‘คำแนะนำ’ ดันจีดีพีโตเกิน 8%

รอง นายกรัฐมนตรี เหงียนชีดุงกล่าวว่า แม้จะเผชิญความยากลำบากและความท้าทาย แต่รัฐบาลก็ได้รับฉันทามติและความมุ่งมั่นสูงจากรัฐบาลกลาง ท้องถิ่น และสังคมโดยรวมในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตมากกว่าร้อยละ 8 ภายในปี 2568

การต่ออายุตัวขับเคลื่อนการเติบโต

ส่วนเป้าหมายและเป้าประสงค์ ร่างมติระบุอย่างชัดเจนว่า เป้าหมายโดยทั่วไปคือการรวบรวมและจัดเตรียมปัจจัยพื้นฐานให้ดีเพื่อให้สามารถนำยุทธศาสตร์พัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม 10 ปี 2564 - 2573 ไปปฏิบัติได้สำเร็จ ซึ่งถือเป็นช่วงเวลาที่ประเทศกำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ของการพัฒนา พร้อมทั้งมีส่วนสนับสนุนในการสร้างรากฐานที่มั่นคงเพื่อบรรลุการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2569 - 2573

เพื่อสนับสนุนการสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการบรรลุการเติบโตสองหลักในอนาคตอันใกล้นี้ ตามรายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2025 ซึ่งมีเป้าหมายการเติบโต 8% ขึ้นไป ได้มีการปรับสถานการณ์การเติบโตใหม่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายใหม่ ดังนั้น การเติบโตของภาค อุตสาหกรรม-การก่อสร้าง จึงอยู่ที่ประมาณ 9.5% ขึ้นไป (โดยอุตสาหกรรมการแปรรูป-การผลิตเพิ่มขึ้น 9.7% ขึ้นไป) บริการเพิ่มขึ้น 8.1% ขึ้นไป เกษตรกรรม ป่าไม้ และประมงเพิ่มขึ้น 3.9% ขึ้นไป)

จากสถานการณ์ดังกล่าว จะเห็นได้ว่าภาคเศรษฐกิจต่างๆ จะมีการเร่งตัวขึ้น โดยมีอัตราการเติบโตสูงกว่าปี 2567 ประมาณ 0.7 - 1.3% ซึ่งภาคอุตสาหกรรม เช่น การก่อสร้าง โดยเฉพาะอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต จะยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจต่อไป

อย่างไรก็ตาม ตามสถานการณ์ใหม่ ขนาด GDP ในปี 2568 จะสูงถึง 500 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ GDP ต่อหัวสูงกว่า 5,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ

ในส่วนของปัจจัยกระตุ้นการเติบโต (การลงทุน การบริโภค และการส่งออก) รัฐบาลคำนวณว่ามูลค่าการลงทุนทางสังคมทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 174,000 ล้านเหรียญสหรัฐหรือมากกว่านั้น คิดเป็นประมาณร้อยละ 33.5 ของ GDP (สูงกว่า 3,000 ล้านเหรียญสหรัฐ) โดยเป็นการลงทุนของภาครัฐประมาณ 36,000 ล้านเหรียญสหรัฐ (เทียบเท่ากับ 875,000 ล้านดอง สูงกว่าแผนงานสำหรับปี 2025 ที่ 790,700 ล้านดอง ประมาณ 84,300 ล้านดอง)

การลงทุนภาคเอกชนอยู่ที่ประมาณ 96,000 ล้านเหรียญสหรัฐ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อยู่ที่ประมาณ 28,000 ล้านเหรียญสหรัฐ การลงทุนอื่นๆ อยู่ที่ประมาณ 14,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ยอดขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภคทั้งหมด (ราคาปัจจุบัน) ในปี 2025 จะเพิ่มขึ้น 12% หรือมากกว่านั้น มูลค่ารวมของการนำเข้าและส่งออกในปี 2025 จะเพิ่มขึ้น 12% หรือมากกว่านั้น ดุลการค้าเกินดุลอยู่ที่ประมาณ 30,000 ล้านเหรียญสหรัฐ อัตราการเติบโตของ CPI โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 4.5 - 5%

