รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ลงนามในรายงานต่อรัฐสภาและสมาชิกรัฐสภาในนามของรัฐบาล เกี่ยวกับการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ
ในส่วนของการสร้างสถาบัน รัฐบาลกล่าวว่า ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน ถึง 31 สิงหาคม โดยเฉพาะในการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัย ที่ 9 ครั้งที่ 15 รัฐบาลได้นำเสนอกฎหมาย 34 ฉบับและมติ 34 ฉบับต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 เพื่ออนุมัติ และส่งพระราชกฤษฎีกาและมติเกี่ยวกับบรรทัดฐานทางกฎหมาย 120 ฉบับต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้ ซึ่งมีเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ สร้างเส้นทางกฎหมายที่สมบูรณ์และสอดประสานกันให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติ
ขอให้กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นรายงานสถานะปัจจุบันของเจ้าหน้าที่
ในส่วนของงานการจัดและปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร ตามรายงาน ระบุว่า เมื่อดำเนินการตามรูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ถึง 1 กันยายน ท้องถิ่นได้ลดจำนวนหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด จำนวน 366 แห่ง (ลดลง 44% เมื่อเทียบกับก่อนการควบรวม)
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra (ภาพ: Hong Phong)
ในระดับประเทศ ได้มีการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด จำนวน 465 แห่ง (รวมถึงหน่วยงานเฉพาะทาง 12 แห่งที่จัดอย่างเท่าเทียมกันใน 34 จังหวัดและเมือง และหน่วยงานเฉพาะทาง 56 แห่งในบางท้องถิ่น) ได้มีการจัดตั้งแผนกเฉพาะทางในระดับตำบล จำนวน 9,916 แห่ง ในตำบล ตำบล และเขตพิเศษ
ในส่วนของการจัดบุคลากรในท้องถิ่น รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ในช่วงของการจัดเตรียมและควบรวมหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับนั้น จำนวนแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และพนักงานสัญญาจ้างที่อยู่ในหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในปัจจุบันจะยังคงเท่าเดิมในเบื้องต้น เพื่อจัดการงานที่หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือจัดการงานในระดับตำบล
หลังจากนั้นจะดำเนินการปรับปรุงบุคลากรควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพทีมงานตามแผนงาน โดยมั่นใจว่าภายใน 5 ปี จำนวนบุคลากรจะเป็นไปตามกฎระเบียบ
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า รัฐบาลกำลังสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น (คณะกรรมการประชาชนและสภาประชาชนในระดับจังหวัดและชุมชน) รายงานสถานะเงินเดือนปัจจุบัน (ณ วันที่ 31 กรกฎาคม) โดยเสนอสถานะเงินเดือนสำหรับช่วงปี 2569-2574 และส่งให้ โปลิตบูโร พิจารณาและตัดสินใจ
ส่วนเรื่องจำนวน ส.ส. รัฐบาลบอกว่าเมื่อจัดไปแล้วอาจจะเกินจำนวนสูงสุดตามระเบียบได้ แต่หลังจาก 5 ปี ก็ต้องแน่ใจว่าจำนวน ส.ส. กลับมาอยู่ในระเบียบที่ถูกต้อง
รัฐบาลยังสั่งการให้หน่วยงานวิจัยให้คำแนะนำด้านกฎระเบียบในการกำหนดทิศทางจำนวนรองหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรเพื่อนำไปปฏิบัติในช่วงปี 2573-2578 อีกด้วย
เครื่องจักรทำงานได้อย่างราบรื่นไม่มีสะดุด
ตามการประเมินของรัฐบาล การจัดระเบียบและกลไกของหน่วยงานเฉพาะทางของคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและส่วนท้องถิ่นหลังจากการจัดระเบียบใหม่จะเริ่มดำเนินการทันที โดยรับรองถึงความต่อเนื่อง ความต่อเนื่อง การสืบทอด ไม่มีการละเว้นหน้าที่และภารกิจ ไม่มีการหยุดชะงัก และไม่มีช่องว่างทางกฎหมาย
ตามการประเมินของรัฐบาล โครงสร้างองค์กรของหน่วยงานเฉพาะทางของคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและระดับชุมชนได้ดำเนินการไปอย่างราบรื่นหลังการปรับโครงสร้างใหม่ (ภาพ: Trinh Nguyen)
ท้องถิ่นยังได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างมีประสิทธิผลตามคำขวัญ “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ” ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดด้านนวัตกรรมในการคิดเชิงนิติบัญญัติ นวัตกรรมในการบริหารประเทศ และการสร้างสรรค์การพัฒนา
รัฐบาลยังยอมรับถึงการแก้ไขแนวนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับผู้บริหาร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ คนงาน และบุคคลอื่น ๆ อย่างทันท่วงทีในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงาน เพื่อให้แน่ใจว่างานที่ได้รับมอบหมายจะดำเนินไปอย่างดีและไม่มีการหยุดชะงักในการทำงาน
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องอย่างตรงไปตรงมา เช่น อัตราการกระจายอำนาจงานและอำนาจที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการบริหารเพื่อการดำเนินงานในท้องถิ่นยังต่ำอยู่ (เพียงประมาณ 56% ของความต้องการเท่านั้น)
นอกจากนี้ คุณภาพของบุคลากร ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ รวมถึงทีมผู้นำและผู้บริหารในบางภาคส่วน สาขา และท้องถิ่น ยังคงมีจำกัด ไม่เพียงพอ และกระจายตัวไม่ทั่วถึง หลายพื้นที่มีข้าราชการพลเรือนมากเกินไป แต่ขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณวุฒิวิชาชีพในสาขาต่างๆ เช่น วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การบริหารจัดการที่ดิน การเงิน สาธารณสุข การก่อสร้าง การขนส่ง ฯลฯ
ขณะเดียวกันระบบโครงสร้างพื้นฐานของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ตั้งแต่ระดับกระทรวงและสาขาต่างๆ ไปจนถึงระดับจังหวัดและระดับชุมชน ยังไม่ประสานสอดคล้องกัน กลไกการเงินและงบประมาณยังไม่ทันต่อรูปแบบใหม่ ขณะที่ขอบเขตการบริหารจัดการก็กว้างขึ้น...
ในยุคสมัยต่อไป เมื่อดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐต่อไป รัฐบาลจะรายงานให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติทราบโดยเร็ว เพื่อพิจารณาและวินิจฉัยกรณีต่างๆ ที่เกิดขึ้นซึ่งอยู่ในอำนาจการตัดสินใจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-bien-che-giai-doan-moi-de-trinh-bo-chinh-tri-quyet-dinh-20251018222147324.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)