การเดินทาง 30 ปีเพื่อนำทุนพิเศษมาสู่ผู้รับผลประโยชน์ตามกรมธรรม์

เป็นเวลา 30 ปีแล้วนับตั้งแต่ธนาคารเพื่อคนยากจน (ปัจจุบันคือธนาคารนโยบายสังคม) ก่อตั้งขึ้น ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา พนักงานของธนาคาร CSXH ได้รับความสนใจ ทิศทาง และการสนับสนุนจากคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับเสมอมา โดยมุ่งมั่นที่จะนำเงินทุนพิเศษจากรัฐบาลไปสู่ครัวเรือนยากจนและผู้ได้รับผลประโยชน์จากนโยบายต่างๆ ตลอดจนมีส่วนร่วมในงานขจัดความหิวโหยและบรรเทาความยากจนในหล่าวกายอย่างแข็งขัน

การประชุมธุรกรรมที่ธนาคารนโยบายสังคมจังหวัด ลาวไก

ในปี พ.ศ. 2545 คุณหลี่ ซอ อ้าว ชาวม้งในอำเภอบ๋าวเยียน จังหวัดหล่าวกาย มีฐานะยากจน ได้กู้ยืมเงิน 2 ล้านดองจากโครงการสินเชื่อเพื่อคนยากจน คุณอ้าใช้เงินออมของครอบครัวซื้อควายพ่อพันธุ์ หลังจากนั้น 5 ปี แม่ควายก็ให้กำเนิดลูกอีกสองตัว ส่งผลให้ครอบครัวมีเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับการพัฒนา นอกจากการเลี้ยงควายแล้ว คุณอ้ายังปลูกพืชผล เลี้ยงหมูและไก่ สร้างรายได้และค่าครองชีพ ด้วยความขยันหมั่นเพียร ขยันขันแข็ง และประหยัด ทำให้หลังจาก 5 ปี ครอบครัวของเขาหลุดพ้นจากความยากจน

เพื่อขยายฝูงควายและสร้างงานให้กับสมาชิกในครอบครัว ในปี พ.ศ. 2550 คุณลี ซอ ออ ได้กู้ยืมเงินจากเงินทุนจำนวน 30 ล้านดอง เพื่อนำไปใช้ในการผลิตและธุรกิจ เงินทุนนี้ทำให้ครอบครัวของเขานำไปลงทุนในการพัฒนาฝูงควายแม่พันธุ์และการปลูกหญ้าเพื่อเป็นอาหารสัตว์ ด้วยเหตุนี้ ครอบครัวจึงมีรายได้เพิ่มขึ้นจากการขายควายเพื่อบริโภคเนื้อและเลี้ยงสัตว์ เศรษฐกิจ มีความมั่นคงมากขึ้น และได้ชำระคืนเงินกู้ให้กับธนาคารนโยบายสังคมจนครบถ้วนแล้ว

ในปี พ.ศ. 2562 เมื่อ รัฐบาล ออกนโยบายเงินกู้เพื่อพัฒนาพื้นที่ป่าเพื่อการผลิตและปศุสัตว์ภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 75 นายอาวได้กู้ยืมเงินเพิ่มเติมอีก 50 ล้านดองเพื่อขยายพื้นที่ปศุสัตว์และพัฒนาฝูงควายบนพื้นที่ป่าของครอบครัว ด้วยการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้ภายในปี พ.ศ. 2567 ครอบครัวของเขาสามารถชำระหนี้ธนาคารนโยบายสังคมจากรายได้จากการขายควายและการทำไร่อบเชยได้สำเร็จ นับแต่นั้นมา ครอบครัวของนายลี ซอ อาว ได้หลุดพ้นจากความยากจนอย่างเป็นทางการและลุกขึ้นมาสร้างความมั่นคงในชีวิต

เรื่องราวของครอบครัวนายลีซออาวเป็นเพียงหนึ่งในหลายครัวเรือนในจังหวัดลาวไก โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกล ที่สามารถหลุดพ้นจากความยากจนได้ด้วยทุนนโยบายของรัฐบาลผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม

ผู้นำและเจ้าหน้าที่ธนาคารนโยบายสังคมลาวไกหลายรุ่นร่วมแบ่งปันประสบการณ์การทำงานระหว่างการประชุมเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 30 ปีแห่งการก่อตั้ง

ในปี พ.ศ. 2538 ธนาคารเพื่อคนยากจน (Bank for the Poor) ได้ก่อตั้งขึ้น ซึ่งถือเป็นก้าวแรกที่สำคัญยิ่งในการดำเนินงานด้านสินเชื่อเชิงนโยบายของรัฐ เจ็ดปีต่อมา ในวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2545 ธนาคารเพื่อนโยบายสังคม (Bank for Social Policies) ก็ได้ก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการ โดยรับช่วงต่อและดำเนินงานของธนาคารเพื่อคนยากจน ด้วยพันธกิจในการดำเนินนโยบายสินเชื่อพิเศษแก่ผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบาย ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมได้มีส่วนร่วมในการบรรลุเป้าหมายระดับชาติในการขจัดความหิวโหย ลดความยากจน และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกลและชนกลุ่มน้อย สะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนถึงธรรมชาติของมนุษยธรรมในระบบสังคมที่ว่า “ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง”

