ยกระดับความสัมพันธ์เวียดนาม-ออสเตรเลียสู่หน้าใหม่ของการพัฒนา

ตามคำเชิญของนายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย แอนโทนี อัลบาเนซี นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มินห์ จิญ และภริยา จะเข้าร่วมการประชุมสุดยอดพิเศษเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปี ความสัมพันธ์อาเซียน-ออสเตรเลีย และเยือนออสเตรเลียอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 5 มีนาคม การเยือนออสเตรเลียของนายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิญ และภริยา จะช่วยเสริมสร้างมิตรภาพและส่งเสริมความร่วมมือหลายแง่มุมระหว่างสองประเทศ ยกระดับความสัมพันธ์สู่ขั้นต่อไปของการพัฒนา

ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่แข็งแกร่ง

นับตั้งแต่สถาปนาความสัมพันธ์ ทางการทูต ในปี พ.ศ. 2516 ออสเตรเลียและเวียดนามได้สร้างความสัมพันธ์อันแข็งแกร่งและยั่งยืน โดยมีผลประโยชน์ที่หลากหลายและกำลังเติบโตอย่างต่อเนื่อง ความสัมพันธ์ทวิภาคียังคงเติบโตอย่างแข็งแกร่ง และปัจจุบันเวียดนามถือเป็นหนึ่งในหุ้นส่วนทวิภาคีที่สำคัญที่สุดของออสเตรเลีย ทั้งสองประเทศได้จัดตั้งความร่วมมือที่ครอบคลุมในปี พ.ศ. 2552 ซึ่งได้รับการยกระดับเป็นความร่วมมือที่ครอบคลุมยิ่งขึ้นในปี พ.ศ. 2558 จากความสำเร็จเหล่านี้ และเพื่อส่งเสริมความร่วมมือที่ลึกซึ้งและเป็นรูปธรรมยิ่งขึ้น ทั้งสองฝ่ายได้ยกระดับความสัมพันธ์เป็นความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2561 และยังคงมุ่งมั่นพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีให้ก้าวหน้ายิ่งขึ้น

เลขาธิการ โด เหม่ย และนายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย พอล คีติ้ง ร่วมเป็นสักขีพยานในพิธีลงนามเอกสารความร่วมมือระหว่างสองประเทศในระหว่างการเยือนออสเตรเลียอย่างเป็นทางการในปี 2538 (ภาพ: Xuan Lam/VNA)

