การคลี่คลายปัญหาคอขวดเพื่อดึงดูดทุนเอกชนเข้าสู่พลังงาน

นโยบาย ขั้นตอนปฏิบัติ และอุปสรรคด้านการเข้าถึงเงินทุน ยังคงเป็นอุปสรรคต่อวิสาหกิจเอกชนในการลงทุนในภาคพลังงาน

นโยบาย ขั้นตอนปฏิบัติ และอุปสรรคด้านการเข้าถึงเงินทุน ยังคงเป็นอุปสรรคต่อวิสาหกิจเอกชนในการลงทุนในภาคพลังงาน

ด้วยความมุ่งมั่นของเวียดนามที่จะบรรลุการเติบโต ทางเศรษฐกิจ สองหลักในช่วงเวลาข้างหน้า การเติบโตของพลังงานจึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ ดร.เหงียน ซี ดุง อดีตรองหัวหน้าสำนักงานรัฐสภาเวียดนาม กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการสนับสนุนภาคเอกชนให้ลงทุนในภาคพลังงานของเวียดนามเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า หากการเติบโตของ GDP เพิ่มขึ้น 1% ไฟฟ้าจะต้องเติบโต 2%

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานและอำนวยความสะดวกให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาพลังงาน ในเดือนกุมภาพันธ์ 2563 โปลิตบูโร ได้ออกมติหมายเลข 55-NQ/TW เกี่ยวกับแนวทางของยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงานแห่งชาติของเวียดนามจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 มติดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่า "สนับสนุนและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ภาคเศรษฐกิจ โดยเฉพาะภาคเอกชน มีส่วนร่วมในการพัฒนาพลังงาน"

นอกจากมติที่ 55-NQ/TW แล้ว เอกสารทางกฎหมายอื่นๆ เช่น พระราชบัญญัติไฟฟ้า พระราชบัญญัติการลงทุน... ยังมีการกล่าวถึงประเด็นการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในการพัฒนาพลังงานอีกด้วย

นางสาววู่ กวินห์ เล รองผู้อำนวยการฝ่ายบริหารการประมูล ( กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ) กล่าวว่า พ.ร.บ. การลงทุนภายใต้แนวทางร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (Public-Private Partnership: PPP) เมื่อปี 2563 ได้สร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนในโครงการต่างๆ รวมถึงภาคพลังงาน จนถึงปัจจุบัน มีโครงการ BOT ในภาคพลังงาน 19 โครงการ กำลังการผลิต 27,000 เมกะวัตต์ ระดมทุนได้รวมเกือบ 2,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่ง 2 โครงการได้รับการโอนไปยัง EVN แล้ว (โรงไฟฟ้าพลังความร้อน Phu My 3 และ Phu My 2.2) และ 10 โครงการได้ลงนามสัญญาแล้ว

นายฟิลิป ทิโมธี โรส ผู้อำนวยการโครงการหุ้นส่วนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (ETP) กล่าวว่า การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในการพัฒนาพลังงานเป็นสิ่งจำเป็น โดยเฉพาะในบริบทที่คาดว่ามูลค่าเงินลงทุนรวมสำหรับการพัฒนาพลังงานในเวียดนามในช่วงปี 2564-2573 จะสูงถึงกว่า 134,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

อย่างไรก็ตาม ดร.เหงียน ซี ดุง กล่าวว่าการส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนในภาคส่วนพลังงานไฟฟ้าในเวียดนามยังคงมีอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับนโยบายดึงดูดการลงทุน โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน ขั้นตอนการบริหารจัดการ และโอกาสในการเข้าถึงเงินทุน

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าภาคเอกชนที่ลงทุนในพลังงานต้องเผชิญกับความเสี่ยงมากมาย เนื่องจากมีความต้องการเงินทุนจำนวนมากและการฟื้นตัวของเงินทุนที่ล่าช้า ในขณะเดียวกัน บริษัทเอกชนของเวียดนามส่วนใหญ่เป็นบริษัทขนาดเล็กและขนาดกลาง หรือแม้แต่ขนาดจิ๋ว ดังนั้นการเข้าถึงเงินทุนจึงเป็นเรื่องยากมาก

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ถิ ญุง หัวหน้าภาควิชาการลงทุนทางการเงิน (คณะการเงินและการธนาคาร มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) กล่าวว่า มีความจำเป็นต้องแก้ไขประเด็นนโยบายและกฎหมายเพื่อเพิ่มความเชื่อมั่นของนักลงทุนในโครงการพลังงานหมุนเวียน เช่น การสร้างกรอบราคาไฟฟ้าสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน การสร้างนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านภาษี ค่าธรรมเนียมและค่าบริการสำหรับการลงทุนสีเขียวโดยทั่วไปและโครงการพลังงานหมุนเวียนโดยเฉพาะ

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ ญุง เสนอให้ให้ความสำคัญกับเงินทุนในประเทศโดยส่งเสริมพันธบัตรของบริษัทและพันธบัตรสีเขียว สร้างระบบติดตามที่ครอบคลุมเพื่อประเมินประสิทธิผลของแหล่งเงินทุนโดยทั่วไป โดยเน้นเป็นพิเศษที่กระแสเงินทุนสีเขียว

นอกจากนี้ ดร. เล ซวน เหงีย สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ กล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพและประหยัดที่สุด ไม่ใช่แค่การลงทุนในพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์เท่านั้น นโยบายต่างๆ ควรส่งเสริมให้นักลงทุนเอกชนลงทุนในพลังงานไฟฟ้าทุกประเภท เช่น พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานนิวเคลียร์ พลังงานก๊าซ เป็นต้น

“การแก้ไขปัญหาเชิงนโยบายและกฎหมายได้ดีจะช่วยเพิ่มความเชื่อมั่นของนักลงทุนในโครงการพลังงานหมุนเวียน” นาย Nghia เสนอแนะ

ที่มา: https://baodautu.vn/go-nut-that-de-thu-hut-von-tu-nhan-vao-nang-luong-d249129.html