การสรุปขั้นสุดท้ายของโครงการลงทุนภาครัฐ

การก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำเตียนเยนเป็นส่วนหนึ่งของโครงการเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 4B กับทางหลวงหมายเลข 18 ในเขตเตียนเยน ภาพโดย : มานห์ เติง — การก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำเตียนเยนเป็นส่วนหนึ่งของโครงการเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 4B กับทางหลวงหมายเลข 18 ในเขตเตียนเยน

ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีและ กระทรวงการคลัง จังหวัดกว๋างนิญกำลังดำเนินการตรวจสอบโครงการต่างๆ ที่ใช้ทุนลงทุนของภาครัฐในทั้งจังหวัด โดยเฉพาะโครงการที่สร้างเสร็จแล้วแต่ยังไม่แล้วเสร็จ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้คณะกรรมการบริหารโครงการในระดับอำเภอและตำบลดำเนินการจัดทำเอกสาร เปรียบเทียบข้อมูล ประมาณการรายละเอียด และชี้แจงความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้โครงการเสร็จสมบูรณ์และแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2568

จากรายงานของกรม สาขา และท้องถิ่น ระบุว่า ขณะนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำลังเน้นให้ผู้ลงทุนและคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นดำเนินการเร่งรัดการจัดทำโครงการให้แล้วเสร็จและเป็นรูปธรรม 2 กลุ่ม คือ กลุ่มโครงการที่ดำเนินการแล้วเสร็จแต่ยังไม่เป็นรูปธรรม และกลุ่มโครงการที่สร้างเสร็จแล้วแต่ยังไม่เป็นรูปธรรม ปัจจุบันกลุ่มโครงการมีการยุติโครงการที่ใช้ทุนงบประมาณจังหวัดแล้วแต่ยังไม่ปิดโครงการ จำนวน 42 โครงการ และโครงการที่ใช้ทุนงบประมาณส่วนท้องถิ่น จำนวน 186 โครงการ โดยเฉพาะคณะกรรมการบริหารโครงการระดับจังหวัดด้านการลงทุนก่อสร้างงานขนส่งและการเกษตร มีโครงการจำนวน 7 โครงการ คณะกรรมการบริหารโครงการระดับจังหวัดด้านการลงทุนก่อสร้างงานโยธาและอุตสาหกรรม จำนวน 5 โครงการ โครงการคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจจังหวัด ๑ โครงการ; กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม 1 โครงการ; กรมก่อสร้าง จำนวน 1 โครงการ ; โครงการกองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัดที่ 1 โครงการกองบัญชาการ ทหารบก จังหวัด 1; โครงการตำรวจภูธร 1 ; โครงการคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเลี่ยว 2 โครงการ โครงการเมืองกามภา 4 โครงการ โครงการโคโตเขต 1 ; โครงการเมืองฮาลอง 6 โครงการ; โครงการเมืองมองไก 2 โครงการเมืองกวางเอียน 3 โครงการ 6 อำเภอวันดอน... คณะกรรมการประชาชนจังหวัดขอให้ผู้ลงทุนและคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นที่มีโครงการ เร่งรัดค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่เพื่อใช้เป็นฐานในการชำระหนี้โครงการให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568

ส่วนกลุ่มโครงการที่สร้างเสร็จแล้วที่ยังไม่กำหนดชำระ ปัจจุบันมีโครงการที่อยู่ในแผนลงทุนภาครัฐระยะกลางปี 2564-2568 โดยใช้ทุนงบประมาณจังหวัด จำนวน 57 โครงการ และโครงการที่ใช้ทุนงบประมาณท้องถิ่น จำนวน 225 โครงการ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดสั่งการให้นักลงทุนและคณะกรรมการประชาชนในพื้นที่มุ่งเน้นที่การดำเนินการให้เสร็จสิ้นการชำระหนี้ขั้นสุดท้ายของโครงการที่แล้วเสร็จที่โอนมาจากระยะก่อนหน้า เร่งรัดการชำระหนี้โครงการที่แล้วเสร็จ ความคืบหน้าการดำเนินการแล้วเสร็จของโครงการ ปรับแผนการลงทุนที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่นเพื่อชำระเงินงวดสุดท้ายในกลุ่มโครงการนี้ให้เสร็จสิ้นก่อนสิ้นสุดกิจกรรมระดับอำเภอ และปรับโครงสร้างระดับตำบล

โครงการทางแยกต่างระดับสะพานแวนดอนที่ 3 เพิ่งเสร็จสมบูรณ์ ภาพโดย : มานห์ เติง — โครงการทางแยกต่างระดับสะพานแวนดอนที่ 3 เพิ่งเสร็จสมบูรณ์

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้หน่วยงานการเงินระดับอำเภอเร่งดำเนินการชำระหนี้โครงการที่แล้วเสร็จ ดำเนินมาตรการเข้มงวดในการจัดการกรณีที่ผู้ลงทุนไม่ยื่นการชำระเงินขั้นสุดท้ายภายในระยะเวลาที่กำหนดในมาตรา 47 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 99/ND-CP ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2564 ของ รัฐบาล ว่าด้วยการบริหารจัดการ การจ่ายเงิน และการชำระเงินโครงการที่ใช้เงินทุนการลงทุนของภาครัฐ แบบแสดงรายการการชำระหนี้ตามหนังสือเวียนที่ 96/TT-BTC ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2564 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เรื่อง ระบบแบบฟอร์มที่ใช้ในงานชำระหนี้ เพื่อให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนสิ้นสุดงานราชการระดับอำเภอและการจัดการระดับตำบล