อดีตผู้ว่าการรัฐปีเตอร์ คอสโกฟ เคยกล่าวไว้ว่า "ออสเตรเลียภูมิใจที่มีเพื่อนอย่างเวียดนาม" และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเพนนี หว่อง เคยกล่าวยืนยันว่า "ออสเตรเลียหวังที่จะเป็นพันธมิตรที่ดียิ่งขึ้นของเวียดนาม" เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำออสเตรเลีย เหงียน ตัต ถั่น กล่าวว่า เป็นเรื่องน่ายกย่องที่ในช่วงทศวรรษ 1980 ขณะที่เวียดนามเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ออสเตรเลียได้พัฒนาความสัมพันธ์เชิงรุกกับเวียดนามในหลายแง่มุม ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ของออสเตรเลียเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 1973 แต่ถูกระงับไว้ชั่วคราวเท่านั้น ออสเตรเลียยังมีส่วนร่วมในการสนับสนุนเวียดนามในโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญบางประการ เช่น สายส่งไฟฟ้าแรงสูง 500 กิโลโวลต์เหนือ-ใต้ สะพานหมีถ่วนและกาวหลั่น ระบบโทรคมนาคมและระบบธนาคารที่ทันสมัย เป็นต้น ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศตะวันตกหลายประเทศได้ลดสัดส่วนการให้ ODA ลง แต่ออสเตรเลียยังคงให้ ODA แก่เวียดนาม โดยเพิ่มขึ้น 18% ในปีงบประมาณ 2565-2566 ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความร่วมมือระหว่างสองประเทศได้ขยายตัวอย่างรวดเร็ว ความสัมพันธ์ทวิภาคีครอบคลุมหลายด้าน ตั้งแต่ความมั่นคง การป้องกันประเทศ การค้า การลงทุน ไปจนถึง การศึกษา การท่องเที่ยว และนวัตกรรม การพัฒนานี้เป็นผลมาจากความมุ่งมั่นอันแน่วแน่ของผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศ ผ่านการเยือนระดับสูงและการเยือนทุกระดับ การแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนและการติดต่อระดับสูงยังคงดำเนินมาอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรี เหงียน ซวน ฟุก ได้หารือทางโทรศัพท์กับนายกรัฐมนตรีสก็อตต์ มอร์ริสันของออสเตรเลีย (มกราคม 2564) นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้หารือทางโทรศัพท์กับนายกรัฐมนตรีสก็อตต์ มอร์ริสัน (พฤษภาคม 2564) พบกับนายกรัฐมนตรีสก็อตต์ มอร์ริสัน ระหว่างการประชุม COP-26 (พฤศจิกายน 2564) พบกับนายกรัฐมนตรีแอนโทนี อัลบาเนเซ (18 ตุลาคม 2565) พบกับนายกรัฐมนตรีแอนโทนี อัลบาเนเซ ระหว่างการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 41 (ณ กัมพูชา พฤศจิกายน 2565) และการประชุมสุดยอด G7 ที่มีการขยายขอบเขต (ณ ประเทศญี่ปุ่น พฤษภาคม 2566) ประธานรัฐสภาเวียดนาม เวือง ดิ่ง เว้ ได้หารือทางออนไลน์กับนายโทนี่ สมิธ ประธานสภาผู้แทนราษฎรออสเตรเลีย (มิถุนายน 2564) และเยือนออสเตรเลียอย่างเป็นทางการ (พฤศจิกายน 2565) รองประธานาธิบดี หวอ ถิ อันห์ ซวน เข้าพบผู้ว่าการรัฐเดวิด เฮอร์ลีย์ (ณ ประเทศฟิลิปปินส์ สิงหาคม 2565) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน เยือนออสเตรเลียอย่างเป็นทางการ (กันยายน 2565) ประธานาธิบดีเหงียน ซวน ฟุก เข้าพบนายแอนโทนี อัลบาเนเซ นายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย ระหว่างการประชุมสุดยอดเอเปค (ณ ประเทศไทย พฤศจิกายน 2565) ประธานาธิบดี หวอ วัน ถวง เข้าพบผู้ว่าการรัฐเดวิด เฮอร์ลีย์ และนายกรัฐมนตรีแอนโทนี อัลบาเนเซ ในพิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่งของพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 3 แห่งอังกฤษ (พฤษภาคม 2566)

เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง ให้การต้อนรับผู้ว่าการใหญ่เดวิด เฮอร์ลีย์แห่งออสเตรเลีย ในโอกาสเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการ เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 4 เมษายน 2566 (ภาพ: Tri Dung/VNA)

