หยุดสัญญา BOT โปรเจ็กต์ 3,800 พันล้านเชื่อมไฮฟอง

ในเอกสารหมายเลข 383/BC-UBND คณะกรรมการประชาชนนคร ไฮฟอง แจ้งว่าเนื่องจากความยากลำบากและอุปสรรคของผู้ลงทุน โครงการลงทุนก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งผ่านนครไฮฟองและจังหวัดไทยบิ่ญ 9 กม. (โครงการถนนเลียบชายฝั่งเชื่อมไฮฟอง-ไทยบิ่ญ) จึงไม่สามารถแล้วเสร็จได้ในปี 2566 ปัจจุบัน ผู้ลงทุนกำลังพิจารณาและกำหนดเวลาแล้วเสร็จของโครงการที่แน่นอนและเฉพาะเจาะจง

ดังนั้น ผ่านไปแล้วกว่า 6 ปี นับตั้งแต่วันเริ่มต้น โดยที่คณะกรรมการประชาชนนครไฮฟองได้ขยายความคืบหน้าหลายต่อหลายครั้ง แต่ผู้ลงทุนโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมไฮฟอง - ไทบินห์ ซึ่งเป็นการร่วมทุนระหว่างบริษัทก่อสร้างหมายเลข 1 - JSC (CC1) และบริษัท Bui Vu Investment and Construction Joint Stock Company กลับพลาดกำหนดวันแล้วเสร็จอย่างต่อเนื่อง

อสังหาฯ - ยุติสัญญา ธปท. มูลค่า 3.8 แสนล้าน เชื่อมไฮฟอง-ไทยบิ่ญ — โครงการถนนเลียบชายฝั่งเชื่อมไฮฟอง-ไทบิ่ญยังคงล่าช้าต่อเนื่องและไม่สามารถแล้วเสร็จภายในปี 2566

ในช่วงแรก โครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมระหว่างเมืองไฮฟองและจังหวัดไทบิ่ญประสบปัญหาและอุปสรรคบางประการเกี่ยวกับการเคลียร์พื้นที่ เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ทางการเมืองไฮฟองและจังหวัดไทบิ่ญจึงเน้นที่การพัฒนาแผน การจ่ายเงินชดเชย การสนับสนุน และกระตุ้นให้ครัวเรือนส่งมอบพื้นที่โดยเร็วที่สุด

ด้วยเหตุนี้ เมืองไฮฟองจึงสามารถฟื้นฟูพื้นที่ได้เกือบ 102 เฮกตาร์จากครัวเรือน 1,523 ครัวเรือนและส่งมอบให้กับหน่วยงานก่อสร้าง จังหวัดไทบิ่ญยังได้ส่งมอบพื้นที่ฟื้นฟู 37.58 เฮกตาร์จากครัวเรือนและองค์กร 710 แห่งให้กับหน่วยงานก่อสร้างอีกด้วย หน่วยงานก่อสร้างของโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมระหว่างไฮฟองและไทบิ่ญมีพื้นที่เพียงพอสำหรับก่อสร้างสิ่งของเหล่านี้

ตามข้อมูลของคณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟองในเอกสารหมายเลข 383/BC-UBND ความยากลำบากที่ใหญ่ที่สุดในการดำเนินการโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมไฮฟอง-ไทบิ่ญคือมีปัญหาและข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับการใช้ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ ส่งผลให้อัตราดอกเบี้ยที่บริษัทโครงการต้องชำระกับผู้ให้กู้แตกต่างอย่างมากกับอัตราดอกเบี้ยที่ชำระตามเงื่อนไขของสัญญา BOT โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ให้กู้คือ TPBank (Tien Phong Commercial Joint Stock Bank) และ CC1 (Construction Corporation No. 1 - JSC)

การไม่ปรับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ทำให้ผู้ลงทุนมีความเสี่ยงสูง ดังนั้น ผู้ลงทุนโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมไฮฟอง-ไทบิ่ญจึงได้ออกเอกสารหมายเลข 150/HPRC-DA เพื่อยุติการดำเนินการตามสัญญา BOT หมายเลข 68/HD.BOT จนกว่าคู่สัญญาจะเจรจาและปรับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้และหลักเกณฑ์ในการพิจารณาเงินกู้

