การกำจัด 'คอขวด' สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนแบบเปิด

ในช่วงเช้าของวันที่ 11 พฤศจิกายน ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ฟังรายงานการนำเสนอและการตรวจสอบร่างกฎหมายการลงทุน (แก้ไข)

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ทัง นำเสนอข้อเสนอร่างกฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง นำเสนอรายงานดังกล่าวว่า ร่างกฎหมายประกอบด้วย 7 บท 53 มาตรา ว่าด้วยการควบคุมกิจกรรมการลงทุนและธุรกิจในเวียดนาม และกิจกรรมการลงทุนและธุรกิจจากเวียดนามไปยังต่างประเทศ บังคับใช้กับนักลงทุน หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการลงทุนและธุรกิจ ร่างกฎหมายได้จำกัดขอบเขตและชี้แจงขอบเขตของโครงการที่ต้องได้รับการอนุมัติในหลักการ ดังนั้น การอนุมัตินโยบายการลงทุนจึงให้เฉพาะโครงการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในหลายสาขา เช่น ท่าเรือ สนามบิน โทรคมนาคม สิ่งพิมพ์ สื่อสิ่งพิมพ์ ฯลฯ โครงการที่เสนอให้ใช้พื้นที่ทางบกและทางทะเล โครงการที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรง โครงการที่อาจส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรง หรือโครงการที่ดำเนินการในพื้นที่ที่ส่งผลกระทบต่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง เป็นต้น

ร่างกฎหมายยังกำหนดว่าจะไม่ดำเนินการอนุมัตินโยบายการลงทุนในกรณีต่อไปนี้: โครงการลงทุนที่ขอให้รัฐจัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน หรืออนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินของครัวเรือนและบุคคลธรรมดา ซึ่งไม่จำเป็นต้องได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน โครงการลงทุนเพื่อก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับกลุ่มอุตสาหกรรม โครงการลงทุนเพื่อแสวงหาประโยชน์จากแร่ธาตุ (ยกเว้นโครงการลงทุนเพื่อแสวงหาประโยชน์จากแร่ธาตุนอกชายฝั่ง) โครงการลงทุนเพื่อการสร้างบ้าน (เพื่อขาย ให้เช่า เช่าซื้อ) และเขตเมืองโดยไม่คำนึงถึงขนาดการใช้ที่ดินหรือขนาดประชากร ในกรณีการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินหรือการประมูลคัดเลือกนักลงทุน

แจ้งว่าจะดำเนินการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการอนุมัติการลงทุนต่อไป โดยร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 22 ของกฎหมายการลงทุนปี 2020 เพื่อให้ผู้ลงทุนต่างชาติสามารถจัดตั้งองค์กร ทางเศรษฐกิจ ได้โดยไม่ต้องมีโครงการลงทุนก่อนการจัดตั้ง แต่ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขการเข้าถึงตลาดสำหรับผู้ลงทุนต่างชาติที่กำหนดไว้ในมาตรา 9 ของกฎหมายนี้เมื่อดำเนินการจัดตั้งองค์กรทางเศรษฐกิจ

“สิ่งนี้ช่วยให้สภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจมีความเปิดกว้างและน่าดึงดูดใจสำหรับนักลงทุนต่างชาติมากขึ้น ส่งเสริมการดึงดูดการลงทุน และทำให้มั่นใจถึงการปฏิบัติที่เท่าเทียมกันระหว่างนักลงทุนในและต่างประเทศเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนนี้” รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวเน้นย้ำ

ร่างกฎหมายยังแก้ไขและเพิ่มเติมในทิศทางของการกำหนดภาคส่วนและอาชีพการลงทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษเป็นภาคส่วนและอาชีพที่มีความสำคัญในการดึงดูดการลงทุนเพื่อพัฒนา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลและอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ พัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจแบ่งปัน เศรษฐกิจดิจิทัล พัฒนาโมเดลเศรษฐกิจใหม่ พัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ห่วงโซ่คุณค่า ดึงดูดการลงทุนในการบริหารจัดการสมัยใหม่ มีมูลค่าเพิ่มสูง มีผลกระทบที่ล้นเกิน เชื่อมโยงการผลิตและห่วงโซ่อุปทานระดับโลก พัฒนาพลังงานหมุนเวียน พลังงานใหม่ พลังงานสะอาด สร้างหลักประกันความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ...

