ร่าง พ.ร.บ.จัดเก็บค่าธรรมเนียมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ใครต้องจ่าย และมีระดับค่าธรรมเนียมเท่าใด ?

ANTD.VN - กระทรวงการคลัง กำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฤษฎีกาของรัฐบาลที่ควบคุมค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (EPF) สำหรับการปล่อยมลพิษ

ตามที่กระทรวงการคลังระบุว่า การพัฒนาพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากการปล่อยมลพิษเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคและรัฐ สร้างระบบกฎหมายค่าธรรมเนียมที่สอดประสานกันซึ่งเหมาะสมกับสถานการณ์จริงของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และเพื่อเพิ่มการตระหนักรู้ด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมให้กับองค์กร บุคคลที่ปล่อยของเสีย และสังคมโดยรวมอย่างค่อยเป็นค่อยไป

พร้อมกันนี้ระดมทรัพยากรจากผู้ปล่อยก๊าซไอเสียอย่างรวดเร็วและสมเหตุสมผลเพื่อสร้างทรัพยากรสำหรับกิจกรรมการปกป้องสิ่งแวดล้อมสำหรับอากาศ

ใครเป็นผู้รับผิดชอบค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม?

ตามมาตรา 88 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ระบุว่าแหล่งกำเนิดมลพิษที่ก่อให้เกิดมลพิษทางอากาศที่ต้องได้รับการจัดการและควบคุมมีอยู่ 2 แหล่ง คือ ฝุ่นละอองและก๊าซ ได้แก่

ประการแรก ยานพาหนะ เครื่องจักร อุปกรณ์ และงานก่อสร้าง ปล่อยฝุ่นและก๊าซไอเสีย

ประการที่สอง สิ่งอำนวยความสะดวกและโครงการด้านการผลิต ธุรกิจและการบริการที่ปล่อยมลพิษ

มีความคิดเห็นบางส่วนเสนอให้ควบคุมค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับการปล่อยมลพิษทุกประเภทที่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมและแหล่งที่มาทั้งหมดที่กล่าวถึงข้างต้น

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังเห็นว่าการกำกับดูแลค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากการปล่อยมลพิษ จะต้องคำนึงถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินการ มีประสิทธิภาพ และเหมาะสมกับสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมในแต่ละช่วงเวลา

สำหรับแหล่งกำเนิดมลพิษแห่งแรก กฎหมายเฉพาะไม่มีกฎระเบียบในการกำหนดปริมาณการปล่อยทั้งหมด เนื้อหาของสารมลพิษแต่ละชนิดในแหล่งกำเนิด ความรับผิดชอบขององค์กร บุคคลที่ปล่อยมลพิษ และหน่วยงานจัดการในการลงทุนในอุปกรณ์และเทคโนโลยีเพื่อจัดการแหล่งกำเนิดมลพิษนี้

ดังนั้น หากแหล่งกำเนิดมลพิษนี้มีค่าธรรมเนียม ก็จะไม่มีพื้นฐานในการกำหนดปริมาณการปล่อยมลพิษทั้งหมดและจำนวนค่าธรรมเนียมที่ต้องชำระ

ในทางกลับกัน การควบคุมการจัดเก็บค่าธรรมเนียมยานพาหนะต่างๆ ยังไม่สามารถทำได้ โดยเฉพาะการจัดเก็บค่าธรรมเนียมรถจักรยานยนต์ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นยานพาหนะที่จำเป็นสำหรับผู้มีรายได้น้อย ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อรายได้ของประชาชน

Bộ Tài chính đang xây dựng Dự thảo nghị định về thu phí bảo vệ môi trường đối với khí thải

กระทรวงการคลังกำลังร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากการปล่อยมลพิษ

ดังนั้น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงได้กำหนดกฎเกณฑ์ที่ผู้ชำระค่าธรรมเนียมเป็นสถานประกอบการที่ปล่อยมลพิษตามที่กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมกำหนดว่าสามารถควบคุมการปล่อยมลพิษที่เกิดขึ้นได้ โดยอ้างอิงจากกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สถานการณ์ปัจจุบันของกิจกรรมการจัดการการปล่อยมลพิษ และอ้างอิงจากประสบการณ์ในระดับนานาชาติ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงได้พัฒนาและเสนอ และกระทรวงการคลังได้ส่งกฎเกณฑ์ดังกล่าวให้ รัฐบาล อนุมัติโดยทันที

ทั้งนี้ เรื่องที่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ได้แก่ ฝุ่นละอองและมลพิษทางอุตสาหกรรมที่ปล่อยสู่สิ่งแวดล้อมจากโครงการ สถานประกอบการผลิต สถานประกอบการ และสถานบริการ ตามที่ระบุไว้ในคอลัมน์ (2) ของภาคผนวก XXIX ที่ออกตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 08/2022/ND-CP และต้องได้รับใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม (สถานประกอบการปล่อยมลพิษ)

ค่าธรรมเนียมเท่าไหร่?

ตามร่างพระราชกฤษฎีกา กำหนดให้ระดับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมจะรวมถึงค่าธรรมเนียมคงที่และค่าธรรมเนียมผันแปรสำหรับมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม

ดังนั้น จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมคงที่ 3 ล้านดองต่อปี สำหรับโรงงานที่ปล่อยมลพิษที่ไม่ต้องติดตามตรวจสอบการปล่อยมลพิษ

สำหรับโรงงานที่ปล่อยมลพิษและต้องติดตามตรวจสอบการปล่อยมลพิษ นอกเหนือจากค่าธรรมเนียมคงที่ที่กล่าวข้างต้นแล้ว โรงงานเหล่านี้จะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมที่แตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับสารมลพิษด้วย

โดยเฉพาะดังต่อไปนี้: สำหรับฝุ่นละออง การเก็บทั้งหมดคือ 800 VND/ตัน NOx (รวม NO2 และ NO) คือ 800 VND/ตัน SOx คือ 700 VND/ตัน CO คือ 500 VND/ตัน

สำหรับสถานประกอบการที่ปล่อยมลพิษโดยมีปริมาณมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมในมลพิษต่ำกว่าที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงว่าด้วยมลพิษทางอุตสาหกรรมแห่งชาติ 30% ค่าธรรมเนียมจะเท่ากับ 75% ของค่าธรรมเนียมที่ต้องชำระตามสูตรคำนวณที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้

โรงงานที่ปล่อยมลพิษโดยมีปริมาณมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมในการปล่อยมลพิษต่ำกว่าที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงว่าด้วยมลพิษอุตสาหกรรมแห่งชาติตั้งแต่ 30% ถึง 50% จะต้องเสียค่าธรรมเนียมเท่ากับ 50% ของค่าธรรมเนียมที่ชำระตามสูตรการคำนวณค่าธรรมเนียมในพระราชกฤษฎีกา

สำหรับสถานบริการกำจัดขยะมูลฝอยประเภทสาธารณูปโภคที่รับกำจัดและบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน ขยะมูลฝอยทั่วไปจากอุตสาหกรรม ขยะทางการแพทย์ และขยะอันตราย ค่าธรรมเนียมจะอยู่ที่ 50% ของค่าธรรมเนียมที่ต้องชำระตามสูตรคำนวณในพระราชกฤษฎีกา

ลิงค์ที่มา