‘คำแนะนำ’ บรรลุเป้าหมายจีดีพีโตเกิน 8%

รอง นายกรัฐมนตรี เหงียนชีดุงกล่าวว่า แม้จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทาย แต่รัฐบาลก็ได้รับความเห็นพ้องและความมุ่งมั่นอย่างสูงจากรัฐบาลกลาง ท้องถิ่น และสังคมโดยรวมในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตมากกว่าร้อยละ 8 ภายในปี 2568

การฟื้นฟูปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโต

ในส่วนของเป้าหมายและเป้าประสงค์ ร่างมติระบุอย่างชัดเจนว่า เป้าหมายโดยรวมคือการรวบรวมและเตรียมความพร้อมปัจจัยพื้นฐานให้ดี เพื่อนำยุทธศาสตร์การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม 10 ปี พ.ศ. 2564-2573 ไปปฏิบัติได้สำเร็จ ซึ่งถือเป็นการก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ของการพัฒนา และสร้างรากฐานที่มั่นคงเพื่อให้บรรลุการเติบโตสองหลักในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573

เพื่อสนับสนุนการสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการบรรลุการเติบโตสองหลักในอนาคตอันใกล้นี้ ตามรายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2568 ซึ่งมีเป้าหมายการเติบโตที่ 8% หรือมากกว่านั้น ได้มีการปรับแผนการเติบโตเพื่อให้บรรลุเป้าหมายใหม่นี้ด้วย ดังนั้น ภาค อุตสาหกรรม-ก่อสร้าง จึงเติบโตประมาณ 9.5% หรือมากกว่า (โดยอุตสาหกรรมแปรรูป-ผลิตเติบโต 9.7% หรือมากกว่า) ภาคบริการเติบโต 8.1% หรือมากกว่า และภาคเกษตร ป่าไม้ และประมงเติบโต 3.9% หรือมากกว่า)

จากสถานการณ์ดังกล่าว จะเห็นได้ว่าภาคเศรษฐกิจต่างๆ จะเร่งตัวขึ้น โดยมีอัตราการเติบโตที่สูงกว่าปี 2567 ประมาณ 0.7-1.3% ซึ่งอุตสาหกรรมก่อสร้าง โดยเฉพาะอุตสาหกรรมแปรรูป-การผลิต ยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจต่อไป

อย่างไรก็ตาม ตามสถานการณ์ใหม่ ขนาด GDP ในปี 2568 จะสูงถึง 500 พันล้านเหรียญสหรัฐ และ GDP ต่อหัวจะสูงกว่า 5,000 เหรียญสหรัฐ

ในส่วนของปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโต (การลงทุน การบริโภค และการส่งออก) รัฐบาลคำนวณว่าเงินลงทุนทางสังคมทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 174 พันล้านดอลลาร์สหรัฐหรือมากกว่า คิดเป็นประมาณ 33.5% ของ GDP (สูงกว่า 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) โดยในจำนวนนี้เป็นการลงทุนภาครัฐประมาณ 36 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (เทียบเท่า 875,000 พันล้านดอง สูงกว่าแผนงานที่กำหนดไว้สำหรับปี 2568 ที่ 790,700 พันล้านดอง ประมาณ 84,300 พันล้านดอง)

การลงทุนภาคเอกชนอยู่ที่ประมาณ 96 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อยู่ที่ประมาณ 28 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และการลงทุนอื่นๆ อยู่ที่ประมาณ 14 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ รายได้จากการขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภค (ราคาปัจจุบัน) ในปี 2568 จะเพิ่มขึ้น 12% หรือมากกว่า มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกทั้งหมดในปี 2568 จะเพิ่มขึ้น 12% หรือมากกว่า ดุลการค้าเกินดุลอยู่ที่ประมาณ 30 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ อัตราการเติบโตของดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 4.5-5%

รายงานยังระบุด้วยว่า เงื่อนไขในการดำเนินการตามสถานการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 8% ขึ้นไป ตามที่รัฐบาลระบุ อันดับแรกคือแนวคิดใหม่ วิธีการดำเนินการแบบใหม่ ความก้าวหน้าทางสถาบัน แนวทางแก้ไขปัญหา การกระจายอำนาจ และการกระจายอำนาจแบบสุดโต่ง การดำเนินงานด้านการปรับปรุงกลไกองค์กรให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยไม่ส่งผลกระทบต่อประชาชน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรในระยะสั้น

