เผยสาเหตุที่ยูเครน ‘ใจร้าย’ ต่อรัสเซีย ยันเจรจาเรื่องก๊าซกับอียูเป็นการส่วนตัว

ยูเครนอาจเปิดตัว "แคมเปญ" ส่งออกก๊าซชีวภาพไปยังยุโรปในเดือนพฤศจิกายน หลังจากสร้างพื้นที่จัดเก็บให้เพียงพอ ฝึกอบรมบุคลากร และแก้ไขกฎหมายเพื่อปูทางสู่การส่งออก คาดว่าการทดลองครั้งแรกจะเกิดขึ้นในเดือนกันยายนนี้

เผยสาเหตุยูเครน ‘ไร้หัวใจ’ ต่อรัสเซีย เล็งเจรจาเรื่องก๊าซกับอียูเป็นการส่วนตัว (ที่มา: Getty Images)

คำชี้แจงข้างต้นได้รับแจ้งจากประธานคณะกรรมการบริหารของสมาคมชีวพลังงานยูเครน Georgii Geletukha ในการวิเคราะห์ที่ส่งไปยังสื่อมวลชนของยูเครน

เคลียร์ทางสู่ “แคมเปญใหม่”

ยูเครนได้เปิดเครือข่ายก๊าซให้กับผู้ผลิตไบโอแก๊สในประเทศเพื่อให้สามารถส่งออกไปยังยุโรปได้ แต่ยังคงห้ามส่งออกก๊าซธรรมชาติที่ผลิตในประเทศอยู่

รัฐบาลยูเครนได้กำหนดขั้นตอนการส่งออกก๊าซชีวภาพอย่างเป็นทางการแล้ว ตามรายงานของสำนักงานผู้ดำเนินการส่งก๊าซแห่งรัฐยูเครน (GTSOU) อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังคงห้ามการส่งออกก๊าซธรรมชาติที่ผลิตในประเทศ ซึ่งมีผลบังคับใช้ไม่นานหลังจากที่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร ในยูเครน แม้ว่าผู้ผลิตอิสระจะระบุว่าการห้ามดังกล่าวกำลังขัดขวางการลงทุนใหม่ในภาคพลังงานก็ตาม

ไบโอแก๊ส หรือที่เรียกว่า ไบโอมีเทน เกิดขึ้นเมื่อแบคทีเรียย่อยสลายสารอินทรีย์ให้เป็นมีเทน คาร์บอนไดออกไซด์ และก๊าซอื่นๆ

นักวิเคราะห์ยุโรปเชื่อว่ายูเครนซึ่งมีพื้นที่ เกษตรกรรม ราว 33 ล้านเฮกตาร์ อาจกลายเป็นซัพพลายเออร์เชื้อเพลิงรายใหญ่ให้กับเยอรมนีและประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรป (EU) โดยเข้ามาแทนที่การนำเข้าก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียผ่านท่อส่งที่สหภาพยุโรปให้คำมั่นว่าจะยุติการนำเข้าภายในปี 2027

ตามรายงานของ DW กลุ่มล็อบบี้ยิสต์ในอุตสาหกรรมก๊าซและไฮโดรเจน Zukunft Gas ประมาณการว่ายูเครนสามารถผลิตก๊าซชีวภาพได้ 22,000 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปีจากหญ้าหมักข้าวโพด ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์อินทรีย์จากการเก็บเกี่ยวข้าวโพด

ปัจจุบันยูเครนมีโรงงานผลิตก๊าซชีวภาพ 7 แห่ง ซึ่งคาดว่าจะเปิดดำเนินการได้ภายในสิ้นปี 2567 จอร์จี เกเลตูคา ประธานคณะกรรมการบริหารสมาคมพลังงานชีวภาพแห่งยูเครนกล่าว โรงงาน 2 แห่งผลิตก๊าซชีวภาพเหลวและไม่จำเป็นต้องเชื่อมต่อกับระบบส่งก๊าซ ขณะเดียวกัน จะมีโรงงาน 5 แห่งเชื่อมต่อกับเครือข่ายก๊าซ โดย 1 แห่งเชื่อมต่อกับ GTSOU และอีก 4 แห่งเชื่อมต่อกับเครือข่ายจำหน่าย

“โรงงานสองแห่งที่จะเชื่อมต่อกับเครือข่ายการจำหน่ายมีความพร้อมที่ดีที่สุด และบริษัทเหล่านี้ได้ลงนามในสัญญาเชื่อมต่อแล้ว” Geletukha กล่าวเสริม นอกจากนี้ กฎหมายการส่งออกก๊าซชีวภาพยังกำหนดให้ต้องสูบก๊าซเข้าคลังเก็บก๊าซล่วงหน้าหนึ่งเดือน ด้วยเหตุนี้ ผู้ผลิตก๊าซชีวภาพของยูเครนจึงต้องเรียนรู้วิธีการทำงานร่วมกับแพลตฟอร์ม GTSOU รวมถึงศึกษากลไกตลาดก๊าซสำหรับการส่งออกของตนเอง