ฝ่ายออสเตรเลีย มาริส เพย์น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศออสเตรเลีย เดินทางเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการ (พฤศจิกายน 2564) เพนนี หว่อง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศออสเตรเลีย เดินทางเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการ (มิถุนายน 2565) ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ เดวิด เฮอร์ลีย์ เยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการ (3-6 เมษายน 2566) ดอน ฟาร์เรลล์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าและการท่องเที่ยวออสเตรเลีย เดินทางเยือนเวียดนามและปฏิบัติงานในเวียดนาม และเป็นประธานร่วมการประชุมรัฐมนตรีความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ เวียดนาม-ออสเตรเลีย ครั้งที่ 3 (เมษายน 2566) แอนโทนี อัลบาเนซี นายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย เดินทางเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 3 และ 4 มิถุนายน 2566... กลไกความร่วมมือทวิภาคีระหว่างสองประเทศได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างยืดหยุ่นทั้งแบบพบปะกันโดยตรงและทางออนไลน์ ปัจจุบันมีกลไกความร่วมมือทวิภาคีมากกว่า 20 กลไกที่ยังคงดำเนินอยู่อย่างยืดหยุ่น ซึ่งรวมถึงกลไกสำคัญๆ เช่น การประชุมประจำปีของนายกรัฐมนตรีสองท่าน รัฐมนตรีต่างประเทศสองท่าน รัฐมนตรีกลาโหมสองท่าน และการประชุมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและความร่วมมือระหว่างท้องถิ่นต่างๆ จนถึงปัจจุบัน ทั้งสองฝ่ายได้จัดการประชุมประจำปีครั้งที่ 2 ของนายกรัฐมนตรีทั้งสอง (ออนไลน์ มกราคม 2564) การประชุมประจำปีครั้งที่ 4 ของรัฐมนตรีต่างประเทศ (กันยายน 2565) การประชุมหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจครั้งที่ 3 ในระดับรัฐมนตรี (เมษายน 2566) การเจรจาด้านความมั่นคงในระดับรัฐมนตรีช่วยว่าการ (ธันวาคม 2565) การเจรจาเชิงยุทธศาสตร์ครั้งที่ 8 ในระดับรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศและกลาโหม (พฤษภาคม 2566) การเจรจาด้านนโยบายกลาโหมครั้งที่ 3 ในระดับรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม (ตุลาคม 2562) คณะทำงานด้าน ODA (กันยายน 2562) คณะทำงานด้านการค้า (ตุลาคม 2562) และกลไกการปรึกษาหารือในระดับกรม/ผู้อำนวยการ

หลักสูตรการฝึกอบรมและแลกเปลี่ยนทักษะการยิงปืนทางทหารระหว่างเวียดนามและออสเตรเลีย จัดขึ้นโดยกองทัพประชาชนเวียดนามและสถานทูตออสเตรเลียประจำเวียดนามในปี 2020 (ภาพ: Duong Giang/VNA)

ในด้านความร่วมมือพหุภาคี ทั้งสองประเทศให้ความร่วมมือเป็นอย่างดีในเวทีระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ เช่น สหประชาชาติ ฟอรั่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย- แปซิฟิก (APEC) สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (ASEAN)... ออสเตรเลียสนับสนุนให้เวียดนามเข้าเป็นสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ วาระปี 2566-2568 เป็นสมาชิกคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยอนุสัญญาว่าด้วยการสงวนรักษามรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ขององค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (UNESCO) (กรกฎาคม 2565) วาระปี 2565-2569 และประสานงานอย่างใกล้ชิดในฐานะประธานร่วมของโครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) วาระปี 2565-2568...

ความร่วมมือด้านเศรษฐกิจ การค้า และด้านอื่นๆ อีกมากมายมีประสิทธิผลเพิ่มมากขึ้น

เอกอัครราชทูตออสเตรเลียประจำเวียดนาม แอนดรูว์ โกลิดซิโนวสกี ประเมินความร่วมมือระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียว่า ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียมีจุดเด่นหลายประการ เช่นเดียวกับการมองดูท้องฟ้ายามค่ำคืนที่เต็มไปด้วยดวงดาว เราไม่สามารถระบุได้ว่าดาวดวงใดโดดเด่น เอกอัครราชทูตโกลิดซิโนวสกี กล่าวว่า จุดเด่นประการแรกคือความร่วมมือทางการค้า เนื่องจากความร่วมมือด้านนี้เติบโตอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สะท้อนให้เห็นถึงความเจริญรุ่งเรืองที่เพิ่มมากขึ้นของเวียดนาม แต่ก็แสดงให้เห็นถึงลักษณะที่เกื้อกูลกันของเศรษฐกิจทั้งสองประเทศ ในปี พ.ศ. 2566 ข้อมูลจากกรมศุลกากรเวียดนาม ระบุว่า มูลค่าการนำเข้าและส่งออกของเวียดนามไปออสเตรเลียเกือบ 14,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ มูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปออสเตรเลียอยู่ที่ 5,200 ล้านดอลลาร์สหรัฐ มูลค่าการนำเข้าของเวียดนามจากออสเตรเลียอยู่ที่ 8,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และเวียดนามขาดดุลการค้ากับออสเตรเลียอยู่ที่ 3,300 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ผู้แทนกรมตลาดเอเชีย-แอฟริกา ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) เปิดเผยว่า ในปี 2566 ออสเตรเลียจะเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับที่ 10 ของเวียดนาม (อันดับที่ 13 ในด้านการส่งออก และอันดับที่ 9 ในด้านการนำเข้า) ในทางกลับกัน เวียดนามจะเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับที่ 10 ของออสเตรเลีย (อันดับที่ 10 ในด้านการส่งออกไปยังออสเตรเลีย และอันดับที่ 10 ในด้านการนำเข้าจากออสเตรเลีย)

