ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "นโยบายทางการเงินสำหรับอุตสาหกรรมแร่" ซึ่งจัดโดยหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) และสมาคม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีการทำเหมืองแร่แห่งเวียดนาม เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม นายเดา อานห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ VCCI กล่าวว่า ปัจจุบันวิสาหกิจเหมืองแร่ต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินหลักสองประการพร้อมกัน ได้แก่ ภาษีทรัพยากรตามกฎหมายภาษีทรัพยากร พ.ศ. 2552 และค่าธรรมเนียมสิทธิการทำเหมืองแร่ตามกฎหมายแร่ พ.ศ. 2553 (ซึ่งสืบทอดมาจากกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ พ.ศ. 2567)
ตามที่นายตวนกล่าวไว้ รายได้ทั้งสองช่องทางมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้รัฐได้รับส่วนแบ่งจากมูลค่าของสินทรัพย์สาธารณะ โดยเฉพาะทรัพยากรแร่ อย่างไรก็ตาม การใช้กลไกทางการเงินสองแบบพร้อมกันกับหน่วยงานเดียวกันนั้นก่อให้เกิดปัญหามากมายทั้งในทางกฎหมายและในทางปฏิบัติ
ข้อมูลจากภาคธุรกิจบ่งชี้ว่า ปัจจุบันภาระผูกพันทางการเงินทั้งหมดคิดเป็น 30-40% ของรายได้ ซึ่งสูงกว่าแนวปฏิบัติสากลอย่างมาก นายตวนกล่าวว่า การทับซ้อนกันระหว่างภาษีทรัพยากรและค่าธรรมเนียมใบอนุญาตทำให้ต้นทุนสูงขึ้น ลดความสามารถในการแข่งขัน และบิดเบือนแรงจูงใจในการลงทุนในการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพหรือการแปรรูปขั้นสูง
ตามข้อมูลของ VCCI วิธีการคำนวณรายได้ทั้งสองประเภทค่อนข้างคล้ายกัน โดยทั้งสองแบบอิงตามปริมาณสำรองและมูลค่าของแร่ธาตุที่ขุดได้ แต่มีการจัดการ จัดเก็บ และจัดประเภทที่แตกต่างกัน ทำให้เกิดความรู้สึก "การจัดเก็บที่ซ้ำซ้อน" และเพิ่มขั้นตอนการบริหารจัดการ ซึ่งความซ้ำซ้อนนี้ทำให้ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสูงขึ้น ส่งผลเสียต่อประสิทธิภาพทางธุรกิจ และขัดขวางนวัตกรรมทางเทคโนโลยี ตัวแทนของ VCCI เน้นย้ำ
จากมุมมองทางธุรกิจ นายฟาน เชียน ถัง รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ ของบริษัท มาซาน ไฮเทค แมทริกซ์ เชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงนโยบายล่าสุดเป็นผลเสียต่อบริษัทเหมืองแร่ เขาได้ยกตัวอย่างว่า เมื่อมาซานลงทุนในปี 2553 ภาษีทรัพยากรต่ำกว่า 10% แต่หลังจากโครงการเริ่มดำเนินการผลิต อัตราภาษีกลับเพิ่มขึ้นเป็น 6-25%
นอกจากนี้ กฎระเบียบเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการทำเหมืองแร่ยังถูกประกาศใช้หลังจากที่บริษัทได้ลงทุนไปแล้ว ทำให้แผนการเงินทั้งหมดต้องหยุดชะงัก “เรายังต้องแบกรับค่าใช้จ่ายด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อมเพิ่มเติมที่เกิดขึ้นหลังจากโครงการเริ่มดำเนินการ ซึ่งลดประสิทธิภาพและความน่าดึงดูดใจในการลงทุนลงอย่างมาก” นายถังกล่าว
ตามที่เขากล่าว ภาษีและค่าธรรมเนียมทั้งหมดในปัจจุบัน ไม่รวมภาษีเงินได้นิติบุคคล คิดเป็น 24-26% ของรายได้ ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากและส่งผลกระทบโดยตรงต่อความสามารถในการแข่งขัน ดังนั้น ภาคธุรกิจจึงแนะนำว่า ในกระบวนการพัฒนาและบังคับใช้มาตรการทางการเงินและภาษี โดยเฉพาะในภาคแร่ ควรมีการปรึกษาหารือกับภาคธุรกิจอย่างละเอียดถี่ถ้วนตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการรบกวนสภาพแวดล้อมการลงทุน
อีกประเด็นหนึ่งที่ธุรกิจหลายแห่งหยิบยกขึ้นมาคือ ภาษีส่งออกสินค้าแปรรูปยังคงสูงเท่ากับภาษีส่งออกแร่ดิบ ในขณะที่ตลาดภายในประเทศขาดกำลังการผลิตที่จะบริโภคสินค้าเหล่านี้
ตัวอย่างเช่น ฟลูออไรต์เกรดกรด (CaF₂ > 97%) ต้องเสียภาษีส่งออก 10% ในขณะที่บิสมัทสำหรับทำซีเมนต์ (Bi > 80%) ต้องเสียภาษี 5% แม้ว่าทั้งสองจะได้รับการรับรองว่าเป็นผลิตภัณฑ์แปรรูปขั้นสูงแล้วก็ตาม ในขณะเดียวกัน ประเทศต่างๆ เช่น จีน เยอรมนี สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย และแคนาดา กลับใช้ภาษี 0% สำหรับผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งลดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์แร่ของเวียดนามในตลาดระหว่างประเทศ
เพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรค ผู้เชี่ยวชาญเสนอให้มีการทบทวนกฎหมายภาษีและกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุอย่างครอบคลุม เพื่อปรับให้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน
ในขณะเดียวกัน ควรมีการวิจัยเพื่อชี้แจงเนื้อหาและวิธีการบริหารจัดการ เพื่อให้เกิดความเป็นเอกภาพในการกำหนดนโยบายสำหรับภาษีทรัพยากรและค่าธรรมเนียมสิทธิการใช้ประโยชน์ทั้งสองประเภท
ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องออกแบบกลไกเพื่อส่งเสริมการลงทุนระยะยาวและสนับสนุนธุรกิจในการคิดค้นเทคโนโลยีการทำเหมือง ปรับปรุงประสิทธิภาพการฟื้นตัว และดำเนินการแปรรูปขั้นสูงเพื่อเพิ่มมูลค่า อนุรักษ์ทรัพยากร และปกป้องสิ่งแวดล้อม
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ganh-nang-thue-lam-giam-suc-canh-tranh-cua-doanh-nghiep-khai-khoang-10390460.html
การแสดงความคิดเห็น (0)