“ผมคิดว่าคงต้องใช้เวลาสักพัก จากนั้นผู้ผลิตก๊าซชีวภาพจะสูบก๊าซเป็นเวลาหนึ่งเดือน ภายในเดือนพฤศจิกายน โรงงานบางแห่งจะมีก๊าซชีวภาพที่จำเป็นและพร้อมส่งออก” เกเลตูคา ประธานคณะกรรมการบริหารของสมาคมพลังงานชีวภาพยูเครน คาดการณ์

ตามการคาดการณ์ของ Georgii Geletukh เมื่อโรงงานก๊าซชีวภาพทั้งเจ็ดแห่งเริ่มดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบ ยูเครนจะสามารถผลิตก๊าซได้ 111 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี โดยโรงงานสองแห่งที่มีกำหนดเปิดดำเนินการเร็วที่สุดจะสามารถผลิตก๊าซชีวภาพได้รวม 6 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่ายังเร็วเกินไปที่จะคาดการณ์การพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตก๊าซชีวภาพของยูเครนสำหรับปี 2568 เนื่องจากนักลงทุนที่มีศักยภาพจะต้องรอผลลัพธ์ของการดำเนินการส่งออกครั้งแรกเหล่านี้

ก่อนหน้านี้ กลุ่มวิจัย DiXi Group ของยูเครนกล่าวว่าประเทศนี้สามารถผลิตไบโอแก๊สและ/หรือไบโอแก๊สได้ประมาณ 21,800 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี

เพื่อ "ปูทาง" การส่งออกก๊าซชีวภาพอย่างเป็นทางการ ในเดือนมีนาคม รัฐสภา ของยูเครนได้ผ่านร่างกฎหมายหมายเลข 9456 เกี่ยวกับ "การควบคุมศุลกากรและการอนุญาตก๊าซชีวภาพที่ขนส่งทางท่อผ่านพรมแดนของยูเครน"

พร้อมลบมอสโกออกจากเครือข่าย

ล่าสุด เมื่อวันที่ 9 กันยายน กระทรวงการคลังยูเครนได้เผยแพร่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 380 ลงวันที่ 1 สิงหาคม 2567 อย่างเป็นทางการ ซึ่งได้แก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการอนุมัติก๊าซชีวภาพผ่านท่อส่งก๊าซ ข้อห้ามการส่งออกก๊าซชีวภาพได้ถูกยกเลิกไปอย่างสิ้นเชิงแล้ว นับจากนี้เป็นต้นไป ผู้ผลิตก๊าซชีวภาพของยูเครนจะสามารถส่งออกก๊าซชีวภาพไปยังสหภาพยุโรปผ่านระบบส่งก๊าซของยูเครน ผ่านจุดเชื่อมต่อของรัฐบาลกลางกับ 4 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป

นอกจากนี้ ผู้ผลิตไบโอแก๊สของยูเครนไม่ต้องกังวลเกี่ยวกับการเชื่อมต่อโรงงานไบโอแก๊สของตนกับระบบส่งโดยตรง แต่สามารถเชื่อมต่อกับเครือข่ายการจำหน่ายได้โดยตรง

ตามการแก้ไขเพิ่มเติมที่รับรอง เงื่อนไขและอัตราภาษีสำหรับการเชื่อมต่อ การขนส่ง และการส่งออกระบบส่งก๊าซของยูเครนสำหรับผู้ผลิตไบโอแก๊สจะเหมือนกับสำหรับผู้ผลิตก๊าซธรรมชาติ

นักวิเคราะห์จาก Lexology แพลตฟอร์มข้อมูลกฎหมายระดับโลก ระบุว่า ไบโอแก๊สบริสุทธิ์มีคุณสมบัติคล้ายคลึงกับก๊าซธรรมชาติ และสามารถนำมาใช้ประโยชน์ในด้านต่างๆ เช่น การให้ความร้อน การผลิตกระแสไฟฟ้า และเชื้อเพลิงสำหรับการขนส่ง ที่สำคัญคือ ไบโอแก๊สสามารถผสานเข้ากับโครงสร้างพื้นฐานด้านก๊าซที่มีอยู่เดิมได้โดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมในการสร้างเครือข่ายใหม่ ทำให้ทรัพยากรนี้ไม่เพียงแต่สร้างกำไร แต่ยังสามารถเข้าถึงได้อย่างกว้างขวางอีกด้วย

