เมื่อเช้าวันที่ 19 มิถุนายนที่ผ่านมา ในการประชุมออนไลน์เพื่อฝึกอบรมทักษะวิชาชีพสำหรับแกนนำ ข้าราชการและพนักงานของรัฐ (CBCCVC) ของกรุง ฮานอย และระดับตำบล (ใหม่) เพื่อนำร่องรูปแบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ Tran Dinh Canh ได้ถ่ายทอดหัวข้อทักษะวิชาชีพที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการของรัฐเพื่อจัดระเบียบกลไกในการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจในด้านกิจการภายในประเทศ
กรอบ กฎหมายเต็มรูปแบบ
นายทราน ดิญ คานห์ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ กล่าวว่า หลังจากผ่านไปเกือบ 4 เดือน (นับตั้งแต่ข้อสรุปหมายเลข 127-KL/TU ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 เกี่ยวกับการดำเนินการวิจัยและเสนอให้มีการปรับโครงสร้างกลไกของระบบ การเมือง ต่อไป) ด้วยจิตวิญญาณแห่งการ "ดำเนินการและจัดแถวไปพร้อมๆ กัน" กรมกิจการภายในประเทศได้พยายามค้นคว้าและให้คำแนะนำอย่างใกล้ชิดที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ตามร่างแนวปฏิบัติ ทิศทาง ตลอดจนระเบียบอย่างเป็นทางการที่ออกโดยรัฐบาลกลาง
จนถึงปัจจุบัน กรอบกฎหมายสำหรับรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับนั้นเกือบจะเสร็จสมบูรณ์แล้ว
เกี่ยวกับรูปแบบการจัดองค์กรใหม่ของตำบลและเขต ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ Tran Dinh Canh แจ้งว่าในช่วงบ่ายของวันที่ 16 มิถุนายน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมืองได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนจัดตั้งกลไกการบริหารในระดับตำบล
เช้านี้ (19 มิ.ย.) คณะกรรมการประจำพรรคการเมืองจะอนุมัติแผนงานขั้นสุดท้าย ดังนั้นโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานในตำบลจึงประกอบด้วย 3 หน่วยงานเฉพาะทาง ได้แก่ สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน แผนก เศรษฐกิจ (สำหรับตำบล) แผนกเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน แผนกเมือง (สำหรับเขต) และแผนกวัฒนธรรมและสังคม หน้าที่และภารกิจต่างๆ ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 150
ในอนาคตอันใกล้นี้ ให้บำรุงรักษาศูนย์บริการการบริหารสาธารณะประจำเมืองซึ่งประกอบด้วย 4 แผนก 2 หน่วยบริการสาธารณะ 12 สาขา ดำเนินการรับขั้นตอนการบริหาร (AP) ของแผนกต่างๆ ของเมือง สาขาต่างๆ และ AP ที่ไม่ใช่อาณาเขตต่อไป จัดการบันทึกเป็นดิจิทัล จัดทำซอฟต์แวร์สำหรับจัดการ AP ให้เสร็จสมบูรณ์ ปรับปรุงและควบคุม AP สร้างกลไกการปฏิบัติงาน และให้การฝึกอบรมวิชาชีพแก่เจ้าหน้าที่และข้าราชการที่รับผิดชอบในการรับ AP
พร้อมกันนี้ ให้รวมและจัดตั้งหน่วยบริการบริหารขึ้นภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล โดยมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล 1 คน เป็นหัวหน้าหน่วยควบคู่ไปด้วย หน่วยดังกล่าวมีรองหัวหน้าหน่วย 1 คน และข้าราชการไม่เกิน 6 คน (ขึ้นอยู่กับขนาด พื้นที่ จำนวนประชากร และจำนวนขั้นตอนบริหารเพื่อจัดกำลังคนให้เหมาะสม)
กรมบริการบริหารราชการแผ่นดินเป็นหน่วยงานย่อยที่อยู่ภายใต้การบริหารโดยตรงของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ในการประชุมสภาประชาชนระดับตำบลหลังวันที่ 30 มิถุนายน จะมีการลงมติให้จัดตั้งกรมและกรมบริการบริหารราชการแผ่นดินใหม่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและแขวง จากนั้นประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะแต่งตั้งหัวหน้าและรองหัวหน้ากรมเพื่อดำเนินการทันที