รายงานยังระบุด้วยว่าเงื่อนไขในการดำเนินการตามสถานการณ์การเติบโต 8% ขึ้นไปตามที่รัฐบาลระบุนั้น ประการแรกคือต้องคิดใหม่ ทำใหม่ พัฒนาสถาบันใหม่ แก้ปัญหา กระจายอำนาจ และกระจายอำนาจอย่างรุนแรง ดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อประชาชน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรในระยะสั้น

นอกจากนี้ ส่งเสริมบทบาทนำของการเติบโตของภูมิภาคไดนามิก ระเบียงเศรษฐกิจ และเสาหลักการเติบโต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเติบโตของพื้นที่รวมของ GDP ในปี 2568 จะต้องอยู่ที่ 8-10% ขึ้นไป โดยเฉพาะฮานอย โฮจิมินห์ ซิตี้ พื้นที่ที่มีศักยภาพ เมืองใหญ่ที่เป็นหัวรถจักรและเสาหลักการเติบโต จะต้องมุ่งมั่นให้มีอัตราการเติบโตสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ มีกลไกจูงใจที่เหมาะสมสำหรับพื้นที่ที่มีการเติบโตสูง โดยมีการกำกับดูแลจากรัฐบาลกลาง

ควบคู่ไปกับการส่งเสริมและฟื้นฟูปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิมของการลงทุน การบริโภค และการส่งออก พัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงให้เข้มแข็งเพื่อให้กลายมาเป็นแรงขับเคลื่อนและปัจจัยที่ส่งเสริมการเติบโตที่สำคัญเพิ่มมากขึ้น

หากจำเป็น งบประมาณขาดดุลของรัฐบาลสามารถปรับให้ขาดดุลได้ประมาณร้อยละ 4-4.5 ของ GDP เพื่อระดมทรัพยากรสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา ส่วนหนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล และหนี้ต่างประเทศสามารถสูงหรือเกินเกณฑ์เตือนที่ประมาณร้อยละ 5 ของ GDP ได้

“แนะนำ” โซลูชั่น

ตามที่รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าว เรามีเวลาเหลือไม่มาก และยังมีงานที่ต้องทำอีกมาก

ส่วนภารกิจและแนวทางแก้ไข เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา นายเล กวาง ตุง กล่าวว่า รัฐสภาเห็นชอบโดยพื้นฐานกับภารกิจและแนวทางแก้ไขที่รัฐบาลและหน่วยงานของรัฐสภาเสนอ พร้อมขอให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเน้นดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขหลัก 5 ประการ ดังต่อไปนี้ การส่งเสริมการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย และการปรับปรุงประสิทธิภาพองค์กรบังคับใช้กฎหมาย

ด้วยเหตุนี้แนวคิดในการออกกฎหมายจึงต้องได้รับการต่ออายุในทิศทางของ “ทั้งการบริหารจัดการที่เข้มงวดและการสร้างการพัฒนา” โดยละทิ้งแนวคิดที่ว่า “ถ้าบริหารจัดการไม่ได้ก็แบน” และส่งเสริมวิธีการ “บริหารจัดการด้วยผลงาน” โดยเปลี่ยนจาก “การตรวจสอบก่อน” ไปเป็น “การตรวจสอบหลัง” ที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลอย่างจริงจัง

ควบคู่ไปกับการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุน การผลิตและการดำเนินธุรกิจ การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนากรอบกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุกประเภท (การเงิน หลักทรัพย์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แรงงาน อสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ) อย่างรวดเร็ว มีประสิทธิผล

พร้อมกันนี้ให้เร่งดำเนินการตามกฎหมายและมติรัฐสภาที่ได้ออกโดยเร็ว โดยเฉพาะเอกสารการจัดตั้งหน่วยงาน เพื่อให้การดำเนินงานมีความต่อเนื่อง ราบรื่น มีประสิทธิภาพสูงขึ้น กฎระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรที่สมบูรณ์แบบ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อรองรับการดำเนินการปฏิวัติในการจัดระเบียบกลไกในทิศทางของการปรับปรุงประสิทธิภาพ ความกระชับ ความแข็งแกร่ง ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ให้มุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางยุทธศาสตร์ให้เสร็จสมบูรณ์แบบและพร้อมกันอย่างทันสมัย ​​ใช้ทรัพยากรการลงทุนภาครัฐอย่างชัดเจนและมีประสิทธิภาพ พร้อมกันนั้นให้มุ่งเน้นการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารจัดการ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ สร้างเงื่อนไขต่างๆ เพื่อแก้ไขขั้นตอนการลงทุน ความยากลำบากและอุปสรรคในการลงทุนและการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจอย่างรวดเร็ว และส่งเสริมการลงทุนจากทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ

