ราคาของกาแฟจะเกิดอะไรขึ้นหลังจากที่สหภาพยุโรปตัดสินใจเกี่ยวกับวันที่บังคับใช้ EUDR?

ในอีกไม่กี่วันข้างหน้านี้ สหภาพยุโรปจะตัดสินใจอย่างเป็นทางการว่า EUDR จะมีผลบังคับใช้เมื่อใด ราคากาแฟในประเทศและต่างประเทศ จะได้รับผลกระทบอย่างไรบ้าง?

นับตั้งแต่ต้นปี การเปลี่ยนแปลงใดๆ ในการนำกฎระเบียบ EUDR ของสหภาพยุโรปมาใช้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อราคาของกาแฟโลกและของเวียดนาม ในวันที่ 13-14 พฤศจิกายน สหภาพยุโรปจะตัดสินใจอย่างเป็นทางการว่าจะนำกฎระเบียบนี้ไปใช้เมื่อใด ตามข้อมูลของตลาดแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์เวียดนาม (MXV) ไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้นก็ตาม ราคากาแฟในช่วงเวลาต่อไปนี้ก็ยังคงมีสองสถานการณ์ที่สอดคล้องกัน

ตลาดกาแฟผันผวนตามการเคลื่อนไหวของ EUDR

เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม พ.ศ. 2566 รัฐสภายุโรป (EP) ได้นำกฎหมายการตัดไม้ทำลายป่าของยุโรป (EUDR) มาใช้ กฎระเบียบดังกล่าวคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2024 ดังนั้น กาแฟจึงเป็นหนึ่งในเจ็ดกลุ่มสินค้าที่ถูกห้ามนำเข้าไปยังสหภาพยุโรป หากกระบวนการผลิตก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่าหลังจากวันที่ 31 ธันวาคม 2020

ปัจจุบันสหภาพยุโรปเป็นภูมิภาคนำเข้ากาแฟรายใหญ่ที่สุดในโลก โดยมีส่วนแบ่งตลาดประมาณ 33-35% ของตลาดโลก ในเวียดนาม สหภาพยุโรปเป็นพันธมิตรส่งออกกาแฟรายใหญ่ที่สุด คิดเป็นประมาณ 38% ของการส่งออกกาแฟทั้งหมดในแต่ละปี ดังนั้น ทันทีที่สหภาพยุโรปออกกฎระเบียบใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้ากาแฟ ตลาดในประเทศและต่างประเทศก็เริ่มมีความกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของอุปทานและอุปสงค์

โครงสร้างการนำเข้ากาแฟปีเพาะปลูก 2566-2567

ความกังวลของตลาดได้สะท้อนให้เห็นอย่างรวดเร็วในพัฒนาการของราคากาแฟในปี 2024 ตั้งแต่ต้นปี เมื่อเส้นตายการบังคับใช้ EUDR ใกล้เข้ามาและสินค้าคงคลังของยุโรปอยู่ในระดับต่ำเป็นประวัติการณ์ ประเทศต่างๆ ในสหภาพยุโรปต่างเร่งนำเข้ากาแฟเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีอุปทานเพียงพอภายในวันที่ 30 ธันวาคม ความกดดันกำลังเพิ่มขึ้น เนื่องจากปี 2024 ยังเป็นปีที่คาดว่าการผลิตกาแฟจะลดลงในประเทศผู้ผลิตชั้นนำหลายประเทศ เนื่องจากเผชิญกับภัยแล้งที่ยาวนาน อุปสงค์เพิ่มขึ้นในขณะที่อุปทานลดลง ส่งผลให้ตลาดเข้าสู่ภาวะไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานในพื้นที่ นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงในอุปทานและอุปสงค์ยังกระตุ้นให้เกิดการเก็งกำไรในตลาดผลิตภัณฑ์กาแฟ ส่งผลให้ราคาทะลุจุดสูงสุดอย่างต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม จุดเปลี่ยนปรากฏขึ้นในช่วงต้นเดือนตุลาคม เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เสนอให้เลื่อนการดำเนินการตาม EUDR ออกไปอีกหนึ่งปี และได้รับฉันทามติจากคณะมนตรีสหภาพยุโรป (EUCO) อย่างรวดเร็ว เมื่อถึงจุดนี้ ราคาของกาแฟตอบสนองอย่างรวดเร็ว เนื่องจากนักเก็งกำไรไม่ได้เดิมพันว่าราคาจะสูงขึ้นต่อไปอีก ตามรายงานของ MXV ราคาของกาแฟโรบัสต้าบนตลาดแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศในยุโรป (ICE-EU) ร่วงลง 10% ในระยะเวลาเพียง 2 เซสชันการซื้อขายเมื่อมีการประกาศข่าวข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรป ในเวลาเดียวกัน ราคาได้สร้างโมเมนตัมขาลงตลอดเดือนตุลาคมและสูญเสียโซนจุดสูงสุดในประวัติศาสตร์

