สหรัฐฯ เริ่มการสอบสวนทั้งการทุ่มตลาดและการอุดหนุนต่อผลิตภัณฑ์หล่อเส้นใยนำเข้า ...

1. ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับคดี

- ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ: ผลิตภัณฑ์ขึ้นรูปด้วยเส้นใยที่มีรหัส HS: 4823.61.0020, 4823.61.0040, 4823.69.0020, 4823.69.0040, 4823.90.1000

- รหัสคดี : A-552-845 และ C-552-846.

- ประเทศที่ถูกสอบสวน: 2 ประเทศ รวมทั้งเวียดนามและจีน ซึ่งทั้งสองประเทศถูกเสนอให้สอบสวนคู่กันในเรื่อง CBPG/CTC

ข้อมูลจากคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (ITC) ระบุว่า ในปี 2566 เวียดนามส่งออกสินค้าประมาณ 50 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และคิดเป็นประมาณ 9% ของการนำเข้าสินค้าทั้งหมดของสหรัฐฯ นับตั้งแต่ต้นปีจนถึงเดือนสิงหาคมปีนี้ เวียดนามส่งออกสินค้าประมาณ 34.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

- ระยะเวลาการสอบสวน CBPG และ CTC:

+ CBPG: ตั้งแต่ 1 เมษายน 2567 ถึง 30 กันยายน 2567

+ CTC: ปี 2023

- ระยะเวลาสอบสวนความเสียหาย : 03 ปี (2564-2566)

1.1. ข้อมูลการดัมพ์ที่ถูกกล่าวหา

- อัตราผลตอบแทนการทุ่มตลาดที่กล่าวอ้างสำหรับเวียดนาม: 231.73% - 260.56% (ต่ำกว่าอัตราผลตอบแทนการทุ่มตลาดที่กล่าวอ้างของจีน)

- ประเทศและมูลค่าทดแทน: เนื่องจากสหรัฐอเมริกาถือว่าเวียดนามเป็นประเทศ เศรษฐกิจ ที่ไม่ใช่ตลาด DOC จึงตั้งใจที่จะใช้มูลค่าทดแทนของอินโดนีเซีย (อินโดนีเซียอยู่ในรายชื่อประเทศทดแทนล่าสุดที่ DOC ออกให้สำหรับเวียดนาม)

คู่กรณีมีเวลา 30 วันในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเทศและมูลค่าทางเลือก ก่อนที่ DOC จะออกผลการพิจารณาเบื้องต้นในคดีนี้

1.2. ข้อมูลเกี่ยวกับการอุดหนุนที่ถูกกล่าวหา

- การทุ่มตลาดที่ถูกกล่าวหาต่อเวียดนาม: กรมศุลกากรยังไม่ได้ให้การอุดหนุนที่ถูกกล่าวหาต่อเวียดนาม

โครงการอุดหนุนที่อยู่ระหว่างการสอบสวน: กรมควบคุมมลพิษได้เริ่มการสอบสวนโครงการอุดหนุน ของรัฐบาล 26 โครงการ ซึ่งอยู่ในหมวดหมู่ต่อไปนี้:

(1) กลุ่มโครงการสินเชื่อและการค้ำประกัน ได้แก่ โครงการสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษ การขายฝากเพื่อการส่งออก การค้ำประกันการส่งออก สินเชื่อเพื่อการลงทุนสำหรับผู้ส่งออกของธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 4 แห่ง (SOCBs) ( Agribank , Vietinbank, Vietcombank และ BIDV) เนื่องจากธนาคารเหล่านี้อยู่ภายใต้การแทรกแซงของรัฐบาล โครงการสินเชื่อเพื่อการลงทุนของธนาคารพัฒนาเวียดนาม (VDB) และโครงการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยของธนาคารแห่งรัฐ

(2) กลุ่มโครงการยกเว้นภาษีนำเข้า ได้แก่ โครงการยกเว้นภาษีนำเข้าสินค้าที่นำเข้าเพื่อผลิตสินค้าส่งออก; การคืนภาษีนำเข้าวัตถุดิบเพื่อผลิตสินค้าส่งออก; การยกเว้นภาษีนำเข้าสินค้าที่นำเข้าไปยังเขตอุตสาหกรรม; การยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับวิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ; การยกเว้นภาษีนำเข้าวัตถุดิบที่นำเข้าสำหรับวิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออกและเขตแปรรูปเพื่อการส่งออก