ในทางกลับกัน ส่งเสริมและฟื้นฟูปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิม โดยปรับปรุงกลไกและนโยบายด้านภาษีและเครดิตให้สมบูรณ์แบบเพื่อสนับสนุนกำลังซื้อที่เพิ่มขึ้น กระตุ้นการบริโภคและการท่องเที่ยวภายในประเทศ ในเวลาเดียวกัน ส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ อย่างเข้มแข็ง พัฒนาปัจจัยการผลิตใหม่ๆ และขั้นสูง

ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) เสนอแนวทางแก้ไข โดยกล่าวว่ามีงานทั่วไปมากมายที่ต้องดำเนินการ แต่ก็มีแนวทางแก้ไขเฉพาะหน้าด้วย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของแนวทางแก้ไขที่สามารถดำเนินการได้ทันที ในขณะที่แนวทางแก้ไขระยะยาวควรดำเนินการตามขั้นตอนปกติ

“การจะบรรลุเป้าหมายการเติบโต 8% ขึ้นไป จำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนและแหล่งเงินทุน แม้ว่าเราจะเห็นด้วยกับการเพิ่มการลงทุนของภาครัฐ แต่เราจำเป็นต้องมีเป้าหมายการลงทุนของภาคเอกชน” นายอันกล่าว

นายอัน กล่าวว่า การลงทุนภาคเอกชนกำลังเติบโตขึ้น 7-9% และมีแนวโน้มลดลงเมื่อเร็วๆ นี้ ดังนั้น การลงทุนภาคเอกชนจำเป็นต้องเติบโตในระดับสองหลัก และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว จำเป็นต้องเพิ่มทรัพยากรสินเชื่อด้วย

นอกจากนี้ นายซวน อัน ยังเห็นด้วยกับการเปลี่ยนแปลงวิธีการจัดการของรัฐบาลในการกำหนดเป้าหมายการเติบโตให้กับท้องถิ่น เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ได้รับการกำหนดให้เติบโต 8 - 8.5% ทั้งสองเมืองเป็นเครื่องยนต์การเติบโต ดังนั้นทั้งสองเมืองจะสามารถเติบโตได้สองหลักหรือไม่ หากทั้งสองเมืองเติบโตได้สองหลัก เป้าหมายระดับประเทศก็จะสำเร็จ" นายซวน อัน เสนอแนะ

ผู้แทน Nguyen Van Than (คณะผู้แทน Thai Binh) ประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม เสนอแนะว่าควรมีมติเกี่ยวกับการควบคุมการประสานงานและความเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมกับวิสาหกิจขนาดใหญ่ ระหว่างวิสาหกิจขนาดใหญ่ด้วยกันเอง และกับวิสาหกิจ FDI

โครงการต่างๆ ไม่ควรกระจุกตัวกันมากเกินไป โครงการที่เป็นของรัฐบาลควรให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้ตัดสินใจ โครงการที่เป็นของกระทรวงควรให้กระทรวงเป็นผู้ตัดสินใจ และโครงการที่เป็นของจังหวัดควรให้จังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจ ทั้งนี้ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในการประมูล

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเชื่อว่าจำเป็นต้องไว้วางใจและมอบหมายงานให้กับบริษัทเอกชน ในที่สุด จำเป็นต้องขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการที่ละเมิดหรือพัวพันกับกฎหมายในเจตนารมณ์ของเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ทราบมาว่าทันทีที่สภาฯ อนุมัติโครงการนี้แล้ว รัฐบาลจะจัดประชุมหารือกับทุกท้องถิ่นทันที โดยแต่ละท้องถิ่นจะต้องเติบโตตามเป้าหมายที่ได้รับมอบหมาย

“จากสิ่งที่ได้ทำไปแล้ว เป้าหมายการเติบโตของ GDP ปีนี้จะบรรลุผลมากกว่า 8%” รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงแสดงความมั่นใจ

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/-hien-ke-de-dat-muc-tieu-tang-truong-gdp-tren-8/20250219102404236