ตามข้อเสนอของผู้ลงทุนและหน่วยงานและสาขาในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการประชาชนนครไฮฟองได้ออกเอกสารหมายเลข 2482/UBND-GT รายงานและขอให้นายกรัฐมนตรีตกลงในหลักการที่จะปรับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ของสัญญา BOT สำหรับโครงการถนนเลียบชายฝั่งเชื่อมต่อไฮฟอง - ไทบิ่ญ ตามบทบัญญัติในข้อ 2 ข้อ 14 และข้อ 3 ข้อ 26 ของหนังสือเวียนหมายเลข 88/2018/TT-BTC ของกระทรวงการคลัง

จนถึงขณะนี้ คณะกรรมการประชาชนนครไฮฟองยังคงรอการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในการปรับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ตามสัญญา BOT สำหรับโครงการถนนเลียบชายฝั่งเชื่อมไฮฟอง-ไทบิ่ญ โครงการยังคง "ผิดกำหนดเวลา" ไม่สามารถแล้วเสร็จในปี 2566 ตามการขยายเวลาเดิม

เกี่ยวกับโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมระหว่างเมืองไฮฟอง - ไทบิ่ญ ก่อนหน้านี้ นาย Nguoi Dua Tin ได้ตีพิมพ์บทความเรื่อง "ไฮฟอง: ประชาชนตั้งตารอโครงการคมนาคมมูลค่า 3,800 พันล้านดอง" ซึ่งมีเนื้อหาว่า โครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมระหว่างเมืองไฮฟอง - ไทบิ่ญ เป็นหนึ่งในโครงการมูลค่าหลายล้านล้านดองที่ลงทุนก่อสร้างเพื่อตอบสนองเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองไฮฟอง รวมถึงส่งเสริมการค้าภายในภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค

โครงการนี้มีความยาวรวมเกือบ 30 กม. โดยส่วนที่ผ่านเมืองไฮฟองมีความยาวเกือบ 21 กม. และส่วนที่ผ่านจังหวัดไทบิ่ญมีความยาวเกือบ 9 กม. การลงทุนเริ่มต้นของโครงการนี้มีมูลค่ามากกว่า 3,400 พันล้านดองในรูปแบบของการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (BOT)

โดย 720,000 ล้านดองเป็นทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการ โดยนำมาจากทุนพันธบัตรรัฐบาลที่ใช้ในการเคลียร์พื้นที่ ส่วนที่เหลือเป็นทุนของนักลงทุนและทุนกู้ โครงการนี้ใช้การเก็บค่าธรรมเนียม ซึ่งคาดว่าจะใช้เวลา 23 ปี

ผู้ลงทุนโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมระหว่างเมืองไฮฟองและไทบินห์เป็นบริษัทร่วมทุนระหว่างบริษัทก่อสร้างหมายเลข 1 - JSC (CC1) และบริษัท Bui Vu Investment and Construction JSC บริษัทที่ผู้ลงทุนมอบหมายให้บริหารจัดการและดำเนินโครงการโดยตรงคือบริษัท Hai Phong Coastal Road Investment Company Limited

โครงการเริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2017 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2019 อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีปัญหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับวัสดุฝังกลบ ผลกระทบจากการระบาดของ COVID-19 และเงินทุนของนักลงทุน ทำให้โครงการไม่สามารถแล้วเสร็จได้ทันเวลา จนถึงสิ้นเดือนตุลาคม 2023 โครงการยังคงไม่เสร็จสมบูรณ์ โดยมีรายการหลายรายการถูก "เก็บเข้าชั้น" หรืออยู่ระหว่างการก่อสร้างอย่างช้าๆ

โครงการถนนเลียบชายฝั่งเชื่อมไฮฟอง-ไทบิ่ญ มูลค่าก่อสร้าง ณ ปัจจุบันประมาณ 1,746/2,465 พันล้านดอง คิดเป็นเกือบ 71% ของต้นทุน ก่อสร้าง

แหล่งที่มา