การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากเงินกู้ต่างประเทศอยู่ในระดับต่ำ โครงการต่างๆ จำนวนมากล่าช้ากว่ากำหนด

ทปอ. - สิ้นเดือนพฤศจิกายน การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ (เงินกู้ต่างประเทศ) ทำได้เพียง 39% เท่านั้น ทำให้การบรรลุเป้าหมาย 95% ในปีนี้ทำได้ยาก โดยเฉพาะผู้แทนจาก 10 กระทรวง หน่วยงาน และองค์กรที่ใช้แหล่งทุนนี้ รายงานว่ายังมีปัญหาการเบิกจ่ายอีกมาก บางหน่วยงานถึงกับขอคืนทุนด้วยซ้ำ

ทปอ. - สิ้นเดือนพฤศจิกายน การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ (เงินกู้ต่างประเทศ) ทำได้เพียง 39% เท่านั้น ทำให้การบรรลุเป้าหมาย 95% ในปีนี้ทำได้ยาก โดยเฉพาะผู้แทนจาก 10 กระทรวง หน่วยงาน และองค์กรที่ใช้แหล่งทุนนี้ รายงานว่ายังมีปัญหาการเบิกจ่ายอีกมาก บางหน่วยงานถึงกับขอคืนทุนด้วยซ้ำ

ตามข้อมูลของ กระทรวงการคลัง การเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศเพื่อแผนการลงทุนสาธารณะสะสมในช่วง 11 เดือนแรกของปีนี้ โดยกระทรวงและสาขาต่างๆ มีจำนวนสูงถึง 39.06% ของแผนทุนที่ปรับแล้ว ซึ่งเทียบเท่ากับ 3,285.7 พันล้านดอง อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะจากต่างประเทศในช่วง 11 เดือนแรกของปีนี้สูงกว่าอัตราการเบิกจ่ายใน 6 เดือนแรกของปีมากกว่าสองเท่า (16.6% ของแผนเบิกจ่ายทุน) อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้ยังต่ำกว่าผลการเบิกจ่ายทุนการลงทุนภาครัฐในประเทศในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2566 มาก (ซึ่งอยู่ที่ราว 53.1% ของแผน)

มี 2 ใน 10 กระทรวงและภาคที่เบิกจ่ายทุนเกินร้อยละ 50 ของแผน ได้แก่ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (TN&MT) เบิกจ่ายทุนได้ร้อยละ 87.7 ของแผน กระทรวงคมนาคม บรรลุเป้าหมายการลงทุน 58.3% ของแผน กระทรวง 4 ใน 10 กระทรวงได้เบิกจ่ายเงินแล้ว แต่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ ได้แก่ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (39.4%) สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม (29.7%) มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย (6.7%) มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ (6.8%)

ทั้งนี้ จนถึงขณะนี้ กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ยังไม่เบิกจ่ายแผนการลงทุนสาธารณะทุนต่างประเทศประจำปีนี้อยู่ 4 ใน 10 กระทรวง (กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กระทรวง ก่อสร้าง กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม กระทรวงสาธารณสุข) กระทรวงสาธารณสุขเพียงกระทรวงเดียวจึงไม่สามารถเบิกจ่ายได้เนื่องจากได้รับเงินสนับสนุนตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน

การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากเงินกู้ต่างประเทศยังต่ำ หลายโครงการล่าช้ากว่ากำหนด ภาพที่ 1

ผู้แทนกระทรวงการคลังรายงานความคืบหน้าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ภาพถ่ายโดย : Quyen Thanh

นายฮวง ไห รองอธิบดีกรมบริหารหนี้สาธารณะและการเงินต่างประเทศ กระทรวงการคลัง ให้ความเห็นว่า ระดับการเบิกจ่ายที่ทำได้จนถึงขณะนี้ค่อนข้างล่าช้า และเป็นการยากมากที่จะบรรลุเป้าหมายในการเบิกจ่ายทุนที่วางแผนไว้ 95% โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเหลือเวลาอีกไม่ถึง 2 เดือนจากนี้จนถึงสิ้นปี

สาเหตุที่การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ODA ล่าช้า เนื่องมาจากไม่มีการใส่ใจการเบิกจ่าย การประมูลและการลงนามล่าช้า และต้องมีการประเมินเอกสารใหม่หลายต่อหลายครั้ง มีโครงการมากกว่า 10 โครงการที่ต้องปรับนโยบายการลงทุน โครงการบางอย่างในโรงเรียนและมหาวิทยาลัยมีการเบิกจ่ายล่าช้ามาก

