เลิกคิดไปได้เลยว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็แบนมันซะ"

Kinhtedothi - กระทรวงยุติธรรม และภาคตุลาการต้องสร้างสรรค์วิธีคิดในการตรากฎหมาย เลิกคิดแบบ “ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม” เด็ดขาด ปรับปรุง “ประสิทธิผลและคุณภาพ” ของการตรากฎหมาย...

รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง เรียกร้องให้ปรับปรุง — รอง นายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง เรียกร้องให้ปรับปรุง "ผลผลิตและคุณภาพ" ของการตรากฎหมาย

การทำงานด้านการสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายได้บรรลุผลสำเร็จที่โดดเด่นหลายประการ

ประกาศดังกล่าวระบุว่า ในปี พ.ศ. 2567 กระทรวงยุติธรรมและภาคตุลาการได้พยายามอย่างเต็มที่เพื่อเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ และปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ ก่อให้เกิดคุณูปการที่สำคัญและเป็นรูปธรรมต่อการพัฒนาและความสำเร็จโดยรวมของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง งานด้านการสร้างและพัฒนาระบบกฎหมาย การจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย และงานด้านตุลาการอื่นๆ ได้บรรลุผลสำเร็จอย่างโดดเด่นหลายประการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งงานด้านภาวะผู้นำ ทิศทาง และการบริหารยังคงมีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย โดยมีจุดเน้นและจุดสำคัญ ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำในการทำงานด้านการสร้างสถาบัน ระบุภารกิจสำคัญให้ชัดเจนเพื่อจัดสรรทรัพยากรในการดำเนินการ ปฏิบัติตามแนวปฏิบัติ นโยบายของพรรคและรัฐ คำสั่งของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีอย่างใกล้ชิด โดยเน้นการจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นเป็นพิเศษ ปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

กระทรวงยุติธรรมและภาคตุลาการมีบทบาทที่ดีในการให้คำปรึกษาแก่รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานทุกระดับในการตรากฎหมาย โดยเร่งสร้างมาตรฐานมุมมอง แนวทางปฏิบัติ และนโยบายของพรรคให้สอดคล้องกับบริบทใหม่ ค่อยๆ คิดค้นนวัตกรรมในการตรากฎหมายภายใต้การกำกับดูแลของเลขาธิการโต ลัม และนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ กระทรวงยุติธรรมและภาคตุลาการได้ร่วมกับกระทรวง หน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภา และหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ดำเนินงานอย่างจริงจังในการสร้างและพัฒนาระบบกฎหมาย ภายใต้เจตนารมณ์ "เพียงหารือ ไม่ถอยกลับ" โดยมุ่งเน้นการขจัดอุปสรรค อุปสรรค และปัญหาคอขวดในทุกด้าน

งานตรวจสอบ ทบทวน และจัดการเอกสารยังคงดำเนินการอย่างรวดเร็ว โดยมุ่งเน้นและเน้นประเด็นสำคัญ มีส่วนช่วยปรับปรุงความสามารถในการตอบสนองนโยบาย โดยมีผลงานโดดเด่นหลายประการจากกิจกรรมของคณะกรรมการอำนวยการในการทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย ตรวจพบและให้คำแนะนำในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่ขัดแย้ง ทับซ้อน ไม่เหมาะสม หรือไม่เหมาะสมอีกต่อไปอย่างรวดเร็ว

ผลการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งในเรื่องต่างๆ และการเงินสูงที่สุดเท่าที่เคยมีมา โดยมีคดีที่เสร็จสิ้นแล้วกว่า 621,000 คดี รวบรวมเงินได้กว่า 117,000 ล้านดอง

สาขาการบริหารจัดการภาครัฐด้านการบริหารงานตุลาการ การสนับสนุนด้านตุลาการ การจดทะเบียนธุรกรรมที่มีหลักประกัน บันทึกทางตุลาการ ความช่วยเหลือทางกฎหมาย การชดเชยของรัฐ การสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ได้บรรลุผลสำเร็จที่เฉพาะเจาะจงหลายประการ เช่น สถาบันในด้านการสนับสนุนด้านตุลาการยังคงได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารงานตุลาการได้รับการเสริมความแข็งแกร่ง โดยเกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการ 06 การเป็นผู้นำในหมู่กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในดัชนีการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน...