(3) กลุ่มโครงการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล ได้แก่ โครงการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) แก่ผู้ส่งออก โครงการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับวิสาหกิจในเขตพิเศษ โครงการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 24/2550/นด-ซีพี โครงการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับโครงการลงทุนใหม่ ค่าเสื่อมราคาเร่งด่วน และค่าใช้จ่ายหักลดหย่อนที่เพิ่มขึ้น

(4) กลุ่มโครงการส่งเสริมการใช้ที่ดิน ได้แก่ โครงการยกเว้นและลดหย่อนค่าเช่าที่ดิน/น้ำผิวดินสำหรับอุตสาหกรรมที่ได้รับการส่งเสริมหรือเขตอุตสาหกรรม โครงการยกเว้นและลดหย่อนภาษีการใช้ที่ดินและค่าธรรมเนียมสำหรับอุตสาหกรรมที่ได้รับการส่งเสริมหรือเขตอุตสาหกรรม โครงการยกเว้นและลดหย่อนค่าเช่าที่ดินสำหรับวิสาหกิจในเขตพิเศษ โครงการยกเว้นและลดหย่อนค่าเช่าที่ดินสำหรับวิสาหกิจที่มีทุนการลงทุนจากต่างประเทศ

(5) โปรแกรมการสนับสนุนรวมถึงโปรแกรมสนับสนุนการส่งเสริมการส่งออกและการลงทุน

(6) การให้บริการสาธารณูปโภคในราคาพิเศษ รวมไปถึงโครงการที่ให้บริการไฟฟ้า น้ำ และสาธารณูปโภคอื่นๆ แก่ธุรกิจในราคาพิเศษ

2. ขั้นตอนการสอบสวน

(1) การคัดเลือกจำเลยโดยบังคับ

จนถึงปัจจุบัน กรมศุลกากรยังไม่ได้ออกแบบสอบถามปริมาณและมูลค่า (Q&V) สำหรับทั้งคดี CBPG และ CTC เพื่อรวบรวมข้อมูลในการคัดเลือกจำเลยตามคำสั่ง ผู้ประกอบการจำเป็นต้องลงทะเบียนบัญชี IA ACCESS ล่วงหน้าที่พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกรมศุลกากร ( https://access.trade.gov/login.aspx ) เพื่ออัปเดตข้อมูลเกี่ยวกับผู้ประกอบการที่ต้องตอบแบบสอบถาม Q&V และส่งเอกสารและเอกสารที่เกี่ยวข้องไปยังสำนักงานสอบสวนแห่งสหรัฐอเมริกา โปรดทราบว่ากำหนดเวลาการตอบแบบสอบถามอาจขยายออกไปได้ ผู้ประกอบการที่ไม่ได้รับแบบสอบถาม Q&V แต่ส่งออกสินค้านี้ไปยังสหรัฐอเมริกาในช่วงระยะเวลาการสอบสวน ยังคงต้องตอบแบบสอบถามเพื่อคำนวณแยกต่างหาก

ตามปกติแล้ว DOC จะใช้ข้อมูลจากแบบสอบถาม Q&V และข้อมูลของกรมศุลกากรสหรัฐฯ เพื่อเลือกผู้ตอบแบบสอบถาม 2 ราย (โดยปกติจะเป็นผู้ส่งออกรายใหญ่ที่สุดของเวียดนามตามข้อมูลของกรมศุลกากรสหรัฐฯ ในช่วงระยะเวลาการสอบสวน) ผู้ตอบแบบสอบถามจะถูกสอบสวนและกำหนดอัตรากำไรจากการทุ่มตลาด/การอุดหนุนตามลำดับ

(2) ลงทะเบียนอัตราภาษีแยก (ใช้เฉพาะกรณี CBPG)

ในกรณีการสอบสวนการทุ่มตลาด หากไม่ได้รับเลือกเป็นจำเลยบังคับ วิสาหกิจต้องยื่นคำขออัตราภาษีแยกต่างหาก วิสาหกิจต้องแสดงให้เห็นว่าประกอบกิจการอย่างเป็นอิสระ ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาล ทั้งทางกฎหมายและในทางปฏิบัติ อัตราภาษีแยกต่างหากนี้เท่ากับค่าเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักของอัตราภาษีการทุ่มตลาดของจำเลยบังคับ (ไม่รวมอัตราภาษีศูนย์ อัตราภาษีขั้นต่ำ และอัตราภาษีจากข้อมูลที่มีอยู่ซึ่งไม่เอื้ออำนวย) กำหนดเวลายื่นคำขออัตราภาษีแยกต่างหากคือ 30 วันนับจากวันที่ยื่นคำขอ

