ร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไข) : ขจัดอุปสรรคต่อการพัฒนาสื่อมวลชนให้มีสุขภาพดีและยั่งยืน

เมื่อพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม) ในการประชุมใหญ่สมัยที่ 3 แล้ว คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน เพื่อสร้างสถาบันให้กับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคในการสร้างสื่อมวลชนที่เป็นมืออาชีพ มีมนุษยธรรม และทันสมัยต่อไป อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องศึกษาวิจัยและปรับปรุงร่างกฎหมายต่อไป เพื่อสร้างเงื่อนไขให้สำนักข่าวต่างๆ สามารถส่งเสริมจุดแข็งของตนและขยายแหล่งรายได้ที่ยั่งยืน

สื่อมวลชนพบว่ายากที่จะทำการโฆษณาชวนเชื่อที่ดีได้ ขึ้นอยู่กับการโฆษณา

เศรษฐศาสตร์ สื่อมวลชนเป็นเรื่องที่น่ากังวลเมื่อร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงใหม่ ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้เพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายประการเพื่อสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานสื่อมวลชนมีแหล่งรายได้เพิ่มขึ้นและขจัดปัญหาในการดำเนินงาน เช่น การได้รับเงินลงทุนและการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐ (มาตรา 10) การขยายแหล่งรายได้ของหน่วยงานสื่อมวลชน (มาตรา 21) กฎระเบียบว่าด้วยการรวมกลุ่มและความร่วมมือ (มาตรา 24 และ 25) และกฎระเบียบว่าด้วยการโฆษณา (มาตรา 38)...

คณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคมเห็นด้วยว่าสื่อของเวียดนามเป็นสื่อปฏิวัติ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องได้รับการลงทุนและการสนับสนุนจากรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสื่อสารนโยบาย การโฆษณาชวนเชื่อ และการเผยแพร่นโยบายตามคำสั่ง อันที่จริง สำนักข่าวที่มีพลวัตหลายแห่งส่งเสริมจุดแข็งของตนในการดำเนินกิจกรรมการสื่อสาร เช่น การเข้าร่วมจัดงาน การจัดพิมพ์สิ่งพิมพ์ทางธุรกิจ การทำอาหารเสริมภายใต้สัญญากับองค์กร/บุคคล หรือการทำธุรกิจในบริการโทรทัศน์...

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม เหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: ลัม เฮียน

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังขาดแนวคิดเรื่อง “เศรษฐกิจสื่อมวลชน” ที่จะมีระบบนโยบายที่ครอบคลุมและสอดคล้องกันในประเด็นนี้ กฎระเบียบบางประการไม่เฉพาะเจาะจง ไม่ได้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ใน “เศรษฐกิจสื่อมวลชน” อย่างแท้จริง ไม่ได้แก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่หน่วยงานสื่อมวลชนกำลังเผชิญอยู่ และขาดกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับกลไกการลงทุนภาครัฐและกลไกการปกครองตนเอง (มาตรา 10 วรรค 3)

กฎระเบียบบางประการจำเป็นต้องมีแนวทางเฉพาะเพื่อหลีกเลี่ยงการเอาเปรียบหรือการค้าสื่อ เช่น กฎระเบียบว่าด้วยรายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจ การบริการ และการร่วมมือของหน่วยงานสื่อมวลชนและหน่วยงานภายใต้หน่วยงานสื่อมวลชน (ข้อ c วรรค 2 มาตรา 21) กฎระเบียบว่าด้วยหน่วยงานสื่อมวลชนที่ใช้ทรัพย์สินของรัฐเพื่อการรวมกลุ่มตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ (วรรค 3 มาตรา 24)...

โดยเน้นย้ำว่ากิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับสื่อเป็นส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมวัฒนธรรม ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม เหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องส่งเสริมและชี้นำให้สำนักข่าวต่างๆ ดำเนินงานในสาขาที่ถูกต้องและแข็งแรง หลีกเลี่ยงแนวโน้มการค้าที่ก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบ “พยายามสร้างนโยบายเพื่อสร้างเงื่อนไขให้สำนักข่าวต่างๆ สามารถดำเนินธุรกิจได้อย่างถูกต้องตามกฎหมายตามจุดแข็งของตน และมีรายได้ตามศักยภาพเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน”

รองประธานคณะกรรมการ ต้า วัน ฮา กล่าวว่า หากสื่อมวลชนพึ่งพาการโฆษณาและธุรกิจ สื่อมวลชนก็จะถูกกดดันและครอบงำ ทำให้ยากต่อการทำหน้าที่โฆษณาชวนเชื่อและชี้นำความคิดเห็นสาธารณะได้ดี