งานด้านกฎหมายระหว่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศด้านกฎหมายและความยุติธรรมได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ กระทรวงยุติธรรมยังคงปฏิบัติหน้าที่ในฐานะตัวแทนทางกฎหมายของรัฐบาลในข้อพิพาทด้านการลงทุนระหว่างประเทศได้เป็นอย่างดี ความร่วมมือด้านกฎหมายและตุลาการกับประเทศเพื่อนบ้าน เช่น จีน ได้มีพัฒนาการใหม่ๆ เกิดขึ้น โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมของจีนได้เดินทางเยือนเวียดนามเป็นครั้งแรก และทั้งสองกระทรวงได้ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดการประชุมตุลาการครั้งแรกระหว่างจังหวัดที่มีพรมแดนติดกับเวียดนาม-จีน

นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว งานด้านตุลาการในยุคปัจจุบันยังคงมีความยากลำบากและข้อจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการทำงานเพื่อพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบเมื่อสถาบันเป็น "คอขวดของคอขวด" ดังที่เลขาธิการโต ลัม ได้ระบุไว้ ซึ่งได้แก่ (i) ระบบกฎหมายยังคงมีข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และอุปสรรคต่อการพัฒนาอยู่มาก ยังไม่ได้สร้างสถาบันนโยบายและแนวทางของพรรคให้สมบูรณ์แบบโดยทันทีและเต็มที่ มีปัญหาใหม่ๆ เกิดขึ้นหรือได้รับการสร้างสถาบันแล้ว แต่ความเป็นไปได้ยังไม่สูง (ii) คุณภาพของการตรากฎหมายและการพัฒนายังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ไม่ได้สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยอย่างแท้จริงในการส่งเสริมนวัตกรรม (iii) การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในงานตรากฎหมายยังไม่เพียงพอและไม่ได้รับการเอาใจใส่อย่างเหมาะสม (iv) วินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในงานสร้างและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายยังไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างเคร่งครัด (v) สถานการณ์หนี้สินจากการประกาศใช้กฎระเบียบโดยละเอียดยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง (vi) กิจกรรมในด้านการบริหารจัดการภาครัฐบางส่วนของกระทรวงยุติธรรม เช่น การช่วยเหลืองานตุลาการ การบังคับใช้กฎหมายแพ่ง การอบรมกฎหมาย ยังคงมีข้อผิดพลาด ฝ่าฝืน มีการแสดงออกถึงการ “ไล่ล่าตลาด” “การแข่งขัน” ที่ไม่เป็นธรรม...

ข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่กล่าวมาข้างต้นมีสาเหตุทั้งเชิงวัตถุและเชิงอัตวิสัย โดยสาเหตุเชิงอัตวิสัยเป็นหลัก ได้แก่ (i) หน่วยงานและท้องถิ่นบางแห่งยังขาดความตระหนักรู้เกี่ยวกับงานตุลาการและการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (ii) การประสานงานยังไม่ทั่วถึง ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของงาน (iii) ศักยภาพทางวิชาชีพและทางเทคนิคของเจ้าหน้าที่จำนวนหนึ่งที่ทำงานด้านการตรากฎหมายและงานด้านกฎหมายยังคงมีจำกัด (iv) ทรัพยากรทางการเงินไม่เพียงพอต่อความต้องการ...