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ทบทวนและตัดประเภทธุรกิจที่มีเงื่อนไข 25 ประเภทที่ไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กำหนด พร้อมทั้งทบทวนและแก้ไขขอบเขตของประเภทธุรกิจ 22 ประเภท “เหตุผลก็คือ ปัจจุบัน ประเภทธุรกิจที่มีเงื่อนไขส่วนใหญ่ใช้กลไกการตรวจสอบก่อน ซึ่งสามารถเปลี่ยนมาใช้กลไกการตรวจสอบหลังการตรวจสอบได้ เพื่อจำกัดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดสำหรับธุรกิจ ส่งเสริมเสรีภาพทางธุรกิจ และดำเนินการตามมติของ รัฐบาล เกี่ยวกับโครงการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจในปี 2568 และ 2569” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าว

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานการตรวจสอบร่างกฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้รายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) โดยเห็นพ้องถึงความจำเป็น มุมมอง และวัตถุประสงค์ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายการลงทุนตามขั้นตอนและระเบียบที่ง่ายขึ้น โดยเสนอให้มีการทบทวนอย่างละเอียดถี่ถ้วน และให้ดำเนินการตามกระบวนการอนุมัตินโยบายการลงทุนเฉพาะในกรณีที่จำเป็นจริงๆ เท่านั้น นอกจากนี้ ให้ดำเนินการศึกษาและอภิปรายอย่างถี่ถ้วนเกี่ยวกับหลักการและเหตุผลในการเพิกถอนอำนาจทั้งหมดของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการอนุมัตินโยบายการลงทุน ทบทวนและดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยยึดหลักการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

ประธาน Phan Van Mai กล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนและชี้แจงหลักเกณฑ์ “ที่กำหนดไว้ในการวางแผน” “ความสอดคล้องกับการวางแผน” และ “ความเหมาะสมของโครงการกับการวางแผน” ในโครงการกฎหมายฉบับนี้ เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ แก้ไขปัญหาที่เป็นอุปสรรคในทางปฏิบัติ และสร้างความสอดคล้องกับบทบัญญัติในโครงการกฎหมายที่กำลังนำเสนอต่อรัฐสภา ดำเนินการศึกษา ทบทวน ปรับปรุง และลดเงื่อนไขการลงทุน ภาคธุรกิจ และวิชาชีพต่างๆ อย่างต่อเนื่อง ลดเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจลงอย่างมาก และคงไว้เฉพาะเงื่อนไขที่จำเป็นอย่างแท้จริงตามรัฐธรรมนูญ

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินขอแนะนำให้แยกแยะเงื่อนไขการประกอบวิชาชีพของแต่ละบุคคลและเงื่อนไขการลงทุนทางธุรกิจของนิติบุคคลธุรกิจที่ลงทุนและดำเนินธุรกิจในรูปแบบขององค์กรหรือนิติบุคคลธุรกิจอย่างชัดเจน ควรทบทวนและศึกษากฎระเบียบต่างๆ อย่างรอบคอบต่อไป เพื่อไม่ให้ยกเลิกอุตสาหกรรมและวิชาชีพการลงทุนทางธุรกิจที่มีเงื่อนไข เปลี่ยนแปลงวิธีการบริหาร ยกเลิกขั้นตอนการบริหาร "ก่อนการตรวจสอบ" และเปลี่ยนมาใช้การบริหารจัดการตามหลักการ "หลังการตรวจสอบ"

เกี่ยวกับแรงจูงใจและการสนับสนุนด้านการลงทุนตามที่กำหนดไว้ในบทที่ 3 ของร่างกฎหมาย คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินแนะนำให้ทบทวนและศึกษาข้อเสนอต่างๆ ในรายงานฉบับเต็มต่อไป ควรทบทวนกฎระเบียบที่อนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติจัดตั้งองค์กรทางเศรษฐกิจโดยไม่ต้องมีโครงการลงทุนก่อนการจัดตั้งอย่างรอบคอบและรอบคอบ

เช้านี้ที่ประชุมสภาฯ ได้ฟังรายงานการนำเสนอและตรวจสอบโครงการต่างๆ ได้แก่ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน กฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษ และกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติด (แก้ไขเพิ่มเติม)

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-20251111094638858.htm