ข้อเสนอแนะแก้ไขกฎหมาย “แก้” ปัญหาขาดแคลนยาและอุปกรณ์การแพทย์

บ่ายวันนี้ (6 พ.ย.) การประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล

ร้านขายยาในโรงพยาบาลขาดแคลนยาและอุปกรณ์ ทางการแพทย์ หลายประเภท

ในส่วนของกฎหมายการเสนอราคา ผู้แทนรัฐสภา Tran Thi Nhi Ha (คณะผู้แทน ฮานอย ) กล่าวว่า บทบัญญัติบางประการของกฎหมายฉบับนี้สร้างความสับสนให้กับโรงพยาบาลเป็นอย่างมาก

Hiến kế sửa luật để — ผู้แทนรัฐสภา นาย Tran Thi Nhi Ha (คณะผู้แทนฮานอย)

นางสาวฮา กล่าวว่า เมื่อนำไปปฏิบัติจริง หน่วยงานสาธารณสุขและสถานพยาบาลหลายแห่งได้ส่งเอกสารไปยังกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงการวางแผนและการลงทุน โดยสะท้อนถึงความยากลำบากและความไม่เพียงพอ และขอคำแนะนำเกี่ยวกับเนื้อหานี้

“ร้านขายยาในโรงพยาบาลขาดแคลนยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์หลายประเภทเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้ป่วย” ผู้แทนกล่าว

จากความเป็นจริงที่มีข้อบกพร่องหลายประการ ผู้แทนหญิงจึงเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. การเสนอราคา มาตรา 55 วรรค 2 ดังนี้ สำหรับการจัดซื้อวัคซีนเพื่อบริการฉีดวัคซีน จัดซื้อยา อุปกรณ์ทางการแพทย์ สินค้าจำเป็น ณ สถานที่ขายปลีกในสถานพยาบาลของรัฐ สถานพยาบาลเหล่านี้สามารถตัดสินใจจัดซื้อเองได้ โดยไม่ต้องใช้แบบฟอร์มการคัดเลือกผู้รับจ้าง

นางสาวฮา กล่าวว่า ในขณะที่สถานพยาบาลสาธารณะต้องเผชิญกับความยากลำบากในการเสนอราคามากมาย ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ สถานพยาบาลที่ไม่ใช่ของรัฐกลับสามารถจัดหายาและอุปกรณ์ที่เพียงพอ แม้แต่ยาหายากและอุปกรณ์ทางการแพทย์สมัยใหม่

นอกจากนี้ นางสาวฮา ยังกล่าวอีกว่า แม้ว่าหลักการเสนอราคาประการหนึ่งคือการประกันประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ แต่สถานพยาบาลเอกชนที่ใช้การจัดซื้อแบบปกติก็สามารถซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์บางชนิดได้ในราคาที่ถูกกว่าสถานพยาบาลของรัฐ

“คำถามว่าเหตุใดจึงเป็นเช่นนั้นยังไม่ได้รับคำตอบที่ชัดเจน และยังคงเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับกระบวนการประมูล” นางฮา กล่าว

ตามที่ผู้แทนหญิงระบุว่า ข้อเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบในกฎหมายประกวดราคา กำหนดให้ไม่เพียงแต่สถานพยาบาลสาธารณะเท่านั้น แต่สถานพยาบาลเอกชนต่างๆ จะต้องเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับผลการจัดซื้อจัดจ้างด้วย

พร้อมกันนี้ยังเป็นฐานข้อมูลสำคัญที่มีคุณค่าในการบริหารจัดการและอ้างอิง สร้างความโปร่งใสและจำกัดปัจจัยลบในการเสนอราคา รับรองยาและอุปกรณ์การแพทย์ที่เพียงพอสำหรับการตรวจและการรักษาพยาบาล

โรงพยาบาลสับสนในการซื้อยา

นอกจากนี้ ผู้แทนรัฐสภา Pham Khanh Phong Lan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) ยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายการประมูลว่า การประมูลไม่ใช่หนทางเดียว และไม่ใช่หนทางที่ดีที่สุด

จากประสบการณ์การทำงานของเธอ ผู้แทนหญิงพบว่า ตามประกาศของกระทรวงสาธารณสุข ร้านขายยาในโรงพยาบาลและสถานประกอบการขายปลีกยาทุกแห่งจะต้องอยู่ภายใต้การบริหารจัดการ นั่นคือ แหล่งที่มาของปัจจัยการผลิต ราคาของปัจจัยการผลิต และยิ่งมูลค่าของยาสูง กำไรก็จะยิ่งต่ำ

คุณหลานกล่าวว่านี่เป็นเรื่องสำคัญ เพราะร้านขายยาอื่น ๆ ไม่สามารถทำเช่นนั้นได้ เมื่อคนไข้มาพบแพทย์ การซื้อยาที่โรงพยาบาลยังปลอดภัยกว่าการซื้อยาจากภายนอก

นางสาวลาน กล่าวว่า พ.ร.บ.ประกวดราคา พ.ศ. 2556 ได้กล่าวถึงเรื่องนี้ไว้ว่า แหล่งที่มาของรายได้จะต้องถูกต้องตามกฎหมาย

“ถ้าถูกกฎหมายก็ต้องประมูล กฎหมายก็เป็นแบบนี้ อะไรก็ตามที่ซื้อต้องเป็นไปตามระเบียบ” คุณหลานกล่าว พร้อมเสนอว่าเมื่อมีการออกพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนแนะนำในบริบทของโรงพยาบาล ก็ต้องแก้ไขตามที่ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha เสนอ

หากไม่สามารถแก้ไขได้ ก็ต้องเข้าใจในความหมายที่กว้างขึ้นว่า เราต้องตัดสินใจเกี่ยวกับรูปแบบการจัดซื้อจัดจ้าง ไม่ว่าจะเป็นการประมูลแบบกำหนดราคา การประมูลแบบแข่งขัน การจัดซื้อจัดจ้างโดยตรง หรือการเจรจาต่อรองราคา

ผู้แทนหญิงยังกล่าวอีกว่า ความจริงแล้ว ในตลาดเมื่อเร็ว ๆ นี้ มีคนตั้งคำถามว่า ทำไมยาจึงขาดแคลนมานานหลายปี แต่ปัจจุบันกลับขาดแคลนยา คุณหลานกล่าวว่า เราไม่สามารถโทษโควิด-19 หรือเรื่องอื่น ๆ ได้ทั้งหมด แต่ต้องมองให้ชัดเจนว่า "เรากำลังทำให้ตัวเองลำบาก ทำให้ตัวเองลำบาก"

“ไม่มีประเทศไหนที่ยาที่ส่งเข้าโรงพยาบาลจะถูกจัดการอย่างไม่เป็นระเบียบเช่นนี้ เป้าหมายอันดับหนึ่งยังคงเป็นการสร้างหลักประกันว่าประชาชนจะมีสุขภาพที่ดีขึ้นและยาที่มีคุณภาพ” คุณหลานกล่าว

นอกจากนี้ นางสาวลาน ยังได้หยิบยกประเด็นเกี่ยวกับโครงการและผลการวิจัยใดบ้างที่ได้รับการประเมินหลังจากทำงานหนักในการประมูลมาหลายปี มีการประหยัดค่าใช้จ่ายได้เท่าใด หรือผู้คนจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดและดำเนินคดีอาญาเนื่องจากไม่ผ่านการประมูล

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/hien-ke-sua-luat-de-chua-benh-thieu-thuoc-va-thiet-bi-y-te-192241106174949809.htm