อย่างไรก็ตาม ความล่าช้าในการดำเนินการได้รับการคัดค้านจากองค์กรด้านสิ่งแวดล้อมอย่างรวดเร็ว ผลลัพธ์ขั้นสุดท้ายตามแผนงาน EUDR จะได้รับการลงคะแนนโดย EP ในวันที่ 13-14 พฤศจิกายน ในช่วงนี้ตลาดให้ความสำคัญกับผลลัพธ์ของการประชุม EP

แนวโน้มราคากาแฟโลกและกาแฟเวียดนามในปี 2567

นาย Nguyen Ngoc Quynh รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของ MXV แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับผลกระทบของ EUDR ต่อตลาดกาแฟว่า สหภาพยุโรปเป็นพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ที่สุดไม่เพียงแต่ของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศผู้จัดหาอื่นๆ มากมายในโลกอีกด้วย ดังนั้นนโยบายสำคัญใดๆ เกี่ยวกับสินค้าที่นำเข้าจะส่งผลกระทบต่อการเคลื่อนไหวของราคาทันที อย่างไรก็ตาม นายควินห์ กล่าวเสริมด้วยว่า ความผันผวนอย่างรุนแรงของราคากาแฟในช่วงไม่นานมานี้ เกิดจากการเปลี่ยนแปลงทางจิตวิทยาในการเก็งกำไรในตลาด ก่อนที่ EP จะอนุมัติ EUDR อีกด้วย อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับ EUDR ยังคงมีอิทธิพลอย่างมากต่อการเปลี่ยนแปลงราคากาแฟในเวลาต่อมา

ราคาของกาแฟมีการผันผวนตามสถานการณ์ EUDR

ในอีกไม่ถึงหนึ่งสัปดาห์ EP จะตัดสินใจอย่างเป็นทางการว่า EUDR จะมีผลบังคับใช้เมื่อใด ขณะนี้ตลาดแบ่งเป็น 2 แนวคิด ฝ่ายหนึ่งโต้แย้งว่าสหภาพยุโรปควรดำเนินการตาม EUDR ต่อไปตามแผนงานเดิมเพื่อให้แน่ใจว่ามีความมุ่งมั่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) อีกฝ่ายเชื่อว่าสหภาพยุโรปควรเลื่อนการดำเนินการตามกฎระเบียบต่อต้านการตัดไม้ทำลายป่าที่ EC เสนอ ตาม MXV จะมีสถานการณ์ราคาสองสถานการณ์ที่เกิดขึ้นเมื่อ EP กำหนดวันที่ใช้ EUDR เสร็จสิ้น

ในสถานการณ์แรก สหภาพยุโรปตัดสินใจที่จะรักษาแผนงานการดำเนินการ EUDR ไว้ โดยจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2024 การตัดสินใจดังกล่าวจะได้รับการตอบรับจากกลุ่มสิ่งแวดล้อม แต่จะเป็นอุปสรรคสำคัญต่อกระแสการผลิตกาแฟในปัจจุบัน ประเทศผู้ผลิตกาแฟทั่วโลกไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดของ EUDR ได้อย่างเต็มที่ ในขณะที่ประเทศผู้นำเข้าต้องแข่งขันกันหาแหล่งสินค้าเพื่อให้มั่นใจว่ามีการบริโภค ดังนั้นตลาดจะมีปฏิกิริยาสองแบบ

