โครงการที่ถูกระงับนานเกินไปจะถูกยกเลิกและหยุดลง?

(แดน ตรี) - รัฐบาลได้เสนอกฎระเบียบต่างๆ เกี่ยวกับการระงับและยุติโครงการลงทุน เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่โครงการล่าช้าเกินไป และหน่วยงานของรัฐไม่สามารถยุติโครงการได้

เมื่อเช้าวันที่ 11 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การคลัง เหงียน วัน ถัง ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอร่างกฎหมายการลงทุนที่แก้ไขแล้ว

ร่างกฎหมายกำหนดกฎระเบียบต่างๆ มากมายเพื่อจัดการกับกรณีโครงการล่าช้าและความคืบหน้าล่าช้า (เรียกกันทั่วไปว่าโครงการที่ถูกระงับ) และเพื่อแก้ไขปัญหาความสิ้นเปลือง

เรื่องการระงับและยุติโครงการลงทุน หน่วยงานร่างได้เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 47 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุน พ.ศ. 2563

หน่วยงานร่างยังได้เพิ่มระเบียบการระงับโครงการลงทุนกรณีผู้ลงทุนไม่ปฏิบัติตามเนื้อหาการอนุมัตินโยบายการลงทุน หนังสือรับรองการจดทะเบียนการลงทุน และได้รับเอกสารจากหน่วยงานจดทะเบียนการลงทุนเกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตามเนื้อหาการอนุมัตินโยบายการลงทุน หนังสือรับรองการจดทะเบียนการลงทุน เป็นต้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง นำเสนอรายงาน (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

หน่วยงานร่างยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 48 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุน พ.ศ. 2563 โดยให้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการยุติการดำเนินโครงการลงทุนในกรณีที่องค์กร เศรษฐกิจ ถูกยุบแต่ไม่ยุติการดำเนินโครงการ หรือไม่มีการโอนหรือโอนสิทธิความเป็นเจ้าของอื่นใดตามกฎหมายว่าด้วยโครงการลงทุน

ตามที่หน่วยงานร่างได้ระบุว่า เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการยุติโครงการลงทุนที่ประสบปัญหาและความยากลำบาก จะยังคงได้รับการศึกษา ปรับปรุง และพัฒนาต่อไปในร่างพระราชกฤษฎีกาที่กำกับดูแลกฎหมาย

ตามที่หน่วยงานร่างได้กล่าวไว้ การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มีฐานทางกฎหมายในการระงับและยุติโครงการลงทุน โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่โครงการล่าช้าเกินไปและหน่วยงานของรัฐไม่สามารถยุติโครงการได้

หน่วยงานร่างยังได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติรถไฟหมายเลข 95/2025/QH15 ในทิศทางที่ว่าสำหรับรถไฟภายในประเทศและท้องถิ่น ผู้ลงทุนสามารถขยายระยะเวลาการดำเนินการของโครงการได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน

นอกจากนี้ ในกรณีที่ผู้ลงทุนไม่มีแผนขยายระยะเวลาดำเนินการโครงการ ผู้ลงทุนจะต้องโอนทรัพย์สินทั้งหมดที่เกิดขึ้นจากโครงการให้แก่รัฐบาลหลังจากระยะเวลาดำเนินการโครงการสิ้นสุดลง และรัฐบาลจะต้องจ่ายเงินให้แก่ผู้ลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและการเงิน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Phan Van Mai (ภาพ: Hong Phong)

เมื่อตรวจสอบเนื้อหานี้ นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา กล่าวว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนฉบับปัจจุบันและร่างกฎหมายการลงทุนที่แก้ไขแล้ว ระยะเวลาของ "โครงการลงทุนที่มีเงินลงทุนจำนวนมากแต่คืนทุนช้า" คือ 70 ปี

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานประเมินเชื่อว่าเนื่องจากลักษณะพิเศษของโครงการรถไฟ หลายกรณีจึงจำเป็นต้องใช้ระยะเวลาการลงทุนที่นานกว่าจึงจะคืนทุนได้ และการลงทุนภาคเอกชนยังทำให้ปัจจัยประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจสำหรับนักลงทุนเพิ่มขึ้นด้วย

นายไม กล่าวว่า มีความเห็นแนะนำให้ศึกษาแนวทางการจัดการอื่น ๆ นอกเหนือไปจากการโอนโครงการแบบมีการชดเชย ในกรณีที่ผู้ลงทุนได้รับอนุญาตให้ขยายโครงการออกไป แต่ไม่ได้เสนอให้ขยายโครงการออกไป เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน และผู้ลงทุน

พร้อมทั้งมีความเห็นแนะนำให้ศึกษาการสมัครเข้าโครงการพิเศษบางโครงการเมื่อได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจ ไม่ใช่ให้สมัครเข้าโครงการทั้งหมด

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ คณะกรรมการตรวจสอบเชื่อว่าร่างกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (ฉบับทดแทน) ได้เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมข้อ c วรรค 3 มาตรา 24 ของกฎหมายว่าด้วยการรถไฟเช่นกัน แต่ข้อเสนอในร่างกฎหมายทั้งสองฉบับมีเนื้อหาแตกต่างกัน คณะกรรมการตรวจสอบจึงขอให้รัฐบาลรายงานและรวมเนื้อหาที่เสนอเข้าด้วยกัน

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/du-an-trèo-qua-lau-se-bi-cham-dut-ngung-hoat-dong-20251111093840827.htm