ขจัดอุปสรรคในการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม

ตามข้อมูลของกรมสรรพากร ในช่วง 11 เดือนแรกของปีนี้ กรมสรรพากรได้ออกคำตัดสินคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม 17,300 ฉบับ โดยมีมูลค่าภาษีที่คืนรวมเกือบ 132,000 พันล้านดอง

ยังเก็บเงินไม่ได้ประมาณ 39,000 ล้านดอง การขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามงบประมาณปีนี้ ไม่มีการคืนภาษีเมื่อนำเข้าวัตถุดิบภายในประเทศ ไม่สามารถคืนภาษีได้เนื่องจากคู่ค้าปิดกิจการ มีกฎระเบียบเพื่อป้องกันการฉ้อโกงภาษีและการแสวงหากำไรจาก การซื้อและขายใบแจ้งหนี้ แต่ธุรกิจที่ถูกกฎหมายหลายแห่งมีกระแสเงินสดหลายแสนล้านดองติดขัด ร่าง กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี คาดว่าจะมีการแก้ไขและเพิ่มเติมในปี 2568 ด้วยข้อเสนอเกี่ยวกับความรับผิดชอบและการกระจายอำนาจในการคืนภาษี โดยขจัดอุปสรรคต่อการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม

การประชุมหารือเรื่องนโยบายและระเบียบปฏิบัติด้านภาษีและศุลกากร ปี 2567 ที่ผ่านมา ประเด็นเรื่องการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ที่ล่าช้ายังคงเป็นประเด็นสำคัญ มีธุรกิจบางประเภทที่ได้รับเงินคืนภาษีเป็นมูลค่าหลายแสนล้านดอง หรือบางประเภทที่ได้รับเงินคืนภาษีนานถึง 5 ปี เหตุผลประการหนึ่งคือเอกสารคำขอคืนภาษีมีใบแจ้งหนี้ซื้อของธุรกิจที่เลิกกิจการไปแล้ว

ธุรกิจต้องเผชิญกับความยากลำบากเนื่องจากการคืนภาษีล่าช้า

Gỡ vướng hoàn thuế giá trị gia tăng - Ảnh 1. — สาเหตุประการหนึ่งก็คือในไฟล์คำร้องขอคืนภาษีมีใบแจ้งหนี้การซื้อของธุรกิจที่หยุดดำเนินการอยู่

บริษัทจำเป็นต้องหยุดสายการผลิตบางส่วนชั่วคราวเนื่องจากขาดเงินทุนสำหรับซื้อวัตถุดิบ จากเงิน 142,000 ล้านดองที่บริษัทขอคืนภาษี กรมสรรพากรเชื่อว่าใบแจ้งหนี้ค่าสินค้ากว่า 50,000 ล้านดองเป็นใบแจ้งหนี้ที่ผิดกฎหมาย และอาจต้องส่งเรื่องให้ตำรวจสอบสวน

นายเดา ดึ๊ก อันห์ รองอธิบดีกรมสรรพากร จังหวัดด่งนาย กล่าวว่า "สินค้าทองแดงเศษที่ซื้อส่วนใหญ่ใช้ใบกำกับภาษีจากธุรกิจที่ไม่ได้ดำเนินการ ณ ที่อยู่ที่จดทะเบียนภาษี ผู้เสียภาษีได้หยุดดำเนินการแล้ว แต่ยังไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อยกเลิกอายุความของประมวลรัษฎากร หรือระงับการประกอบกิจการชั่วคราวเป็นระยะเวลาหนึ่ง"

“เมื่อเราตรวจสอบธุรกรรมและธนาคารตรวจสอบผ่านพอร์ทัลข้อมูลของกรมสรรพากรแล้ว ธนาคารยังคงดำเนินการตามปกติ ดังนั้นเราจึงไม่สามารถควบคุมได้ เราขอให้กรมสรรพากรจังหวัดดองไนทำการคืนเงินภาษีให้ก่อนแล้วจึงตรวจสอบในภายหลัง หากพบร่องรอยการละเมิดหลังจากคืนเงินภาษีแล้ว เราจะดำเนินการเรียกเก็บภาษี” คุณเหงียน ถั่น ผู้อำนวยการบริษัท LiOA Dong Nai Electrical Equipment กล่าว

บริษัทหลายแห่งในอุตสาหกรรมยาง พลาสติก ไม้ และมันสำปะหลัง ระบุว่า พวกเขากำลังประสบปัญหาเงินทุนหมุนเวียน เนื่องจากไม่ได้รับเงินคืนภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นมูลค่าหลายหมื่นล้านดอง ที่น่าสังเกตคือ แม้ว่าปัญหานี้จะเกิดขึ้นมาเป็นเวลานาน และสมาคมและธุรกิจหลายแห่งได้ยื่นคำร้องหลายครั้งแล้ว แต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข

คุณเหงียน มินห์ เทียน รองกรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท Casumina กล่าวว่า "เราประสบปัญหาในการใช้เงินทุนมาก ยิ่งส่งออกมากเท่าไหร่ เราก็ยิ่งมีเงินทุนที่ต้องชำระคืนมากขึ้นเท่านั้น ดังนั้น เราจะไม่มีเงินทุนเพียงพอสำหรับการดำเนินการนี้ เนื่องจากธนาคารกำหนดวงเงินไว้เพียงเท่านั้น"