ส่งออกลำไยเยนปลายฤดูไปตลาดออสเตรเลีย (ภาพ: วีเอ็นเอ)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบันออสเตรเลียเป็นตลาดสำคัญที่จัดหาวัตถุดิบสำหรับภาคอุตสาหกรรมและพลังงานหลายแห่งของเวียดนาม เช่น ถ่านหิน (คิดเป็น 45.77% ของมูลค่าการนำเข้าสินค้ากลุ่มนี้ทั้งหมดจากทั่วโลก ) แร่และแร่ธาตุ (คิดเป็น 44.78%) ในปี 2566 ในส่วนของการลงทุน ณ สิ้นเดือนมกราคม 2567 ออสเตรเลียยังเป็นนักลงทุน FDI รายใหญ่อันดับที่ 20 ในเวียดนาม โดยมีโครงการ 630 โครงการ และมีทุน FDI รวมมากกว่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นายเหงียน ฟู่ ฮวา หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในออสเตรเลีย ให้ความเห็นว่า การค้าทวิภาคีระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียในเดือนมกราคม 2567 มีการฟื้นตัวและเติบโตในเชิงบวกอย่างมาก มูลค่าการค้ารวมของสินค้าระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียในเดือนมกราคม 2567 อยู่ที่ 1.25 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 43.4% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566

การค้าทวิภาคีระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 ฟื้นตัวและเติบโตอย่างแข็งแกร่ง มูลค่าการค้ารวมระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 อยู่ที่ 1.25 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 43.4% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี พ.ศ. 2566

ออสเตรเลียได้เปิดรับลิ้นจี่ มะม่วง แก้วมังกร ลำไย และกุ้งแช่แข็งจากเวียดนาม ขณะเดียวกัน เวียดนามกำลังผลักดันให้ออสเตรเลียอนุญาตให้นำเข้าเสาวรส เงาะ มะเฟือง มะพร้าวสด ทุเรียน และกุ้งสดทั้งตัว ในทางกลับกัน ออสเตรเลียกำลังผลักดันให้เวียดนามเปิดรับการนำเข้าเนื้อกวาง เนื้อจิงโจ้ น้ำผึ้ง ลูกพีช และเนคทารีน โอกาสทางการค้าระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียมีมหาศาล เนื่องจากทั้งสองประเทศเป็นสมาชิกของความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้น แปซิฟิก ที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) และความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่ครอบคลุม (RCEP) ซึ่งเป็นความตกลงการค้ายุคใหม่ที่ครอบคลุมและเปิดกว้าง

เอกอัครราชทูตเหงียน ตัต ถั่นห์ ในพิธีเปิดตัวโครงการสร้างแบรนด์ปลาตราและปลากะพงในออสเตรเลีย และการทำตลาดเสาวรสแช่แข็งทั้งผลจากเวียดนาม (ภาพ: Dieu Linh/VNA)

