีมาตรการป้องกันและจำกัดความเสี่ยง มีกฎระเบียบเพื่อป้องกันความเสี่ยง รวมไปถึงการรับประกันความปลอดภัยของระบบการเงิน รวมไปถึงความมั่นคงและการป้องกันประเทศ

รองประธานรัฐสภายังได้ขอให้พิจารณาและศึกษาเนื้อหาหลายประการในร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม 7 ฉบับอย่างละเอียดถี่ถ้วน เช่น เรื่องที่เกี่ยวข้อง การสร้างการแข่งขันในการประมูล การประมูล; ขยายฐานนักลงทุนเป้าหมายรายบุคคล...ให้สอดคล้องกับรูปแบบการเติบโตใหม่

มินห์ ตรัง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/du-lieu-som-de-ngan-ngua-han-che-rui-ro-post410792.html