ความคืบหน้าของโครงการ "พัฒนามหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม" เป็นไปอย่างล่าช้า โดยมหาวิทยาลัยบางแห่งได้ยื่นขอคืนเงินทุนเพราะไม่สามารถเบิกจ่ายได้ จนถึงปัจจุบัน โครงการ "พัฒนามหาวิทยาลัยแห่งชาติ" ณ มหาวิทยาลัยดานัง มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย โครงการเสริมสร้างศักยภาพของมหาวิทยาลัยเว้ดำเนินไปอย่างล่าช้ามาก โดยมีการขอให้ปรับเงินทุนและปรับโครงการอยู่ตลอดเวลา

ตามที่ผู้แทนกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าว สำหรับโครงการที่มหาวิทยาลัยดานัง เจ้าของโครงการได้ขอคืนเงินมากกว่า 525 พันล้านดอง และตั้งแต่นี้จนถึงสิ้นปี การเบิกจ่ายจะสูงถึง 41 พันล้านดอง “ขั้นตอนการเบิกจ่ายและขั้นตอนการดำเนินการภายในบางครั้งอาจใช้เวลานานถึง 80 วันจึงจะเสร็จสมบูรณ์ ดังนั้นความคืบหน้าในการเบิกจ่ายจึงล่าช้า” ตัวแทนจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าว

ขณะนี้โครงการที่ใช้เงินทุนกู้ยืมจากธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) ที่จัดสรรให้แก่กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม กำลังอยู่ในระหว่างขั้นตอนการขยายสัญญาเงินกู้และขอคืนเงินทุนบางส่วน กระทรวงการคลังเผยว่า หากให้โรงเรียนอาชีวศึกษาเป็นผู้รับผิดชอบจัดซื้อจัดจ้างตั้งแต่เริ่มต้นโครงการ โครงการก็จะดำเนินการได้เร็วยิ่งขึ้น ความล่าช้าในการเบิกจ่ายโครงการทำให้ผู้แทนสถานศึกษาอาชีวศึกษาไม่พอใจอย่างยิ่ง

ที่สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามมีโครงการอยู่ 2 โครงการ โดยโครงการปล่อยดาวเทียมนั้นค่อนข้างสำคัญและได้รับการจัดสรรเงิน 1,273.9 พันล้านดอง ตัวแทนของสถาบันกล่าวว่างานภาคพื้นดินเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่ดาวเทียมยังไม่ได้ถูกส่งขึ้นสู่วงโคจร ดังนั้นงานที่เสร็จสมบูรณ์แล้วจึงไม่สามารถยอมรับได้ คาดว่าภายในปี 2568 จะสามารถเบิกจ่ายทุนที่เหลือได้ ปัจจุบัน สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามต้องดำเนินการตามแผนเงินทุนสำหรับปี 2024 และดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อเสริมเงินทุนที่วางแผนไว้สำหรับปี 2025 ให้เสร็จสิ้น

ผู้แทนกรมงบประมาณ กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ด้วยสถานการณ์การเบิกจ่ายในปัจจุบันและผู้รับโครงการรายงานเพียงลักษณะดังกล่าว จึงจำเป็นต้องพิจารณาจัดสรรเงินทุนใหม่ ปีนี้หน่วยงานต่างๆ ประสบปัญหาทางด้านจิตใจ ไม่สามารถทำได้ จึงจำเป็นต้องส่งคืนและขอขยายเวลาจัดสรรเงินทุน นี่ไม่ใช่ปัญหาที่สามารถแก้ไขได้ด้วยการส่งเสริมการเบิกจ่าย เป็นเพียงมาตรการทางเทคนิคเพื่อลดความรับผิดชอบในการเบิกจ่ายล่าช้า ต้องแก้ไขโดยเร็ว...

ผู้แทนของแผนกนี้ยังได้แนะนำว่าในปี 2568 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนควรหยุดจัดสรรแหล่งทุนนี้ เพื่อให้กระทรวง สาขา และองค์กรต่างๆ สามารถใช้ทุนที่เหลือทั้งหมดได้ โดยหลีกเลี่ยงผลที่ตามมาในการดำเนินการตามสัญญากับต่างประเทศ แผนการชำระคืนเงินต้น และแม้กระทั่งการโยนภาระการชำระหนี้ไปที่งบประมาณแผ่นดิน

เควียน ทานห์

ที่มา: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nguon-vay-nuoc-ngoai-thap-nhieu-du-an-tien-do-rua-post1697072.tpo