นอกจากนี้ เวียดนามและออสเตรเลียยังได้ประกาศและดำเนินยุทธศาสตร์ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ (Economic Engagement Strategy) พร้อมกับแผนงานเพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนระหว่างสองประเทศในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ยุทธศาสตร์นี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการปฏิบัติตามและเสริมสร้างระบบการค้าโลกบนพื้นฐานของกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการส่งเสริมการค้าเสรีและการทำงานร่วมกันเพื่อรับมือกับความท้าทายร่วมกัน ยุทธศาสตร์ความร่วมมือทางเศรษฐกิจมีเป้าหมายที่จะเพิ่มการลงทุนแบบสองทางเป็นสองเท่า และกลายเป็นคู่ค้า 1 ใน 10 อันดับแรกของทั้งสองฝ่าย ในด้านการลงทุน ณ สิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 ออสเตรเลียยังเป็นนักลงทุนต่างชาติรายใหญ่อันดับที่ 20 ในเวียดนาม โดยมีโครงการลงทุน 630 โครงการ มูลค่าเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศรวมกว่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในด้านความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ออสเตรเลียเป็นแหล่ง ODA ที่มั่นคงให้กับเวียดนามมาโดยตลอด ตลอด 50 ปีนับตั้งแต่สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูต ออสเตรเลียได้ให้ ODA แก่เวียดนามรวม 3 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย (ประมาณ 47,000 พันล้านดอง) ในปีงบประมาณ 2565-2566 เพียงปีเดียว ออสเตรเลียได้เพิ่ม ODA ให้แก่เวียดนามขึ้น 18% ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้นสูงสุดของ ODA นับตั้งแต่ปี 2558 รัฐบาลออสเตรเลียได้จัดสรร ODA ให้แก่เวียดนาม โดยมุ่งเน้นไปที่ด้านนวัตกรรม การสนับสนุนการพัฒนาและการใช้แรงงานที่มีทักษะสูงอย่างมีประสิทธิภาพ การเสริมสร้างศักยภาพทางเศรษฐกิจสำหรับสตรี รวมถึงชนกลุ่มน้อย การรับมือกับการระบาดใหญ่ของโควิด-19 การอำนวยความสะดวกและดึงดูดการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม นอกจากนี้ ความร่วมมือในด้านความมั่นคง การป้องกันประเทศ การศึกษาและฝึกอบรม แรงงาน เกษตรกรรม ฯลฯ ได้รับการพัฒนาอย่างดีและมีศักยภาพอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทั้งสองประเทศมีความสนใจที่จะส่งเสริมความร่วมมือด้านใหม่ๆ หลายประการ เช่น การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน เป็นต้น ในด้านการศึกษา ออสเตรเลียเริ่มมอบทุนการศึกษาให้แก่นักศึกษาเวียดนามในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2518 ปัจจุบันมีนักศึกษาและบัณฑิตศึกษาชาวเวียดนามประมาณ 31,000 คนที่กำลังศึกษาอยู่ในออสเตรเลีย (90% เป็นผู้ออกทุนเอง)

ออสเตรเลียเริ่มมอบทุนการศึกษาให้กับนักเรียนชาวเวียดนามในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2518 ปัจจุบันมีนักเรียนและนักวิจัยชาวเวียดนามประมาณ 31,000 คนที่กำลังศึกษาอยู่ในออสเตรเลีย