คาดการณ์ว่าสถานการณ์ระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคในอนาคตจะพัฒนาต่อไปอย่างซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ มติและเอกสารของพรรคได้กำหนดแนวทางและนโยบายสำคัญหลายประการที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงยุติธรรมและภาคตุลาการ บทสรุปของเลขาธิการพรรคโต ลัม ในการประชุมหารือกับคณะกรรมการพรรคของกระทรวงยุติธรรม ได้ชี้ให้เห็นถึงภารกิจมากมายที่กระทรวงยุติธรรมและภาคตุลาการต้องมุ่งเน้นดำเนินการ เพื่อพัฒนาสถาบัน พัฒนา และยกระดับรัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนาม เพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ ปี 2568 เป็นปีแห่งเหตุการณ์สำคัญมากมายของประเทศ รวมถึงภารกิจสำคัญ 3 ประการที่ต้องดำเนินการไปพร้อมๆ กัน ได้แก่ การจัดเตรียมเนื้อหาบุคลากรสำหรับการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคทุกระดับ การบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจตลอดระยะเวลา และการดำเนินการปฏิวัติการปฏิรูปกลไกองค์กร ควบคู่ไปกับโอกาสและข้อดี บริบทนี้ยังทำให้การทำงานด้านตุลาการและการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งต้องเผชิญกับโอกาสและความท้าทายใหม่ๆ พร้อมด้วยความต้องการ ความต้องการ และความรับผิดชอบที่สูงขึ้นเรื่อยๆ

การปรับปรุง “ผลผลิตและคุณภาพ” ของการตรากฎหมาย

รองนายกรัฐมนตรีขอให้ในปี 2568 และปีต่อๆ ไป กระทรวงยุติธรรมและภาคยุติธรรมจำเป็นต้องมุ่งเน้นทรัพยากรเพื่อดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญจำนวนหนึ่งอย่างมีประสิทธิผล โดยเฉพาะ:

ให้คำปรึกษาแก่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่และรับรองคุณภาพเพื่อส่งให้กรมการเมืองออกคำสั่งเรื่อง “นวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาชาติในยุคใหม่”

สร้างสรรค์การบริหารจัดการและความคิดเชิงนโยบาย ส่งเสริมบทบาทที่ปรึกษาอย่างต่อเนื่อง ช่วยเหลือรัฐบาลในการสร้างสถาบันให้เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและเต็มที่ และนำมุมมอง แนวปฏิบัติ และข้อกำหนดเชิงปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการบริหารจัดการของรัฐไปปฏิบัติอย่างจริงจังและมีประสิทธิผล เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาชาติในยุคใหม่

มุ่งเน้นทรัพยากรให้มากที่สุด แนะนำให้รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาเพื่อแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาแนวคิดในการออกกฎหมาย ยกเลิกแนวคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ยกเลิก" อย่างเด็ดขาด พัฒนากระบวนการออกกฎหมายให้เป็นมืออาชีพ ถูกต้องตามหลักวิทยาศาสตร์ รวดเร็ว เป็นไปได้ และมีประสิทธิภาพ สร้างความมั่นใจว่าเป็นประชาธิปไตย โปร่งใส นำไปปฏิบัติได้ง่าย ประหยัดเวลาและต้นทุน ปรับปรุง "ผลผลิตและคุณภาพ" ของการออกกฎหมาย เสริมสร้างกลไกการตอบสนองนโยบาย ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายให้ต่ำ เพื่อให้กฎหมายเข้าถึงประชาชนและภาคธุรกิจได้อย่างเป็นรูปธรรม เสริมสร้างการกระจายอำนาจ ปฏิรูปกระบวนการบริหาร ยกระดับคุณภาพการบังคับใช้กฎหมาย ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ และการสร้างกลไกในการตรวจจับและขจัดปัญหาคอขวดที่เกิดจากกฎหมายโดยเร็วที่สุด

สรุปการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW อย่างจริงจังและเร่งด่วน เสนอให้ปรับปรุง จัดระเบียบ และพัฒนาหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และการจัดองค์กรของกระทรวงยุติธรรมให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลยิ่งขึ้น โดยมีเจตนารมณ์ว่า “ทำไม่ได้ก็ต้องทำ แม้จะยากแค่ไหนก็ตาม” “คุยแต่เรื่องทำ ไม่เถียงกลับ” “ละทิ้งผลประโยชน์ส่วนตัวเพื่อประโยชน์ส่วนรวม” เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของคณะทำงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ มุ่งเน้นการให้คำปรึกษา ช่วยเหลือรัฐบาลในการชี้นำ กระตุ้น และติดตามกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงให้จัดการทบทวนระบบเอกสารทางกฎหมาย โดยเฉพาะการทบทวน ข้อเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายและมติของรัฐสภาเพื่อดำเนินการจัดและจัดระเบียบองค์กรให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลยิ่งขึ้น เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อจัดการกับปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการจัดและจัดระเบียบองค์กรให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลยิ่งขึ้น

มุ่งเน้นและพัฒนาคุณภาพขององค์กรบังคับใช้กฎหมายอย่างต่อเนื่อง สร้างความเชื่อมโยงที่ใกล้ชิดระหว่างองค์กรบังคับใช้กฎหมายและกระบวนการออกกฎหมาย ส่งเสริมบทบาท มุ่งเน้นทรัพยากรและข่าวกรองอย่างต่อเนื่องเพื่อช่วยให้รัฐบาลและคณะกรรมการประชาชนทุกระดับจัดการกับปัญหาทางกฎหมายในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจ-สังคมและการบูรณาการระหว่างประเทศได้อย่างเหมาะสม รวมถึงการป้องกันและแก้ไขข้อพิพาทด้านการลงทุนระหว่างประเทศ

มุ่งเน้นการวิจัยและดำเนินการตามยุทธศาสตร์และแผนการฝึกอบรมและส่งเสริมบุคลากร ข้าราชการ และบุคลากรด้านกฎหมายภายใต้การบริหารของกระทรวงอย่างมีประสิทธิผลในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 และปีต่อๆ ไป ให้สอดคล้องกับความต้องการงานตุลาการที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงใหม่

การพัฒนาวินัยและความเป็นระเบียบในการทำงานด้านกฎหมาย

รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง ภาคส่วน หน่วยงาน และองค์กรที่เกี่ยวข้องให้ความสำคัญและใช้เวลากับงานด้านการตรากฎหมายมากขึ้น ควบคุมดูแลการทบทวน การเสนอ และความคืบหน้าในการยื่นร่างกฎหมายและมติอย่างใกล้ชิด เพื่อทำให้มติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 มติและนโยบายของพรรค ประเด็นใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติ และจัดการกับความไม่เพียงพอและอุปสรรคในระบบเอกสารทางกฎหมายโดยเร็ว

รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ จะต้องกำกับดูแลและรับผิดชอบโดยตรงต่อคุณภาพและความคืบหน้าของร่างกฎหมายและข้อบังคับที่ส่งไปยังรัฐบาลและรัฐสภา ตลอดจนเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการตรากฎหมาย

รัฐมนตรี หัวหน้าภาคส่วน และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ปฏิบัติตามคำสั่งที่ 33-CT/TW ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2567 ของสำนักงานเลขาธิการว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการป้องกันและระงับข้อพิพาทการลงทุนระหว่างประเทศ และคำสั่งที่ 14/2020/QD-TTg ลงวันที่ 8 เมษายน 2563 ของนายกรัฐมนตรีในการประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการประสานงานในการระงับข้อพิพาทการลงทุนระหว่างประเทศอย่างเคร่งครัด จำเป็นต้องเฝ้าระวังและดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการป้องกันข้อพิพาทการลงทุนระหว่างประเทศ และแก้ไขคำร้องและข้อร้องเรียนของนักลงทุนโดยเร็วที่สุด

กระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ควรให้ความสำคัญและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงยุติธรรมและภาคส่วนยุติธรรม เพื่อพัฒนานวัตกรรมอย่างเร่งด่วนในด้านการจัดองค์กร อุปกรณ์ และบุคลากร เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีทรัพยากรและเงื่อนไขอื่นๆ ที่จำเป็น เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของงานด้านตุลาการทุกด้านและทุกสาขาให้ดียิ่งขึ้น

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/dut-khoat-tu-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam.html