ในกรณีที่บริษัทไม่ยื่นคำขออัตราภาษีแยกต่างหากหรือบริษัทได้ยื่นคำขอแล้วแต่ไม่ได้รับการยอมรับ อัตราภาษีการทุ่มตลาดของบริษัทจะใช้อัตราภาษีการทุ่มตลาดทั่วไป (โดยปกติจะเท่ากับอัตราภาษีที่ถูกกล่าวอ้าง)

(3) ตอบแบบสอบถาม

เมื่อระบุผู้ตอบแบบสอบถามที่จำเป็นแล้ว กรมตรวจคนเข้าเมือง (DOC) จะออกแบบสอบถามให้แก่ผู้ตอบแบบสอบถามที่จำเป็น ในกรณี CTC กรมตรวจคนเข้าเมืองจะออกแบบสอบถามเพิ่มเติมให้แก่รัฐบาล ระยะเวลาในการตอบแบบสอบถามโดยทั่วไปคือ 30 วันนับจากวันที่ออกแบบสอบถามครั้งแรก (โดยอาจมีการขยายเวลา) กรมตรวจคนเข้าเมืองอาจออกแบบสอบถามเพิ่มเติมโดยมีระยะเวลาตอบแบบสอบถามที่สั้นกว่า

ไทม์ไลน์ที่สำคัญบางประการสำหรับการสอบสวนมีดังนี้:

เหตุการณ์	การสอบสวนของ CBPG	การสืบสวนของ CTC
เริ่มต้น	28 ตุลาคม 2567	28 ตุลาคม 2567
ข้อสรุปเบื้องต้น	17 มีนาคม 2568	2 มกราคม 2568
บทสรุปสุดท้าย	2 มิถุนายน 2568	18 มีนาคม 2568
การออกคำสั่งภาษี	24 กรกฎาคม 2568	9 พฤษภาคม 2568

(ระยะเวลาอาจขยายออกไปได้)

3. ข้อแนะนำในการตอบสนองบางประการ

(i) สำหรับสมาคมเยื่อและกระดาษเวียดนาม:

อัปเดตข้อมูลให้แก่สถานประกอบการผลิตและส่งออกสินค้าที่อยู่ระหว่างการสอบสวน

(ii) สำหรับวิสาหกิจการผลิตและการส่งออกที่เกี่ยวข้อง:

- ดำเนินการติดตามความคืบหน้าของคดีอย่างใกล้ชิด ศึกษาค้นคว้าและเชี่ยวชาญกฎระเบียบ ขั้นตอน และกระบวนการในการสืบสวนการทุ่มตลาดและอากรตอบโต้การอุดหนุนของสหรัฐฯ อย่างจริงจัง กระจายตลาดส่งออกและผลิตภัณฑ์ต่างๆ

- ให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับหน่วยงานสืบสวนของสหรัฐฯ ตลอดระยะเวลาดำเนินคดี การกระทำใดๆ ที่ไม่ให้ความร่วมมือหรือให้ความร่วมมือไม่ครบถ้วนอาจส่งผลให้หน่วยงานสืบสวนของสหรัฐฯ นำหลักฐานที่มีอยู่ไปใช้ในทางที่เสียเปรียบ หรือบังคับใช้อัตราภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดและภาษีตอบโต้การอุดหนุนสูงสุดกับวิสาหกิจนั้น

- ลงทะเบียนบัญชี IA ACCESS อย่างจริงจังที่พอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์ของ DOC ( https://access.trade.gov/login.aspx ) เพื่ออัปเดตข้อมูลและส่งเอกสารและกระดาษที่เกี่ยวข้องไปยังหน่วยงานสอบสวนของสหรัฐอเมริกา

- ประสานงานและปรับปรุงข้อมูลให้ฝ่าย PVTM เป็นประจำเพื่อให้ได้รับการสนับสนุนอย่างทันท่วงที

หากต้องการข้อมูลเพิ่มเติม โปรดติดต่อ: แผนกการจัดการการเยียวยาการค้าต่างประเทศ หน่วยงานการเยียวยาการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า 23 Ngo Quyen, Hoan Kiem, Hanoi (ผู้เชี่ยวชาญที่รับผิดชอบ: Nguyen Anh Tho โทรศัพท์: 024.7303.7898 (ต่อ 107) อีเมล: thona@moit.gov.vn , khanhngq@moit.gov.vn , nganha@moit.gov.vn , ngocny@moit.gov.vn เว็บไซต์ : http://trav.gov.vn

สำหรับรายละเอียดโปรไฟล์ โปรดดูที่ นี่

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-kep-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-voi-san-pham-duc-bang-soi-nhap-khau-tu-viet-nam.html