ในด้านการป้องกันประเทศ ทั้งสองประเทศให้ความร่วมมือในด้านการรักษา สันติภาพ ความมั่นคงชายแดน การบังคับใช้กฎหมาย ฯลฯ เพื่อปราบปรามการค้ามนุษย์ การลักลอบขนยาเสพติด และอาชญากรรมข้ามชาติประเภทอื่นๆ อีกมากมาย ในด้านการเกษตร ทั้งสองประเทศมีจุดแข็งและประเพณีในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรคุณภาพสูง แต่ตั้งอยู่ในสองภูมิภาคที่มีฤดูกาลและสภาพภูมิอากาศที่แตกต่างกัน เวียดนามซึ่งมีภูมิอากาศแบบเขตร้อน ร้อน ชื้น ฝนตก และดินที่อุดมสมบูรณ์ มีจุดแข็งในด้านผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเขตร้อนที่หลากหลาย ออสเตรเลียซึ่งมีภูมิอากาศแบบแห้งแล้ง ส่วนใหญ่พัฒนาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในเขตอบอุ่น และพื้นที่เกษตรกรรมเขตร้อนบางส่วน แต่เวียดนามกลับไม่พัฒนาตามฤดูกาล การรวมกันของทั้งสองประเทศก่อให้เกิดผลิตภัณฑ์และห่วงโซ่อุปทานที่เสริมซึ่งกันและกันเพื่อรองรับตลาดของทั้งสองฝ่าย และสามารถส่งออกไปยังตลาดที่สามได้ ทั้งสองประเทศได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือด้านแรงงานภาคเกษตร (มีนาคม 2565) และยังคงประสานงานกันอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สามารถเริ่มดำเนินการได้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2566 คาดว่าจะมีแรงงานชาวเวียดนามเพิ่มขึ้นอีก 1,000 คนต่อปีที่ถูกส่งไปทำงานที่ออสเตรเลีย ออสเตรเลียยังให้การสนับสนุนเวียดนามอย่างแข็งขันในการต่อสู้กับโควิด-19 โดยจัดหาวัคซีนมากกว่า 26.4 ล้านโดส ซึ่งรวมถึงวัคซีนสำหรับผู้ใหญ่ 12 ล้านโดส และวัคซีนสำหรับเด็กมากกว่า 14.4 ล้านโดส ส่งผลให้เวียดนามกลายเป็นผู้บริจาควัคซีนรายใหญ่อันดับสองรองจากสหรัฐอเมริกา ปัจจุบัน ชุมชนชาวเวียดนามในออสเตรเลียมีประชากรประมาณ 350,000 คน ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมมิตรภาพและความเข้าใจระหว่างประชาชนของทั้งสองประเทศ

การสร้างเส้นทางใหม่สำหรับความสัมพันธ์ทวิภาคี

เมื่อมองย้อนกลับไปถึงความสำเร็จอันโดดเด่นในความสัมพันธ์เวียดนาม-ออสเตรเลีย จะเห็นได้ว่าสิ่งนี้จะเป็นรากฐานในการสร้างกรอบและวิสัยทัศน์ระยะยาวสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศในอนาคต เวียดนามและออสเตรเลียจะยังคงมุ่งมั่นสร้างเส้นทางใหม่สำหรับความสัมพันธ์ทวิภาคี ซึ่งทั้งสองประเทศจะส่งเสริมความร่วมมือที่มีสาระสำคัญและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นในด้านเศรษฐกิจ การค้า ความมั่นคง และอื่นๆ เอกอัครราชทูตออสเตรเลียประจำเวียดนาม แอนดรูว์ โกลิดซิโนวสกี ได้ประเมินความสัมพันธ์เวียดนาม-ออสเตรเลียตลอดระยะเวลากว่าครึ่งศตวรรษว่า "ไม่เคยมีช่วงเวลาใดในประวัติศาสตร์ที่ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศจะแข็งแกร่งและพัฒนาได้เท่าปัจจุบัน ความสัมพันธ์ทวิภาคีนี้สร้างขึ้นจากความไว้วางใจซึ่งกันและกันที่แข็งแกร่ง รวมถึงความร่วมมือที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพในหลายสาขา"

เพนนี หว่อง รัฐมนตรีต่างประเทศออสเตรเลีย รับฟังเชฟแซม ตรัน แนะนำกาแฟในย่านเมืองเก่าของฮานอย เมื่อเดือนสิงหาคม 2566 (ภาพ: Lam Khanh/VNA)