ในระยะสั้น ประเทศผู้นำเข้าจะเพิ่มการซื้อในช่วงที่เหลือของปี 2024 ส่งผลให้ความต้องการกาแฟในตลาดเพิ่มสูงขึ้น ในขณะเดียวกัน อุปทานในตลาดก็ไม่น่าจะเพียงพอต่อความต้องการที่เพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน โดยเฉพาะเมื่อเวียดนามเพิ่งเริ่มเก็บเกี่ยวกาแฟสำหรับพืชผลปี 2024-2025 ซึ่งทำให้เกิดสถานการณ์ที่อุปทานมีน้อยกว่าอุปสงค์ จึงเป็นการสร้างแรงหนุนที่สำคัญต่อราคาของกาแฟในช่วงสองเดือนสุดท้ายของปี ในระยะยาว ประเทศผู้ส่งออกที่ไม่สามารถจัดหาสินค้าให้กับลูกค้ารายใหญ่ เช่น สหภาพยุโรป ได้ จะต้องหาลูกค้ารายใหม่ ในทำนองเดียวกัน ประเทศผู้นำเข้าจะต้องค้นหาแหล่งสินค้าใหม่ๆ ที่ตรงตามข้อกำหนดในการบริโภคด้วย ดังนั้น ตลาดจะต้องมีช่วงเวลาหนึ่งเพื่อให้อุปสงค์และอุปทานกลับสู่สภาวะที่มั่นคง

ในสถานการณ์ที่สอง สหภาพยุโรปตัดสินใจที่จะเลื่อนการดำเนินการตาม EUDR ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะเลื่อนออกไป 12 เดือน ตามที่คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เสนอ การตัดสินใจครั้งนี้จะได้รับความเห็นพ้องจากหน่วยงานต่าง ๆ ในห่วงโซ่อุปทานกาแฟ มากกว่าองค์กรด้านสิ่งแวดล้อม ด้วยสถานการณ์เช่นนี้ ประเทศผู้ผลิตจึงมีเวลาเพิ่มมากขึ้นเพื่อปฏิบัติตามมาตรฐานใหม่อย่างเต็มรูปแบบ ในขณะเดียวกัน ประเทศผู้นำเข้าในสหภาพยุโรปไม่จำเป็นต้องนำเข้าจำนวนมากในช่วงปลายปี 2024 อุปทานและอุปสงค์ของกาแฟในตลาดมีเสถียรภาพชั่วคราว ร่วมกับอุปทานเพิ่มเติมจากกาแฟที่เก็บเกี่ยวในปีเพาะปลูก 2024-2025 ในเวียดนาม ราคากาแฟโลกมีแนวโน้มที่จะอยู่ต่ำกว่า 4,700 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อตัน ในทำนองเดียวกัน ราคาของกาแฟภายในประเทศจะผันผวนเพียง 100,000 - 110,000 ดอง/กก. เท่านั้น

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความสามารถในการตัดสินใจของสหภาพยุโรป นาย Quynh กล่าวว่าสถานการณ์ทั้งหมดล้วนเป็นไปได้ แต่สหภาพยุโรปจะเอนเอียงไปทางความเป็นไปได้ในการขยายระยะเวลาในการเริ่มนำกฎระเบียบ EUDR มาใช้ เพราะถึงอย่างไรกลุ่มนี้ก็ยังต้องคำนึงถึงการรักษาสถานการณ์อุปทานภายในอยู่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ตลาดมีแนวโน้มจะขาดแคลนอุปทาน นอกจากนี้ การทำให้ตลาดเป็นสีเขียวหรือการรับประกันปัญหาสิ่งแวดล้อมรวมถึงแผนงานระยะยาว แม้ว่าจะไม่ได้ดำเนินการทันที แต่ก็ยังเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

นับตั้งแต่มีการประกาศในปี 2023 ผู้ผลิต ธุรกิจ และ รัฐบาล ในเวียดนามได้เตรียมการอย่างจริงจังและจริงจังเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน EUDR ของยุโรป การปรับตัวเชิงรุกและรวดเร็วนี้จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้นในอนาคต เพื่อให้แน่ใจว่ามีการสร้างมาตรฐานในระดับสูงสุดตามมาตรฐานใหม่ และพร้อมที่จะตอบสนองต่อสถานการณ์ใดๆ ก็ได้

ความคืบหน้าของสหภาพยุโรปในการดำเนินการตาม EUDR

ที่มา: https://congthuong.vn/gia-ca-phe-se-ra-sao-sau-quyet-dinh-thoi-diem-thuc-thi-eudr-cua-eu-357363.html