นอกจากนี้ ควรส่งเสริมบทบาทนำในการเติบโตของภูมิภาคที่มีพลวัต ระเบียงเศรษฐกิจ และเสาหลักการเติบโต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของท้องถิ่นในปี พ.ศ. 2568 จะต้องไม่ต่ำกว่า 8-10% โดยเฉพาะอย่างยิ่งฮานอย โฮจิมินห์ ท้องถิ่นที่มีศักยภาพ เมืองใหญ่ที่เป็นหัวรถจักรและเสาหลักการเติบโต จะต้องมุ่งมั่นพัฒนาอัตราการเติบโตให้สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ มีกลไกจูงใจที่เหมาะสมสำหรับท้องถิ่นที่มีการเติบโตสูง โดยมีการกำกับดูแลจากรัฐบาลกลาง

ควบคู่ไปกับการส่งเสริมและฟื้นฟูปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิมของการลงทุน การบริโภค และการส่งออก พัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพให้เข้มแข็ง เพื่อให้กลายมาเป็นแรงขับเคลื่อนและปัจจัยที่ส่งเสริมการเติบโตที่สำคัญยิ่งขึ้น

หากจำเป็น งบประมาณขาดดุลของรัฐสามารถปรับให้เหลือประมาณ 4-4.5% ของ GDP เพื่อระดมทรัพยากรสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา หนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล และหนี้ต่างประเทศสามารถถึงหรือเกินเกณฑ์เตือนภัยที่ประมาณ 5% ของ GDP ได้

“แนะนำ” วิธีแก้ปัญหา

ตามที่รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าว เราไม่มีเวลาเหลือมากนัก ในขณะที่ยังมีงานที่ต้องทำอีกมาก

ในส่วนของภารกิจและแนวทางแก้ไข เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา นายเล กวาง ตุง กล่าวว่า รัฐสภาเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับภารกิจและแนวทางแก้ไขที่รัฐบาลและหน่วยงานของรัฐสภาเสนอ และพร้อมกันนั้นได้ขอให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขหลัก 5 ประการ ดังต่อไปนี้: การส่งเสริมการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย และการปรับปรุงประสิทธิภาพขององค์กรบังคับใช้กฎหมาย

ดังนั้นแนวคิดในการออกกฎหมายจะต้องได้รับการต่ออายุไปในทิศทางของ "ทั้งการบริหารจัดการที่เข้มงวดและการสร้างการพัฒนา" โดยละทิ้งแนวคิดที่ว่า "ถ้าบริหารจัดการไม่ได้ก็สั่งห้าม" ส่งเสริมวิธีการ "บริหารจัดการโดยผลลัพธ์" เปลี่ยนจาก "การตรวจสอบก่อน" ไปเป็น "หลังการตรวจสอบ" ที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลอย่างจริงจัง

ควบคู่ไปกับการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุน การผลิตและการดำเนินธุรกิจ การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนากรอบกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุกประเภท (การเงิน หลักทรัพย์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แรงงาน อสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ) อย่างรวดเร็ว มีสุขภาพดีและมีประสิทธิผล

พร้อมกันนี้ให้เร่งดำเนินการตามกฎหมายและมติของรัฐสภาที่ได้ผ่านมา โดยเฉพาะเอกสารเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงาน เพื่อให้การดำเนินงานมีความต่อเนื่อง ราบรื่น มีประสิทธิภาพมากขึ้น มีระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรที่สมบูรณ์แบบ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อรองรับการดำเนินการปฏิวัติในการจัดระเบียบกลไกในทิศทางของการปรับปรุงประสิทธิภาพ ความกระชับ ความแข็งแกร่ง ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล

นอกจากนี้ ให้มุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ที่ทันท่วงทีและทันสมัย การใช้ทรัพยากรการลงทุนภาครัฐอย่างชัดเจนและมีประสิทธิภาพ พร้อมกันนั้น ให้มุ่งเน้นการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ สร้างเงื่อนไขต่างๆ เพื่อแก้ไขขั้นตอนการลงทุน ความยากลำบากและอุปสรรคในกิจกรรมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจอย่างรวดเร็ว และส่งเสริมการลงทุนจากทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ

ในทางกลับกัน ส่งเสริมและต่ออายุตัวขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิม ซึ่งกลไกและนโยบายด้านภาษีและเครดิตที่สมบูรณ์แบบเพื่อสนับสนุนกำลังซื้อที่เพิ่มขึ้น กระตุ้นการบริโภคและการท่องเที่ยวภายในประเทศ ในเวลาเดียวกัน ส่งเสริมตัวขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ให้แข็งแกร่ง พัฒนากำลังการผลิตใหม่และขั้นสูง

ในการเสนอแนวทางแก้ไข ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) กล่าวว่า มีงานทั่วไปมากมาย แต่ก็มีแนวทางแก้ไขแบบเร่งด่วนด้วย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของแนวทางแก้ไขที่สามารถดำเนินการได้ทันที ในขณะที่แนวทางแก้ไขระยะยาวควรดำเนินการตามขั้นตอนปกติ

“เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโต 8% หรือมากกว่านั้น จำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนและแหล่งเงินทุน แม้ว่าเราจะเห็นด้วยกับการเพิ่มการลงทุนภาครัฐ แต่เราจำเป็นต้องมีเป้าหมายการลงทุนภาคเอกชน” นายอันกล่าว

นายอันกล่าวว่า การลงทุนภาคเอกชนเติบโตขึ้น 7-9% และมีแนวโน้มลดลงเมื่อเร็วๆ นี้ ดังนั้น การลงทุนภาคเอกชนจำเป็นต้องเติบโตในระดับสองหลัก และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว จำเป็นต้องเพิ่มทรัพยากรสินเชื่อด้วย

นอกจากนี้ นายซวน อัน ยังเห็นด้วยกับการเปลี่ยนแปลงวิธีการบริหารจัดการของรัฐบาลในการกำหนดเป้าหมายการเติบโตให้กับท้องถิ่น เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้มีอัตราการเติบโต 8-8.5% ซึ่งเป็นสองเมืองที่ขับเคลื่อนการเติบโต ดังนั้นทั้งสองเมืองจะสามารถเติบโตได้สองหลักหรือไม่ หากทั้งสองเมืองเติบโตได้สองหลัก ก็จะสามารถบรรลุเป้าหมายระดับชาติได้" นายซวน อัน เสนอ

ผู้แทนเหงียน วัน ทาน (คณะผู้แทนไทบิ่ญ) ประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม เสนอแนะว่าควรมีมติที่ควบคุมการประสานงานและการเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมกับวิสาหกิจขนาดใหญ่ ระหว่างวิสาหกิจขนาดใหญ่ด้วยกันเองและกับวิสาหกิจ FDI

โครงการต่างๆ ไม่ควรกระจุกตัวกันมากเกินไป โครงการของรัฐบาลควรได้รับการตัดสินใจจากนายกรัฐมนตรี โครงการของกระทรวงควรได้รับการตัดสินใจจากกระทรวง และโครงการของจังหวัดควรได้รับการตัดสินใจจากจังหวัด เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในการประมูล

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเชื่อว่าจำเป็นต้องไว้วางใจและมอบหมายงานให้กับภาคเอกชน สุดท้ายนี้ จำเป็นต้องขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการที่ละเมิดหรือพัวพันกับกฎหมายตามเจตนารมณ์ของเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ทราบมาว่าทันทีที่สภาฯ อนุมัติโครงการนี้ รัฐบาลจะรีบจัดประชุมหารือกับทุกท้องถิ่น โดยให้แต่ละท้องถิ่นเติบโตตามเป้าหมายที่ได้รับมอบหมาย

“จากสิ่งที่ได้ทำไปแล้ว เป้าหมายการเติบโตของ GDP ปีนี้จะบรรลุผลที่มากกว่า 8%” รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงแสดงความมั่นใจ

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/-hien-ke-de-dat-muc-tieu-tang-truong-gdp-tren-8/20250219102404236