สำหรับหน่วยบริการสาธารณะที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ได้แก่ หน่วยบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานและจำเป็นที่รัฐบาลค้ำประกันงบประมาณดำเนินงาน (โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษาในตำบลและตำบลใหม่ ศูนย์วัฒนธรรมและกีฬา สถานีอนามัยระดับตำบล) หน่วยบริการสาธารณะที่สามารถพึ่งตนเองได้ด้วยค่าใช้จ่ายประจำ (คณะกรรมการบริหารโครงการและโครงสร้างพื้นฐานภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล การจัดการและจัดหาบริการ เช่น การจัดการโครงการ การพัฒนากองทุนที่ดิน การเคลียร์พื้นที่ การจัดการสวนสาธารณะ ต้นไม้ สถานีขนส่ง ฯลฯ ในพื้นที่) หน่วยบริการสาธารณะพิเศษอื่นๆ ที่สามารถพึ่งตนเองได้ด้วยค่าใช้จ่ายประจำ (เช่น คณะกรรมการบริหารพระธาตุ เจดีย์ วัด ตลาด ฯลฯ)
แก้ไขปัญหาข้าราชการและลูกจ้างลาออกเนื่องจากปรับโครงสร้างองค์กรกว่า 300 ราย
อธิบดีกรมกิจการภายใน ตรัน ดิงห์ กันห์ ยังได้แจ้งเกี่ยวกับแผนการจัดกำลังเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และคนงานของตำบลและเขตใหม่ ปัจจุบันทั้งเมืองได้มีมติให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการรัฐวิสาหกิจลาออกมากกว่า 300 ราย ตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 โดยมีงบประมาณมากกว่า 300,000 ล้านดอง ปัจจุบันรายชื่อที่เสนอมีมากกว่า 1,000 ราย หลังจากวันนี้ (19 มิถุนายน) จะมีการจัดตั้งโครงสร้างองค์กร เงินเดือน และเจ้าหน้าที่ของตำบลและเขตใหม่ 126 แห่ง
ในส่วนของการส่งมอบงาน อธิบดีกรมกิจการภายในกล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้จัดตั้งกลุ่มงาน 11 กลุ่ม โดยมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนของเมืองและผู้อำนวยการจากหลายแผนกเป็นหัวหน้ากลุ่มงาน เมื่อเร็วๆ นี้ กลุ่มงานได้ทำงานร่วมกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อนำเนื้อหาเหล่านี้ไปปฏิบัติ โดยรับประกันความก้าวหน้า คุณภาพ และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงที
“การที่อุปกรณ์ใหม่จะทำงานได้ดีหรือไม่ มีประสิทธิภาพหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับงานส่งมอบและรับเป็นหลัก โดยเฉพาะงานที่ซับซ้อนซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อมูล ปริมาณข้อมูลที่ยังไม่เสร็จ และการเปลี่ยนผ่านจากหน่วยเก่าไปยังหน่วยใหม่” นาย Tran Dinh Canh กล่าวเน้นย้ำ
เพื่อบริหารงานรัฐบาลใหม่ให้มีประสิทธิภาพ อธิบดีกรมกิจการภายใน ตรัน ดิญ คานห์ เสนอแนะให้เน้นเนื้อหาสำคัญ 4 ประการในอนาคตอันใกล้นี้ ได้แก่ การจัดกำลังพลและข้าราชการพลเรือนตามกรมและหน่วยงาน ในตำแหน่งงานที่ถูกต้องและเงินเดือนที่ประกาศไว้ ควบคู่ไปกับการจัดวางอุปกรณ์และวิธีการทำงานให้กำลังพลและข้าราชการพลเรือน โดยเฉพาะกรมที่ต้องเริ่มปฏิบัติงานทันที ทบทวนบันทึกการส่งมอบงาน กำหนดภารกิจที่ต้องจัดลำดับความสำคัญเพื่อดำเนินการทันที ให้ความสำคัญกับกรมที่ติดต่อและแก้ไขขั้นตอนการบริหารกับประชาชนและองค์กรโดยตรง
อธิบดีกรมกิจการภายในยังกล่าวอีกว่า รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 28 ฉบับเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการโอนอำนาจให้แก่หน่วยงานท้องถิ่นในระดับจังหวัดและระดับชุมชน เพื่อให้เนื้อหานี้เป็นรูปธรรม กรมและหน่วยงานเทียบเท่าต่างๆ ยังคงค้นคว้าและเสนอแนวทางการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้แก่ระดับชุมชนต่อไป
โดยเน้นย้ำว่าเวลาในการเริ่มดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นระดับตำบลนั้นไม่นานนักและยังมีงานอีกมากที่ต้องทำ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ Tran Dinh Canh หวังว่าจะได้รับการประสานงานอย่างใกล้ชิด การแบ่งปันและการสนับสนุนจากชุมชน เพื่อให้โมเดลรัฐบาลท้องถิ่นระดับตำบลของกรุงฮานอยสามารถดำเนินการได้อย่างมั่นคง มีประสิทธิภาพ และประสบความสำเร็จใหม่ๆ มากมายในอนาคต
ที่มา: https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html
การแสดงความคิดเห็น (0)