ผู้เชี่ยวชาญของ Lexology ระบุว่า ความสามารถของยูเครนในการส่งออกก๊าซชีวภาพไปยังสหภาพยุโรปมีข้อได้เปรียบหลายประการ ประการแรก ด้วยทรัพยากรทางการเกษตรที่อุดมสมบูรณ์ ยูเครนจึงอยู่ในสถานะที่ดีที่จะตอบสนองความต้องการพลังงานหมุนเวียนที่สำคัญของยุโรปผ่านการผลิตก๊าซชีวภาพ

ข้อได้เปรียบประการที่สองคือความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ระหว่างยูเครนและสหภาพยุโรป ซึ่งก่อตั้งขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 ซึ่งจะเสริมสร้างความร่วมมือในภาคก๊าซหมุนเวียน ส่งผลให้ยูเครนสามารถบูรณาการเข้ากับตลาดพลังงานของสหภาพยุโรปได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ยังจะช่วยสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนในพื้นที่ชนบทอันกว้างใหญ่ของยูเครน ด้วยการสร้างโอกาสในการสร้างรายได้ที่ยั่งยืน

นอกจากนี้ ไบโอแก๊สยังสามารถทดแทนก๊าซธรรมชาติได้ ทำให้ยูเครนและสหภาพยุโรปมีความเป็นอิสระด้านพลังงานมากขึ้น โดยลดการพึ่งพาการนำเข้าจากรัสเซีย

ก่อนที่รัสเซียจะปฏิบัติการทางทหารในยูเครน ทุกปี ก๊าซธรรมชาติจากมอสโกเกือบ 150,000 ล้านลูกบาศก์เมตรจะเดินทางผ่านท่อส่งใต้ดินที่สร้างโดยโซเวียตในยูเครนไปยังยุโรปเป็นระยะทางหลายพันกิโลเมตร

นับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2565 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้ลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลจากรัสเซียลงอย่างต่อเนื่อง จนถึงปัจจุบัน การนำเข้าก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียไปยังยุโรปลดลงมากกว่า 90%

ข้อตกลงการขนส่งก๊าซธรรมชาติระยะเวลา 5 ปีระหว่างยูเครนและรัสเซีย ซึ่งลงนามในปี 2562 จะหมดอายุลงในช่วงปลายปีนี้ ข้อตกลงนี้เป็นข้อตกลงทางการค้าและการเมืองฉบับเดียวที่ยังคงเหลืออยู่ระหว่างมอสโกและเคียฟ คาดการณ์ว่ารัสเซียจะขาดทุน 6.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ณ ราคาปัจจุบัน ซึ่งเป็นแรงจูงใจสำคัญสำหรับผู้ส่งออกก๊าซธรรมชาติของรัสเซียในการเจรจาขยายระยะเวลา

อย่างไรก็ตาม เมื่อผู้ส่งออกก๊าซของรัสเซียพร้อมที่จะขยายข้อตกลงการขนส่ง เคียฟก็ประกาศอย่างหนักแน่นว่าพร้อมที่จะถอนมอสโกออกจากเครือข่ายการขนส่งก๊าซ โดยตั้งใจที่จะไม่ขยายข้อตกลงเพื่อตัดการไหลเวียนของเงินไปยังเครมลิน

แน่นอนว่าการสูญเสียรายได้ของรัสเซียนั้นไม่น้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่เศรษฐกิจของประเทศกำลังเผชิญความยากลำบากอย่างต่อเนื่องจากการคว่ำบาตรจากชาติตะวันตก แต่สำหรับเคียฟ การไม่ต่ออายุข้อตกลงไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อสถานะท่อส่งก๊าซธรรมชาติที่เชื่อถือได้ของประเทศเท่านั้น แต่ยังทำให้ประเทศต้องสูญเสียรายได้ประมาณ 800 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีจากค่าขนส่ง ขณะที่รายได้ของประเทศก็ยังมีจำกัดเนื่องจากความขัดแย้งทางทหารที่ยืดเยื้อ

มาร์การิตา บัลมาเซดา ศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยเซตันฮอลล์ (สหรัฐอเมริกา) กล่าวว่าเศรษฐกิจของยูเครนอาจได้รับความเสียหายมากที่สุด เคียฟอาจสูญเสียแหล่งเงินทุนสำหรับการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน และสถานะการเป็นช่องทางจัดหาพลังงานราคาประหยัดสำหรับพันธมิตรตะวันตก แต่ดูเหมือนว่าเคียฟได้วางแผนใหม่เพื่อรับมือกับความเสียหายก่อน เพื่อดำเนินแผนระยะยาว

ที่มา: https://baoquocte.vn/he-lo-ly-do-ukraine-tuyet-tinh-nga-quyet-noi-chuyen-rieng-voi-eu-ve-khi-dot-287037.html