นายฟาม ฮ่อง เบียน ผู้อำนวยการกรมการคลัง กล่าวว่า ภายใต้ภารกิจและภารกิจที่ได้รับมอบหมาย กรมการคลังจะตรวจสอบ กำกับดูแล และตรวจสอบการชำระเงินทุนลงทุนสำหรับโครงการที่แล้วเสร็จของนักลงทุนที่ใช้ทุนงบประมาณระดับจังหวัดและท้องถิ่นอย่างสม่ำเสมอ ประกาศรายชื่อผู้รับจ้างและผู้ลงทุนที่ฝ่าฝืนกำหนดเวลาชำระหนี้ตามที่กำหนดโดยเปิดเผย และรายงานให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทราบเป็นระยะเพื่อพิจารณาสั่งการในการประชุมประจำเดือนตามปกติ

พร้อมกับโครงการที่ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จและเป็นรูปธรรม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังมุ่งเน้นไปที่การสั่งให้นักลงทุนและคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นเร่งดำเนินการโครงการที่ใช้ทุนงบประมาณจังหวัด 75 โครงการและโครงการที่ใช้ทุนงบประมาณท้องถิ่น 565 โครงการ สำหรับโครงการกลุ่มนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งให้นักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการส่งเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางเพื่อติดตามกระบวนการจัดระเบียบการจัดเตรียมและประเมินเอกสารโครงการอย่างใกล้ชิด ตรวจสอบและทบทวนคุณภาพเอกสารอย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อนส่งให้หน่วยงานประเมินราคา; ลดความจำเป็นในการแก้ไขข้อมูลอันเนื่องมาจากการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด เร่งรัดและประสานงานกับฝ่าย แผนก สาขา ท้องถิ่น ให้ดำเนินการตามขั้นตอนธุรการ โดยเฉพาะขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการและเบิกจ่ายโครงการอย่างมีประสิทธิภาพ อย่างสม่ำเสมอ ให้คำปรึกษาและรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างเชิงรุกเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการบริหารและนโยบายที่ส่งผลต่อความคืบหน้าในการดำเนินการขั้นตอนการลงทุน พร้อมทั้งส่งรายงานผลการดำเนินงานโครงการรายเดือนไปยังกรมการคลังเพื่อสรุปและติดตาม

นักลงทุนและคณะกรรมการประชาชนในพื้นที่มุ่งเน้นไปที่การเร่งดำเนินการเคลียร์พื้นที่และความคืบหน้าในการก่อสร้าง ขจัดความยากลำบากและอุปสรรค เสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลในสถานที่ เร่งรัดให้ผู้รับเหมาและที่ปรึกษาเร่งดำเนินการงานและโครงการ และการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ ขณะเดียวกันก็ต้องรับประกันคุณภาพของงานและโครงการ ป้องกันด้านลบ การสูญเสีย การสูญเปล่า และผลประโยชน์ของกลุ่ม ยกเลิกสัญญาอย่างเด็ดขาด เปลี่ยนแทน และจัดการอย่างเคร่งครัดกับผู้รับเหมาที่ละเมิดสัญญา จงใจทำให้ความคืบหน้าล่าช้า หรือละเมิดขั้นตอนทางเทคนิคและข้อบังคับทางกฎหมายในระหว่างการก่อสร้าง ห้ามมิให้เกิดการสูญหาย เสียเปล่า หรือเกิดผลเสียใดๆ ทั้งสิ้น รวมถึงการเสียเวลาอันเกิดจากการประมวลผลและออกเอกสารที่ล่าช้าในการขอความเห็นจากหน่วยงานที่อยู่นอกเหนือหน้าที่ในการให้ความเห็น และต้องรอเวลาในการส่งความเห็น หรือคำตอบที่ไม่ชัดเจนหรือเจาะจง... อันจะทำให้ระยะเวลาในการประมวลผลเอกสารยาวนานขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องมีความต่อเนื่องและสอดคล้องกันในการบริหารจัดการและจัดองค์กรดำเนินการให้สอดคล้องกับกฎหมายการลงทุนภาครัฐ งบประมาณแผ่นดิน และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ในกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ ไม่ให้เกิดภาวะหยุดนิ่งหรือหยุดชะงักโดยเด็ดขาด

สำหรับโครงการและงานที่ไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนสิ้นสุดกิจกรรมระดับอำเภอ (คาดหมายวันที่ 30 มิถุนายน 2568) จำเป็นต้องจัดทำรายการ กำหนดปริมาณงานที่ดำเนินการแล้วเสร็จของแต่ละโครงการ เปรียบเทียบหนี้สิน เงินเบิกเกินบัญชี แหล่งทุน และดูแลให้การส่งมอบคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนระดับอำเภอไปยังคณะกรรมการบริหารโครงการระดับจังหวัดเสร็จสิ้น

มานห์ เติง

ที่มา: https://baoquangninh.vn/dut-diem-thanh-quyet-toan-du-an-dau-tu-cong-3360291.html