ในส่วนของการคืนภาษี กรมสรรพากรระบุว่า ในช่วง 11 เดือนแรกของปีนี้ กรมสรรพากรได้ออกคำสั่งคืนภาษีมูลค่าเพิ่มแล้ว 17,300 ฉบับ คิดเป็นมูลค่าการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มรวมเกือบ 132,000 ล้านดอง คิดเป็น 77% ของประมาณการการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มในปีนี้ โดยยังมีภาษีที่ยังไม่ได้คืนอีกประมาณ 39,000 ล้านดอง เหตุผลหนึ่งที่กล่าวถึงคือกระบวนการดำเนินการ

การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจเพื่อลดระยะเวลาการคืนภาษี

Gỡ vướng hoàn thuế giá trị gia tăng - Ảnh 2. — ร่างกฎหมายภาษีอากรฉบับแก้ไขได้เสนอให้เพิ่มอีก 2 ระดับ คือ สาขาและกรมสรรพากรสำหรับคืนภาษีให้แก่ธุรกิจขนาดใหญ่ ซึ่งจะช่วยเร่งกระบวนการคืนภาษีให้เร็วขึ้น

แม้ว่าการจัดเก็บภาษีจะมีการกระจายอำนาจอย่างมาก แต่การจัดเก็บภาษีมีสามระดับ ได้แก่ สาขาภาษี กรมสรรพากร และกรมสรรพากรธุรกิจขนาดใหญ่ แต่การขอคืนภาษีจะถูกมอบหมายให้กับกรมสรรพากรเท่านั้น ซึ่งทำให้มีเอกสารขอคืนภาษีจำนวนมากกองรวมกันอยู่ที่กรมสรรพากร ทำให้บางครั้งการขอคืนภาษีล่าช้า

ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีฉบับปรับปรุงใหม่ ได้เสนอให้เพิ่มหน่วยงานอีกสองหน่วยงาน ได้แก่ หน่วยงานสาขาและหน่วยงานภาษีวิสาหกิจขนาดใหญ่ เพื่อคืนภาษีให้แก่วิสาหกิจ คาดว่าจะช่วยเร่งกระบวนการคืนภาษีให้แก่วิสาหกิจ

ผู้แทน กระทรวงการคลัง กล่าวว่า หากข้อเสนอนี้ได้รับการอนุมัติ จะมีการเพิ่มมาตรการตรวจสอบให้สามารถดำเนินการคืนภาษีได้ถูกต้องตามกฎหมาย

นายเหงียน ดึ๊ก จี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า "เมื่อกระจายอำนาจแล้ว เราจะเสริมสร้างแนวทางการตรวจสอบและกำกับดูแลกระบวนการดำเนินงานของสำนักงานสรรพากร ขณะเดียวกัน พัฒนาศักยภาพของเจ้าหน้าที่สรรพากรในสำนักงานสรรพากรให้สามารถดำเนินงานได้อย่างถูกต้องตามกฎหมายเกี่ยวกับการคืนภาษี หลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นและการทุจริตในการคืนภาษี"

การกระจายอำนาจไปยังหน่วยงานภาษีที่มีอำนาจหน้าที่ตรวจสอบและคืนภาษีสำหรับบันทึกภาษีที่ได้รับมอบหมายให้จัดการ จะสร้างเงื่อนไขที่ช่วยลดระยะเวลาในการตรวจสอบการคืนภาษี การคืนภาษีที่รวดเร็วขึ้นคือสิ่งที่ทุกธุรกิจปรารถนา เพราะหากได้รับเงินคืนภาษีเร็ว ธุรกิจจะมีกระแสเงินสดสำหรับนำไปใช้ในการผลิตและดำเนินธุรกิจได้ในไม่ช้า

หากธุรกิจมีเอกสารทางกฎหมายครบถ้วนตามที่กฎหมายกำหนด แต่กลับคืนภาษีล่าช้า นั่นหมายความว่าเงินทุนของธุรกิจกำลังถูกนำไปใช้ มีธุรกิจหลายรายที่แหล่งเงินทุนจากการคืนภาษีล่าช้ามีมูลค่าหลายแสนล้านดอง ความเสียหายนั้นประเมินค่าไม่ได้ แต่ธุรกิจทำได้เพียงรอเท่านั้น ในทางกลับกัน หากธุรกิจค้างชำระภาษี ก็จะถูกปรับพร้อมดอกเบี้ย และหากไม่ชำระภาษีตรงเวลา ก็มีโอกาสสูงที่จะถูกห้ามออกนอกประเทศ ธุรกิจรู้เพียงวิธีการผลิตและดำเนินธุรกิจให้ถูกต้องตามกฎหมาย หากซัพพลายเออร์ปิดกิจการหรือละเมิดกฎหมายในภายหลัง การตรวจสอบถือเป็นหน้าที่ของหน่วยงานสืบสวนสอบสวนที่อยู่เหนือความเข้าใจของธุรกิจ กฎระเบียบเหล่านี้มีไว้เพื่อป้องกันการฉ้อโกงทางการค้าและการแสวงหากำไรจากการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่การทำเช่นนั้น จำเป็นต้องสร้างความยุติธรรมและความเป็นกลางสำหรับธุรกิจที่ดำเนินธุรกิจอย่างซื่อสัตย์สุจริต

แหล่งที่มา