หยุดสัญญา BOT โครงการ 3,800 พันล้านเชื่อมไฮฟอง

ในเอกสารเลขที่ 383/BC-UBND คณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟองแจ้งว่าเนื่องจากความยากลำบากและปัญหาของผู้ลงทุน โครงการลงทุนก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งที่ผ่านเมืองไฮฟองและระยะทาง 9 กม. ในจังหวัด ไทบิ่ญ (โครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมเมืองไฮฟอง - ไทบิ่ญ) ไม่สามารถแล้วเสร็จได้ในปี 2566 ปัจจุบัน ผู้ลงทุนกำลังพิจารณาและกำหนดเวลาแล้วเสร็จที่แน่นอนและเฉพาะเจาะจงของโครงการ

ดังนั้น กว่า 6 ปี นับตั้งแต่วันเริ่มต้น โดยที่คณะกรรมการประชาชนเมือง ไฮฟอง ได้ขยายเวลาความคืบหน้าหลายครั้ง แต่ผู้ลงทุนโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมไฮฟอง - ไทบิ่ญ ซึ่งเป็นโครงการร่วมทุนระหว่างบริษัทก่อสร้างหมายเลข 1 - JSC (CC1) และบริษัท Bui Vu Investment and Construction Joint Stock Company กลับพลาดกำหนดวันแล้วเสร็จอย่างต่อเนื่อง

อสังหาฯ - ระงับสัญญา ธปท. มูลค่า 3,800 ล้านบาท เชื่อมไฮฟอง-ไทบิ่ญ — โครงการถนนเลียบชายฝั่งเชื่อมไฮฟอง-ไทบิ่ญ ล่าช้าต่อเนื่อง ไม่สามารถแล้วเสร็จภายในปี 2566

ในช่วงแรก โครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมระหว่างไฮฟองและไทบิ่ญประสบปัญหาและอุปสรรคบางประการเกี่ยวกับการขออนุญาตก่อสร้างพื้นที่ ด้วยเหตุนี้ เทศบาลนครไฮฟองและจังหวัดไทบิ่ญจึงมุ่งเน้นการวางแผน การจ่ายเงินชดเชย การสนับสนุน และการส่งเสริมให้ครัวเรือนส่งมอบพื้นที่โดยเร็วที่สุด

ด้วยเหตุนี้ เมืองไฮฟองจึงสามารถฟื้นฟูพื้นที่ได้เกือบ 102 เฮกตาร์ จาก 1,523 ครัวเรือน และส่งมอบให้แก่หน่วยงานก่อสร้าง จังหวัดไทบิ่ญ ยังได้ส่งมอบพื้นที่ฟื้นฟู 37.58 เฮกตาร์ จาก 710 ครัวเรือน และจัดสรรให้กับหน่วยงานก่อสร้าง หน่วยงานก่อสร้างโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมระหว่างไฮฟองและไทบิ่ญ มีที่ดินเพียงพอสำหรับการก่อสร้าง

ข้อมูลจากคณะกรรมการประชาชนนครไฮฟองในเอกสารเลขที่ 383/BC-UBND ระบุว่า ปัญหาใหญ่ที่สุดในการดำเนินโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมไฮฟอง - ไทบิ่ญ คือ ปัญหาและข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ ซึ่งนำไปสู่ความแตกต่างอย่างมากระหว่างอัตราดอกเบี้ยที่โครงการต้องชำระกับผู้ให้กู้ และอัตราดอกเบี้ยที่ชำระตามข้อกำหนดของสัญญาธนาคารแห่งประเทศไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ให้กู้ ได้แก่ ธนาคาร TPBank (ธนาคารพาณิชย์เทียนฟอง) และ CC1 (บริษัทก่อสร้างหมายเลข 1 - JSC)

การไม่ปรับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมากต่อนักลงทุน ดังนั้น ผู้ลงทุนโครงการถนนเลียบชายฝั่งเชื่อมไฮฟอง - ไทบิ่ญ จึงได้ออกเอกสารเลขที่ 150/HPRC-DA เพื่อระงับการดำเนินการตามสัญญา BOT เลขที่ 68/HD.BOT จนกว่าคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายจะเจรจาและปรับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้และหลักเกณฑ์ในการพิจารณาสินเชื่อ

