เตยนิญ: ความยืดหยุ่นในการจัดการขั้นตอนการบริหารในระดับตำบล

ด้วยพรมแดนติดกับกัมพูชาเกือบ 20 กิโลเมตร ตำบลชายแดนเตินฮวา (จังหวัดเตยนิญ) กำลังค่อยๆ ปรับปรุงกลไกของตนให้มั่นคงขึ้นหลังจากการรวมเข้าด้วยกัน โดยพยายามปฏิรูปการบริหาร โดยมุ่งหวังที่จะสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชนและเพื่อประชาชน

ตำบลตันฮว้า จังหวัด เตยนิญ ก่อตั้งขึ้นหลังจากการรวมตำบลตันฮว้า (เก่า) กับตำบลซ่วยโง

ในฐานะชุมชนชายแดนด้านตะวันตกเฉียงเหนือที่มีพรมแดนติดกับกัมพูชาเกือบ 20 กิโลเมตร เมืองตันฮวาค่อยๆ ปรับปรุงกลไกของตนให้มั่นคงขึ้นหลังจากการควบรวม โดยส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ความรับผิดชอบ และพยายามปฏิรูปการบริหาร โดยมุ่งหวังที่จะสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชน เพื่อประชาชน และมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการจัดการขั้นตอนการบริหาร

ประชาชนพึงพอใจกับบริการที่ยืดหยุ่นและทุ่มเท

หลังจากการควบรวมกิจการ คณะกรรมการประชาชนตำบลเตินฮวาได้มุ่งเน้นการนำแนวทางแก้ไขปัญหาต่างๆ มาใช้ เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานภาครัฐสองระดับดำเนินงานได้อย่างมั่นคงและมีประสิทธิภาพ เทศบาลได้เสริมสร้างภาวะผู้นำและทิศทางให้แก่แกนนำ สมาชิกพรรค และข้าราชการ เพื่อธำรงไว้ซึ่งจิตสำนึกแห่งความรับผิดชอบและทัศนคติในการรับใช้ประชาชนในการบริหารจัดการกระบวนการทางปกครอง

บันทึกต่างๆ จะได้รับการประมวลผลอย่างรวดเร็วและเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ โดยไม่เกิดความล่าช้า หลีกเลี่ยง หรือหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ โดยเฉพาะในด้านที่มีความอ่อนไหว เช่น ที่ดิน ทะเบียนธุรกิจ และทะเบียนบ้าน

ในกรณีที่กฎระเบียบไม่ชัดเจน ตำบลจะรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หน่วยงานเฉพาะทาง และสาขาต่างๆ เพื่อขอความเห็น เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎระเบียบ หลีกเลี่ยงข้อผิดพลาด และลดความไม่สะดวกให้แก่ประชาชนให้น้อยที่สุด

คุณเหงียน ถั่น ลวน (อาศัยอยู่ในแขวงบิ่ญมิญ จังหวัดเตยนิญ) เดินทางมาที่ตำบลเตินฮวาเพื่อยื่นขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจให้กับญาติ เขาเล่าว่า "ทันทีที่ผมยื่นใบสมัคร เจ้าหน้าที่ก็รับและให้คำแนะนำอย่างกระตือรือร้น ใบสมัครนี้ถูกส่งต่อไปยังเจ้าหน้าที่ระดับสูงเพื่อพิจารณา ผมเพิ่งไปต่ออายุสมุดสีชมพูที่แขวงบิ่ญมิญ และเพิ่งได้รับผลตอนเช้า สะดวกมาก ต่างจากที่ต้องรอนานมาก"

นายเจือง ดึ๊ก เกือง (เกิดปี พ.ศ. 2500 อาศัยอยู่ในตำบลเตินฮวา) เล่าว่าในปี พ.ศ. 2557 เขาได้ซื้อที่ดินด้วยเอกสารที่เขียนด้วยลายมือ และได้ยื่นเอกสารจดทะเบียนที่ดินต่ออำเภอก่อนการควบรวมกิจการ ที่ดินดังกล่าวไม่ได้อยู่ในเขตผังเมืองหรืออยู่ในป่า และถึงแม้ว่าเขาจะยื่นเอกสารดังกล่าวมานานแล้ว แต่เขาก็ยังคงรอคอยอย่างอดทน เพราะเขารู้ว่าหลังจากการควบรวมกิจการ จะมีเอกสารจำนวนมากสำหรับการจัดสรรและโอนกรรมสิทธิ์

นายเล ฮวง บุค ผู้เชี่ยวชาญประจำสำนักงานสภาประชาชน - คณะกรรมการประชาชนตำบลเตินฮวา มีความยืดหยุ่นในการจัดการขั้นตอนการบริหาร (ภาพ: ดึ๊ก ฮันห์/VNA)

ตอนนี้เขามาที่ศูนย์บริการประชาชนตำบลตันฮวาและกล่าวว่า "ทุกครั้งที่ผมกลับจากการเดินทางเพื่อธุรกิจ ผมมักจะแวะเข้าไปสอบถามที่ตำบล เจ้าหน้าที่จะตอบอย่างชัดเจนและอธิบายอย่างละเอียดเสมอ ตอนนี้ผมได้ยินว่าเอกสารของผมถูกบันทึกลงในรายการสรุป บันทึกไว้ในคอมพิวเตอร์ และกำลังจะเซ็นชื่อ เจ้าหน้าที่จะแจ้งให้ผมทราบ เท่านี้ก็เรียบร้อย ผมรู้สึกสบายใจ ผมรู้สึกว่าการบริการที่นี่ให้เกียรติประชาชนมาก โดยเฉพาะผู้สูงอายุ ตั้งแต่เจ้าหน้าที่ไปจนถึงข้าราชการ ไม่ได้หยิ่งยโสหรือลำบาก"

รัฐบาลสองระดับใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น ให้บริการได้ดีกว่า

นายเล ฮวง บุค ผู้เชี่ยวชาญประจำสำนักงานสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชนผู้รับผิดชอบด้านกฎหมายและสถานะพลเมือง กล่าวว่า หลังจากการควบรวมกิจการ เทศบาลจะจัดเจ้าหน้าที่ประจำศูนย์บริการประชาชนให้ปฏิบัติหน้าที่เพื่อช่วยเหลือประชาชนโดยเร็วที่สุด “เมื่อประชาชนยื่นเอกสาร หากมีการเปลี่ยนแปลงใดๆ หน่วยงานต่างๆ จะหารือและให้ความเห็นทันที เพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินการ” นายบุคกล่าว

นาย Buc เคยเป็นข้าราชการพลเรือนฝ่ายยุติธรรมและข้าราชการพลเรือนของตำบล Suoi Ngo ซึ่งปัจจุบันได้รับมอบหมายให้ดูแลวิชาชีพที่ตำบล Tan Hoa Hop Nhat ท่านเล่าว่า “ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดของคณะกรรมการพรรคและผู้นำคณะกรรมการประชาชน เราพยายามจัดการและประสานงานอย่างสมเหตุสมผลเพื่อดำเนินการเอกสารให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เพื่อประชาชน หากเอกสารเป็นไปตามเงื่อนไข ผมจะจัดการให้ภายในวันเดียวกัน สำหรับเอกสารที่ต้องตรวจสอบ เช่น ทะเบียนสมรสในพื้นที่อื่น ผมจะจดหมายเลขโทรศัพท์ของประชาชนไว้ เมื่อทราบผลแล้วจะโทรกลับทันที ไม่ต้องรอถึง 5 วันเพื่อส่งคืน”

แม้ว่าเขาจะต้องรับผิดชอบหลายด้าน ตั้งแต่กระบวนการยุติธรรม สถานะพลเมือง ไปจนถึงการโฆษณาชวนเชื่อ การไกล่เกลี่ย และการต่อต้านการทุจริต แต่นายเล ฮวง บุคก็พยายามอย่างเต็มที่เสมอเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ดีที่สุด ตราบใดที่ประชาชนพึงพอใจ

นายหวู วัน มินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชน ยืนยันความเห็นของผู้นำชุมชนว่ารัฐบาลสองระดับมีความใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น “ไม่ใช่ว่าก่อนหน้านี้เราไม่ใกล้ชิดกับประชาชน แต่ตอนนี้เราต้องทำให้ประชาชนเพียงแค่เดินทางมายังชุมชนก็แก้ปัญหาได้เร็วขึ้น โดยไม่ต้องเดินทางไกล เจ้าหน้าที่ชุมชนทำงานด้วยจิตวิญญาณ ‘ไม่ยุ่งจนกว่าจะสิ้นวัน’ หลีกเลี่ยงเอกสารค้างคาเป็นเวลานาน แก้ไขปัญหาอย่างโปร่งใสและมีความรับผิดชอบ โดยไม่หลบเลี่ยงความรับผิดชอบ” นายหวู วัน มินห์ กล่าว

นายหวู วัน มิงห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลตันฮวา ลงนามเพื่อแก้ไขขั้นตอนต่างๆ ที่ศูนย์บริการบริหารสาธารณะของตำบล ขณะที่มีเอกสารจำนวนมาก (ภาพ: ดึ๊ก ฮันห์/VNA)

ปัญหาปัจจุบันของชุมชนคือโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ไอทียังมีจำกัด ซอฟต์แวร์ปฏิบัติการยังไม่สามารถเชื่อมต่อได้อย่างราบรื่น การเชื่อมต่อที่อ่อนทำให้การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลเป็นไปได้ยาก ปริมาณงานที่เพิ่มขึ้น ขณะที่จำนวนบุคลากรที่ได้รับมอบหมายมีจำนวน 70 คน ปัจจุบันมีเกือบ 50 คน แต่ยังคงขาดแคลนบุคลากรเพียง 23 คน โดยเฉพาะตำแหน่งบุคลากรเฉพาะทางด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและวัฒนธรรม-สังคม สาเหตุคือไม่มีนโยบายสนับสนุนและจูงใจที่เหมาะสมแก่บุคลากรที่ทำงานในพื้นที่ชายแดน ทำให้การดึงดูดบุคลากรเป็นเรื่องยาก

เพื่อปรับปรุงคุณภาพการบริการให้กับประชาชนอย่างต่อเนื่อง เทศบาลตำบลตานฮวาจึงเสนอให้รัฐบาลกลางจัดทำกรอบกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดินแบบ 2 ระดับโดยเร็ว หลีกเลี่ยงการทำงานและหน้าที่ที่ซ้ำซ้อนกัน สนับสนุนเงินทุนการลงทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศในระดับเทศบาล โดยเฉพาะระบบจัดเก็บและรักษาความปลอดภัยข้อมูล

นอกจากนี้ จังหวัดยังต้องจัดหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความปลอดภัยของข้อมูล และการประมวลผลบันทึกอิเล็กทรอนิกส์ รวมไปถึงจัดส่งเจ้าหน้าที่เฉพาะทางไปสนับสนุนชุมชนชายแดน

จังหวัดยังต้องมีนโยบายพิเศษในการดึงดูดและสร้างเงื่อนไขสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบาก ทีมงานควรให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ทีม เทคโนโลยีดิจิทัล ชุมชนและการทำงานด้านการแปลงเอกสารเก็บถาวรเป็นดิจิทัล

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/tay-ninh-linh-hoat-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-o-cap-xa-post1070233.vnp