ศาสตราจารย์ฮาล ฮิลล์ กิตติคุณจากคณะนโยบายสาธารณะครอว์ฟอร์ด มหาวิทยาลัยแห่งชาติออสเตรเลีย (ANU) ประเมินว่าออสเตรเลียและเวียดนามมีความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกันมากในปัจจุบัน ชุมชนชาวเวียดนามที่อาศัย ทำงาน และศึกษาในออสเตรเลียมีขนาดค่อนข้างใหญ่ การค้าระหว่างสองประเทศเติบโตอย่างแข็งแกร่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ศาสตราจารย์กล่าวว่า ออสเตรเลียมองว่าเวียดนามเป็น "ดาวเด่น" ทางเศรษฐกิจของภูมิภาคเอเชีย และมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด เวียดนามก้าวขึ้นมาเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลกในช่วงทศวรรษ 1980 รองจากโด่ยเหมย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในศตวรรษนี้ เวียดนามได้ก้าวขึ้นเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจที่เติบโตเร็วที่สุดในเอเชีย จากประเทศที่มีรายได้ต่ำ ปัจจุบันเวียดนามกลายเป็นเศรษฐกิจรายได้ปานกลาง ดึงดูดนักลงทุนต่างชาติจำนวนมาก ศาสตราจารย์ฮาล ฮิลล์ กล่าวว่าในอนาคต เวียดนามจะต้อนรับนักลงทุนจากทั่วโลกมากขึ้น แม้จะมีความท้าทายอยู่ข้างหน้า ศาสตราจารย์ฮาล ฮิลล์ ยังคงมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับอนาคตของเศรษฐกิจเวียดนาม โดยเน้นย้ำว่าสำหรับเขาแล้ว เวียดนามเป็นหนึ่งในตัวอย่างความสำเร็จที่น่าประทับใจที่สุด เกร็ก เอิร์ล ผู้เชี่ยวชาญ อดีตสมาชิกสภาออสเตรเลีย-อาเซียน และอดีตผู้สื่อข่าวประจำภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของออสเตรเลีย ได้แสดงความชื่นชมต่อพัฒนาการของเวียดนามและความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามกับออสเตรเลีย ว่าความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียเป็นหนึ่งในบทสำคัญที่สุดในนโยบายต่างประเทศระดับภูมิภาคของออสเตรเลียในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทั้งสองประเทศได้ขยายความร่วมมือทั้งในด้านความมั่นคงและเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วเกินกว่าที่หลายคนคาดการณ์ไว้ เวียดนามได้กลายเป็นหุ้นส่วนทางการทูตที่มั่นคงและเชื่อถือได้ นอกจากนี้ ชุมชนเวียดนามในออสเตรเลียยังมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมความร่วมมือและเสริมสร้างความผูกพันที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นระหว่างสองประเทศ

คณะนักศึกษาจากมหาวิทยาลัยแอดิเลด ประเทศออสเตรเลีย เยี่ยมชมโรงไฟฟ้าพลังน้ำฮว่าบิ่ญ ระหว่างศึกษาดูงานที่ประเทศเวียดนาม (ตุลาคม 2565) (ภาพ: VNA)

ผู้เชี่ยวชาญเกร็ก เอิร์ล กล่าวว่า เพื่อรักษาและส่งเสริมความสัมพันธ์อันดีในปัจจุบัน ทั้งสองประเทศควรเสริมสร้างความร่วมมือทวิภาคี รวมถึงภายใต้กรอบความสัมพันธ์อาเซียน-ออสเตรเลีย เพื่อพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและความมั่นคง ทั้งสองประเทศควรส่งเสริมการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชนในด้านการศึกษาและการจ้างงาน เกร็ก เอิร์ล ผู้เชี่ยวชาญ กล่าวว่า จากความสนใจของทั้งสองประเทศ เวียดนามและออสเตรเลียจำเป็นต้องสร้างความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจแบบสองทาง เช่นเดียวกับที่ออสเตรเลียมีกับประเทศในเอเชียเหนือมาอย่างยาวนาน

สะพานกาวลานห์ได้รับการลงทุนส่วนใหญ่โดยได้รับความช่วยเหลือแบบไม่สามารถขอคืนได้จากรัฐบาลออสเตรเลีย (ภาพ: Nguyen Van Tri/VNA)

(เวียดนาม+)

แหล่งที่มา