ตามข้อเสนอของผู้ลงทุนและหน่วยงานและสาขาในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการประชาชนนครไฮฟองได้ออกเอกสารหมายเลข 2482/UBND-GT รายงานและขอให้นายกรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการเพื่อปรับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ของสัญญา BOT สำหรับโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมไฮฟอง - ไทบิ่ญ ตามบทบัญญัติในข้อ 2 ข้อ 14 และข้อ 3 ข้อ 26 ของหนังสือเวียนหมายเลข 88/2018/TT-BTC ของกระทรวงการคลัง

จนถึงขณะนี้ คณะกรรมการประชาชนนครไฮฟองยังคงรอการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในการปรับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ตามสัญญา BOT สำหรับโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมไฮฟอง - ไทบิ่ญ โครงการยังคง "ล่าช้ากว่ากำหนด" โดยไม่สามารถแล้วเสร็จภายในปี 2566 ตามการขยายเวลาเดิม

เกี่ยวกับโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมเมืองไฮฟอง - ไทบิ่ญ ก่อนหน้านี้ นาย Nguoi Dua Tin ได้ตีพิมพ์บทความเรื่อง "ไฮฟอง: ประชาชนตั้งตารอโครงการจราจรมูลค่า 3,800 พันล้านดอง" ซึ่งมีเนื้อหาว่า โครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมเมืองไฮฟอง - ไทบิ่ญ เป็นหนึ่งในโครงการหลายล้านล้านดองที่ลงทุนในการก่อสร้างเพื่อตอบสนองเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองไฮฟอง ตลอดจนส่งเสริมการค้าภายในภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค

โครงการนี้มีความยาวรวมเกือบ 30 กิโลเมตร โดยช่วงที่ผ่านเมืองไฮฟองมีความยาวเกือบ 21 กิโลเมตร และช่วงที่ผ่านจังหวัดไทบิ่ญยาวเกือบ 9 กิโลเมตร มูลค่าการลงทุนเริ่มต้นของโครงการนี้มากกว่า 3,400 พันล้านดอง ในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (BOT)

โดย 720,000 ล้านดองเป็นทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการ ซึ่งได้มาจากทุนพันธบัตรรัฐบาลที่ใช้ในการเคลียร์พื้นที่ ส่วนที่เหลือเป็นทุนของนักลงทุนและทุนกู้ยืม โครงการนี้จะได้รับคืนทุนผ่านระบบจัดเก็บค่าผ่านทาง ซึ่งคาดว่าจะใช้เวลา 23 ปี

ผู้ลงทุนโครงการถนนเลียบชายฝั่งเชื่อมไฮฟอง - ไทบิ่ญ เป็นบริษัทร่วมทุนระหว่างบริษัทก่อสร้างหมายเลข 1 (CC1) และบริษัท บุ่ย วู อินเวสต์เมนต์ แอนด์ คอนสตรัคชั่น จอยท์ สต็อก จำกัด บริษัทที่ผู้ลงทุนมอบหมายให้บริหารจัดการและดำเนินโครงการโดยตรงคือ บริษัท ไฮฟอง โคสทัล โรด อินเวสต์เมนต์ จำกัด

โครงการเริ่มต้นเมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2560 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2562 อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปัญหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับวัสดุฝังกลบ ผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และเงินทุนของนักลงทุน ทำให้โครงการไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จได้ทันเวลา ณ สิ้นเดือนตุลาคม 2566 โครงการยังคงดำเนินการไม่เสร็จ โดยมีสิ่งของหลายชิ้นถูก "เก็บเข้าชั้น" หรืออยู่ระหว่างการก่อสร้างที่หยุดชะงัก

จนถึงปัจจุบันมูลค่าการก่อสร้างโครงการถนนเลียบชายฝั่งเชื่อมไฮฟอง-ไทบิ่ญ อยู่ที่ประมาณ 1,746/2,465 พันล้านดอง คิดเป็นเกือบ 71% ของต้นทุนการ ก่อสร้าง

แหล่งที่มา