จากทุนนโยบาย เกษตรกรได้จัดซื้อเครื่องจักรและเครื่องมือทางการเกษตรเพื่อลงทุนพัฒนาการผลิตทางการเกษตร ช่วยเพิ่มผลผลิต ลดต้นทุนแรงงาน และปรับเปลี่ยนโครงสร้างพืชผล

พนักงานรุ่นปัจจุบันที่ทำงานที่ธนาคารเพื่อคนยากจน และต่อมาคือธนาคารเพื่อนโยบายสังคมในสองจังหวัดเอียนบ๊ายและลาวกาย (เดิม) ได้พยายามอย่างเต็มที่เพื่อเอาชนะอุปสรรคต่างๆ โดยทำงานใกล้ชิดกับประชาชนระดับรากหญ้า ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน และองค์กรทางสังคมและการเมืองในพื้นที่ ด้วยเหตุนี้ การตรวจสอบ จัดทำรายชื่อผู้รับเงินกู้ ประเมินเอกสาร และเบิกจ่ายแหล่งเงินทุน จึงดำเนินไปอย่างรวดเร็วและเป็นไปตามกฎระเบียบ

สหายเหงียน วัน ตี อดีตผู้อำนวยการธนาคารเพื่อคนยากจนและธนาคารเพื่อสังคมจังหวัดเยนบ๋าย (เดิม) กล่าวว่า “เมื่อย้ายจากธนาคารเพื่อการเกษตรซึ่งมีองค์กรที่มั่นคง การดำเนินงานที่มั่นคง และชีวิตพนักงานที่ดีกว่า ไปเป็น เพื่อให้บริการผู้ยากไร้ เราต้องมีความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้า แม้ว่าสภาพการณ์ในขณะนั้นจะยังคงยากลำบาก แต่บุคลากรของธนาคารนโยบายสังคมยังคงยึดมั่นในเป้าหมายอย่างแน่วแน่เสมอ นั่นคือ ความซื่อสัตย์ ความมุ่งมั่น การนำเงินทุนมาสู่ประชาชนผู้มีสิทธิ และการส่งเสริมประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน

ด้วยเงินทุนจากธนาคารนโยบายสังคม ทำให้ครัวเรือนนับหมื่นมีเงินทุนเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจ ปรับปรุงคุณภาพชีวิต และหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ตามมติคณะกรรมการกลางพรรคที่ 60 และมติรัฐสภาที่ 202 จังหวัดเหยียนไป๋และหล่าวกายได้รวมเข้าเป็นจังหวัดหล่าวกายอย่างเป็นทางการ พร้อมกันนี้ สาขานโยบายสังคมสองแห่งของจังหวัดเหยียนไป๋และหล่าวกายก็ได้รวมเข้าเป็นสาขาธนาคารนโยบายสังคมแห่งจังหวัดหล่าวกายเช่นกัน

ทันทีหลังจากการควบรวมกิจการ องค์กรและพนักงานก็รวมตัวกันอย่างรวดเร็ว ปัจจุบัน สาขามีคณะกรรมการพรรคที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยมีหน่วยงานย่อยของพรรค 10 หน่วยขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรค และหน่วยงานย่อยของพรรค 8 หน่วยขึ้นตรงต่อคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่ตั้งสำนักงานใหญ่ สาขามีสำนักงานธุรกรรม 17 แห่ง และมีจุดธุรกรรม 319 จุดใน 99 ตำบลทั่วจังหวัด เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนจะได้รับบริการอย่างทันท่วงที

หากในปี 2546 (เมื่อมีการจัดตั้งสาขาทั้งสองแห่ง) มีการดำเนินโครงการสินเชื่อเพียง 2 โครงการ โดยมียอดหนี้คงค้างรวม 49,000 ล้านดอง (เยนไป๋ 26,000 ล้านดอง ลาวไก 23,000 ล้านดอง) รวมถึงสินเชื่อสำหรับครัวเรือนยากจน 39,000 ล้านดอง และการสร้างงาน 10,000 ล้านดอง จนถึงปัจจุบัน สาขาจังหวัดลาวไกของธนาคารเพื่อนโยบายสังคมได้ดำเนินโครงการสินเชื่อ 22 โครงการ โดยมียอดหนี้คงค้างรวม 11,352 ล้านดอง ให้บริการครัวเรือนที่มีหนี้คงค้างมากกว่า 157,000 ครัวเรือน