มุ่งสู่คุณค่าหลักสามประการ: มนุษยธรรม ความเป็นมืออาชีพ และความทันสมัย

ร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) ได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับ “หน่วยงานสื่อมัลติมีเดียหลัก” แสดงให้เห็นว่าแนวคิดการบริหารจัดการของรัฐได้ดำเนินไปเพื่อรับมือกับแนวโน้มการบูรณาการสื่อและสื่อมวลชนบนแพลตฟอร์มเทคโนโลยีสมัยใหม่ ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการแข่งขันด้านข้อมูลที่เพิ่มขึ้น

ตามร่างกฎหมาย “หน่วยงานสื่อมัลติมีเดียหลัก หมายถึง หน่วยงานสื่อที่มีสื่อมวลชนหลายประเภทและหน่วยงานสื่อในเครือ มีสิทธิได้รับกลไกทางการเงินพิเศษตามระเบียบของรัฐบาล” คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมเสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ในการกำหนดหน่วยงานสื่อมัลติมีเดียหลักและกลไกทางการเงินพิเศษในร่างกฎหมาย หรือระบุบทบัญญัติในเอกสารแนวทางการบังคับใช้ที่แนบมากับร่างกฎหมายที่เสนอให้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณา

สร้างพื้นที่พัฒนาสื่อมวลชน ที่มา: HNM

นอกจากนี้ นอกเหนือจากหน่วยงานสื่อมัลติมีเดียหลัก 6 แห่งตามที่ระบุไว้ในมติที่ 362/QD-TTg ลงวันที่ 3 เมษายน 2562 ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งอนุมัติแผนพัฒนาและบริหารจัดการสื่อระดับชาติจนถึงปี 2568 (ประกอบด้วยสถานีโทรทัศน์ เวียดนาม สถานีวิทยุเวียดนาม สำนักข่าวเวียดนาม หนังสือพิมพ์หนานดาน หนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน และหนังสือพิมพ์ตำรวจประชาชน) แล้ว ยังจำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มหน่วยงานสื่อมัลติมีเดียหลักในบางพื้นที่หรือหน่วยงานที่สร้างชื่อเสียงและภาพลักษณ์ที่ดี ขณะเดียวกัน ควรพิจารณาเปลี่ยนวลี "หน่วยงานสื่อมัลติมีเดียหลัก" เป็น "สื่อมัลติมีเดียหลัก - หน่วยงานสื่อ"

ยังมีความเห็นอีกว่า เพื่อที่จะสร้างเงื่อนไขให้กิจกรรมสื่อมวลชนพัฒนาได้อย่างแท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเผชิญกับการพัฒนาอย่างเข้มแข็งของอินเทอร์เน็ต เครือข่ายสังคมออนไลน์ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกิจกรรมสารสนเทศและการสื่อสาร จำเป็นต้องทำการวิจัยและจัดตั้ง “กลุ่มสื่อมวลชนและการสื่อสารมัลติมีเดียหลัก”

เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายเล ไห่ บิ่ญ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า แม้ว่าหน่วยงานร่างกฎหมายจะวางแผนเนื้อหาและศึกษาแบบจำลองระหว่างประเทศ (โดยเฉพาะของจีนอย่างละเอียดถี่ถ้วน) แต่หลังจากพิจารณาและปรึกษาหารือกับคณะกรรมการประจำรัฐบาลและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว แผนปัจจุบันคือการดำเนินการตามมติที่ 362/QD-TTg ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงระบุเพียงแบบจำลองของ "หน่วยงานการสื่อสารมัลติมีเดียหลัก" เท่านั้น นายเล ไห่ บิ่ญ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า แบบจำลองกลุ่มนี้จะยังคงได้รับการติดตาม รวบรวมประสบการณ์ และจะนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเมื่อ "พร้อม" แล้ว

รองปลัดกระทรวง เล ไห่ บิ่ญ ยังได้ยืนยันว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) ได้รับการออกแบบด้วยเป้าหมายในการสร้างพื้นที่พัฒนาสำหรับสื่อมวลชน โดยมุ่งเน้นที่ค่านิยมหลัก 3 ประการ ได้แก่ มนุษยธรรม ความเป็นมืออาชีพ และความทันสมัย ​​บทบัญญัติใหม่ไม่เพียงแต่เน้นที่การขจัดอุปสรรคต่อเศรษฐกิจสื่อมวลชน การสร้างเงื่อนไขให้ผู้สื่อข่าวสามารถเลี้ยงชีพจากอาชีพที่สุจริต หลีกเลี่ยงการกระทำที่เป็นการคุกคาม แต่ยังปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ เพื่อช่วยให้สื่อกระแสหลักยืนยันจุดยืนของตน เพื่อให้ผู้อ่านสามารถเข้าถึงข้อมูลที่แท้จริงและมีมนุษยธรรมได้...

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-thao-go-vuong-mac-de-bao-chi-phat-trien-lanh-manh-ben-vung-10390252.html