สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

ภายใต้การเป็นประธานของประธานสภาแห่งชาติ นายเจิ่น ทันห์ มัน และการกำกับดูแลของรองประธานสภาแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮว่าน โดยมีสมาชิกสภาแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุม 432 คน ลงคะแนนเห็นชอบ คิดเป็นร้อยละ 97.45 สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

ลดระยะเวลาที่จำเป็นในการนำแร่ธาตุที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไปมาใช้ประโยชน์ให้น้อยที่สุด

กฎหมายเสริมฉบับนี้ระบุว่า รัฐอนุญาตให้องค์กรและบุคคลทั่วไปเก็บตัวอย่างแร่เพื่อการวิจัยและทดสอบเทคโนโลยีการแปรรูปแร่ตามที่ รัฐบาล กำหนด ตามระเบียบนี้ พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลจะระบุรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับการเก็บตัวอย่างแร่เพื่อการวิจัยและทดสอบเทคโนโลยีการแปรรูปแร่

รองประธาน สภาแห่งชาติ เล มินห์ ฮว่าน เป็นประธานในการประชุม ภาพ: ฟาม ถัง

กฎหมายฉบับใหม่นี้ยังเพิ่มกรณีที่อนุญาตให้องค์กรและบุคคลที่ระบุไว้ในวรรค 1 และ 2 ของมาตรา 53 แห่งกฎหมายฉบับนี้ ดำเนินการขุดแร่กลุ่มที่ 3 เพื่อใช้เป็นวัสดุก่อสร้าง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดหาวัสดุให้กับโครงการก่อสร้าง

กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

ก่อนหน้านี้ ในรายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม นายเจิ่น ดึ๊ก ถัง ได้กล่าวว่า เกี่ยวกับคำขอให้รัฐบาลชี้แจงและชี้แจงพื้นฐานและความเป็นไปได้ของข้อเสนอให้เพิ่มวรรค 4 ในมาตรา 205 ของกฎหมายที่ดิน หากรัฐบาลไม่ให้คำอธิบายที่ละเอียดถี่ถ้วนและครอบคลุม จะไม่รวมอยู่ในร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้รายงานดังนี้: กฎหมายดังกล่าวได้รวมเนื้อหาบางส่วนของมติที่ 66.4/2025/NQ-CP รวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการขจัดอุปสรรคและลดขั้นตอนการบริหารในการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อการขุดแร่กลุ่มที่ 3 สำหรับวัสดุก่อสร้าง แร่กลุ่มที่ 4 เพื่อจัดหาสำหรับโครงการลงทุนของรัฐ โครงการ PPP โครงการสำคัญระดับชาติ โครงการเร่งด่วน โครงการและงานป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ และโครงการบางส่วนภายใต้การกำกับดูแลของประธานคณะกรรมาธิการประชาชน การตัดสินใจนั้นเป็นหน้าที่ของระดับจังหวัด

สภาแห่งชาติลงมติผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ภาพ: ฟาม ถัง

ระเบียบข้างต้นมีจุดมุ่งหมายเพื่อลดระยะเวลาที่จำเป็นในการนำเหมืองแร่สำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไปมาดำเนินการ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการจัดหาวัสดุอย่างทันท่วงทีสำหรับโครงการและงานต่างๆ ดังกล่าว ในขณะเดียวกัน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย จึงจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายที่ดินตามที่เสนอไว้ในร่างกฎหมาย

ตามวรรค 1 มาตรา 27 แห่งกฎหมายที่ดิน สิทธิการใช้ที่ดินสามารถให้เช่าได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น บทบัญญัติเกี่ยวกับการให้เช่าช่วงสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการสำรวจและขุดเจาะแร่กลุ่มที่ 3 และกลุ่มที่ 4 ตามที่เสนอในร่างกฎหมาย จึงไม่ขัดแย้งกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน

นอกจากนี้ แร่ธาตุที่อยู่ภายใต้ข้อบังคับนี้ยังรวมถึงแร่ธาตุที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างหรือปรับระดับ (ดินถม หิน ทราย กรวด ฯลฯ) และมีระยะเวลาการขุดสั้นด้วย

ดังนั้น การจัดซื้อและจัดสรรที่ดินจะนำไปสู่ความล่าช้า ก่อให้เกิดการหยุดชะงักต่อความคืบหน้าในการก่อสร้าง และกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้ที่ถือครองสิทธิการใช้ที่ดินอยู่ในปัจจุบัน

ระเบียบที่ร่างไว้ในกฎหมายฉบับนี้ จะถูกนำไปใช้ภายใต้กลไกการใช้ที่ดินแบบอเนกประสงค์ตามที่ระบุไว้ในกฎหมายที่ดิน และใช้บังคับเฉพาะกับที่ดินเกษตรกรรม ที่ดินป่าไม้เพื่อการผลิต (ป่าปลูก) และที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม โดยไม่รวมถึงที่ดินเพื่อการป้องกันและรักษาความมั่นคงของชาติ อย่างไรก็ตาม ต้องมั่นใจว่าเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์หลักที่รัฐจัดสรรหรือให้เช่า และบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินนั้น ไม่สูญหายไป

ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอให้สภาแห่งชาติอนุญาตให้คงบทบัญญัติตามที่ระบุไว้ในมาตรา 2 ของร่างกฎหมายฉบับนี้ไว้

กำหนดกลไกที่เข้มงวดสำหรับการจัดการธาตุหายาก

ในส่วนของการจัดการแร่หายาก หน่วยงานร่างกฎหมายเชื่อว่านี่เป็นประเด็นสำคัญมาก กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการแร่หายากนั้นจัดทำขึ้นโดยอาศัยแนวทางของผู้นำพรรคและรัฐบาลในเรื่องยุทธศาสตร์การจัดการ การแสวงหาประโยชน์ และการใช้ทรัพยากรแร่หายากเพื่อรับใช้การพัฒนาประเทศ โดยมีข้อกำหนดการจัดการที่เฉพาะเจาะจงและเป็นพิเศษ

ภาพการประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดกลไกที่เข้มงวดสำหรับการจัดการธาตุหายาก โดยยึดหลักการที่ว่าเรื่องเชิงยุทธศาสตร์และมุ่งเน้นการพัฒนาจะถูกตัดสินใจโดยรัฐบาล รายละเอียดทางเทคนิคและภารกิจเฉพาะจะระบุไว้ในกฎหมายย่อย และจะมีการมอบอำนาจที่เหมาะสมให้แก่กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ

นอกจากนี้ หน่วยงานหลักยังได้แก้ไขระเบียบทั่วไปเกี่ยวกับการจัดการแร่หายาก โดยมีเป้าหมายเพื่อให้มั่นใจว่าการสำรวจ การใช้ประโยชน์ และการแปรรูปจะดำเนินไปพร้อมกันด้วยการสร้างห่วงโซ่คุณค่าแบบปิด เพื่อหลีกเลี่ยงการส่งออกเป็นวัตถุดิบ การใช้เทคโนโลยีการทำเหมืองและการแปรรูปที่ทันสมัยและปล่อยมลพิษต่ำ และการยืนยันบทบาทการจัดการที่เป็นเอกภาพของรัฐบาลในการชี้นำการสำรวจและการใช้ประโยชน์แร่ธาตุและแร่หายาก

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-dia-chat-va-khoang-san-10400107.html