คุณภาพสินเชื่อมีการปรับปรุงและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยหนี้ค้างชำระรวมและหนี้ค้างชำระคิดเป็นเพียง 0.38% ของหนี้คงค้างทั้งหมด (โดยหนี้ค้างชำระคิดเป็น 0.08% และหนี้ค้างชำระคิดเป็น 0.3%) จุดทำธุรกรรมของชุมชนถูกจัดอยู่ในเกณฑ์ดีเสมอ เครือข่ายกลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อประกอบด้วย 4,393 กลุ่ม โดย 4,146 กลุ่ม (95.4%) จัดอยู่ในเกณฑ์ดี 203 กลุ่ม (4.6%) จัดอยู่ในเกณฑ์ปานกลาง 44 กลุ่ม (1%) จัดอยู่ในเกณฑ์ปานกลาง และไม่มีกลุ่มใดจัดอยู่ในเกณฑ์อ่อนแอ

สหายโง ฮันห์ ฟุก รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประธานคณะกรรมการบริหารธนาคารนโยบายสังคมจังหวัดลาวไก กล่าวว่า “คณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่างชื่นชมบทบาทของธนาคารนโยบายสังคมในการขจัดความหิวโหยและลดความยากจนโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการก่อสร้างชนบทใหม่ ทรัพยากรจากทุนนโยบายได้ช่วยเหลือผู้ยากไร้และครัวเรือนผู้มีรายได้น้อยในการสร้างบ้านใหม่ มีน้ำสะอาดและระบบสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม และบุตรหลานของครัวเรือนผู้มีรายได้น้อยมีโอกาสได้เรียนหนังสือ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทุนพิเศษจากรัฐบาลได้ช่วยให้เกษตรกรมีปัจจัยการผลิต เช่น การซื้อวัสดุ ปุ๋ย เครื่องจักร เครื่องมือทางการเกษตร ต้นกล้า ปลูกป่า สร้างยุ้งฉาง ขุดบ่อเลี้ยงปลา... ซึ่งช่วยสร้างความมั่นคงในชีวิตและเอาชนะความยากจนได้”

บัดนี้ การเดินทางมายังหมู่บ้านต่างๆ จากที่ราบลุ่มสู่ที่สูง หรือพื้นที่ห่างไกลที่มีการเดินทางที่ยากลำบากและสภาพอากาศที่เลวร้าย เช่น มู่กังไจ, ฮันห์ฟุก, บัตซาต, ตาวัน, ซิหม่ากาย, ตากุ๋ยตี... จะเห็นได้อย่างชัดเจนว่าสภาพการเกษตร พื้นที่ชนบท และชีวิตของเกษตรกร ล้วนดีขึ้น ที่น่าสังเกตคือ ด้วยวิธีการอันสร้างสรรค์ในการระดมทรัพยากรทางสังคม ขบวนการเลียนแบบ "การกำจัดบ้านเรือนชั่วคราวที่ทรุดโทรม" ของจังหวัดหล่าวกาย "บรรลุผลสำเร็จ" เร็วกว่าเป้าหมายที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ถึง 2 เดือน งานบรรเทาความยากจนได้ประสบผลสำเร็จในเชิงบวกมากมาย... ความสำเร็จเหล่านี้เกิดจากเงินทุนสนับสนุนพิเศษ ควบคู่ไปกับความพยายามเล็กๆ น้อยๆ ของเจ้าหน้าที่ธนาคารเพื่อนโยบายสังคม

สหายดิงห์ จ่อง ฮวย ผู้อำนวยการสำนักงานธุรกรรมเยนบิ่ญ กล่าวด้วยความตื่นเต้นว่า "ผมเพิ่งกลับจากบ้านหลังใหม่ของคุณโต วัน โฮ และภรรยา ลูกค้าในหมู่บ้านกาโล ตำบลเยนถั่น ผมมีความสุขมาก เพราะความสุขของเจ้าของบ้านคือความสุขของเรา ครอบครัวนี้ผ่านพ้นความยากลำบากและหลุดพ้นจากความยากจนได้ด้วยการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ"

เมื่อมองย้อนกลับไป 30 ปีแห่งการก่อตั้ง ยืนยันได้ว่าระบบธนาคารนโยบายสังคมมีความมั่นคงและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง มีส่วนสำคัญในการขจัดความหิวโหย ลดความยากจน และเสริมสร้างความมั่นคงทางสังคม อย่างไรก็ตาม ในพื้นที่ชนบทบนภูเขาหลายแห่ง ชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย อันเนื่องมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด และอื่นๆ สิ่งนี้จึงจำเป็นที่บุคลากรของธนาคารนโยบายสังคมในปัจจุบันต้องส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความสามัคคี มุ่งมั่นลุกขึ้นสู้ ใช้ประโยชน์จากภาวะผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และการประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพขององค์กรทางการเมืองและสังคม ทุกคนกำลังมุ่งสู่เป้าหมายของความมั่นคงทางสังคม ด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงสุดที่ว่า "ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง"

ที่มา: https://baolaocai.vn/hanh-trinh-30-nam-mang-von-uu-dai-den-cac-doi-tuong-chinh-sach-post884525.html