สร้างทางหลวงให้เสร็จ ปลดล็อกทรัพยากร

ทางด่วนฮานอย-ไทเหงียน-โชเหมย ถือเป็นโครงการคมนาคมเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งเป็นแรงผลักดันสำคัญที่ส่งเสริมให้เกิดความก้าวหน้าในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคมิดแลนด์ตอนเหนือและเทือกเขา หลังจากเปิดให้บริการมาระยะหนึ่ง เส้นทางนี้กำลังเผชิญกับความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องลงทุนอย่างเต็มที่ตามมาตรฐานการวางแผนและเทคนิค ความคิดริเริ่มของจังหวัดไทเหงียน ประกอบกับความเห็นพ้องของกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และนักลงทุนที่เกี่ยวข้อง กำลังเปิดโอกาสในการดำเนินโครงการนี้ให้สำเร็จ

ทางด่วนฮานอย-ไทเหงียนเริ่มเปิดใช้งานในปี 2014 มีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในท้องถิ่นอย่างมาก

จากการวางแผนโครงข่ายถนนในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ทางด่วนสายฮานอย-ไทเหงียน- บั๊กกัน -กาวบัง (CT.07) มีความยาวประมาณ 227 กม. มีขนาด 4-6 เลน และมีแผนงานการลงทุนก่อนปี 2030 ในด้านขนาด ช่วงฮานอย-ไทเหงียนจะลงทุน 6 เลน ส่วนช่วงไทเหงียน-บั๊กกัน-กาวบังจะมี 4 เลน

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ช่วง ฮานอย -ไทเหงียนระยะทาง 62.4 กม. (เปิดดำเนินการในปี 2014) ยังคงใช้ถนน 4 เลน แม้ว่าพื้นที่ส่วนใหญ่จะถูกเคลียร์แล้ว และมีการสร้างสะพานและท่อระบายน้ำที่มีขนาด 6 เลนก็ตาม

ช่วงท้ายเหงียน-โชเหมย ระยะทาง 41.3 กิโลเมตร ซึ่งมีเพียง 2 ช่องทางจราจร และได้รับการลงทุนในรูปแบบ BOT ตั้งแต่ปี 2560 ยังไม่ผ่านเกณฑ์ขั้นต่ำ 4 ช่องทางจราจรตามข้อบังคับทางเทคนิคแห่งชาติว่าด้วยทางด่วน ทำให้เส้นทางนี้สูญเสียการใช้งานทางด่วนที่แท้จริงและเผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการในการใช้งาน

การก่อสร้างสะพานลอยบนทางหลวงไทเหงียน-โชเหมย ในเขตเทศบาลฟู้เลือง ภาพ: TL

สถิติแสดงให้เห็นว่าปริมาณการจราจรบนทางด่วนสายฮานอย-ไทเหงียนกำลังเพิ่มขึ้น โดยเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 25,000 ถึง 45,000 คันต่อวันและคืน หลังจากเปิดให้บริการมานานกว่า 10 ปี ผิวถนนบางส่วนเป็นร่อง ช่องทางฉุกเฉินแคบ และการจัดการจราจรไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดการจราจรติดขัดในหลายช่วง โดยเฉพาะในช่วงเวลาเร่งด่วน

คุณเหงียน วัน ทัง, เขตฟาน ดิ่ญ ฟุง: ผมขับรถบนเส้นทางฮานอย-ไทเหงียนมานานกว่า 10 ปีแล้ว ผมจึงคุ้นเคยกับทุกช่วงของถนน หลายช่วงถนนมักมีการจราจรติดขัด และเพียงแค่การชนกันเล็กน้อยก็สามารถทำให้การจราจรติดขัดได้นานถึงหนึ่งชั่วโมง หากขยายถนนเป็น 6 เลน พร้อมช่องจราจรฉุกเฉิน จะทำให้ทั้งผู้ขับขี่และผู้โดยสารปลอดภัยมากขึ้น

ด้วยลักษณะเด่นของการมีรถบรรทุกหนักและรถบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์จำนวนมากสัญจรไปมาอย่างสม่ำเสมอ เส้นทางนี้จึงกำลังเผชิญกับแรงกดดันเกินกว่าที่ออกแบบไว้เดิม นอกจากจะก่อให้เกิดปัญหาด้านความปลอดภัยในการจราจรแล้ว การบรรทุกเกินพิกัดยังนำไปสู่ต้นทุนการดำเนินงานที่สูง ระยะเวลาการเดินทางที่นานขึ้น และความสามารถในการแข่งขันของผู้ประกอบการขนส่งและภาคเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องลดลง

ข้อบกพร่องเหล่านี้เป็นเหตุผลที่กระทรวงก่อสร้างเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัตินโยบายการลงทุนสร้างทางด่วนสายฮานอย-ท้ายเหงียน-โจเหมย โดยเร็วในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) แผนที่เสนอแบ่งออกเป็นสองส่วน

ช่วงแรกตั้งแต่ทางแยกถนนวงแหวนรอบที่ 3 ของกรุงฮานอยไปจนถึงทางแยกเตินลอง ระยะทาง 61.2 กิโลเมตร จะได้รับการลงทุนและขยายเป็นถนน 6 เลนเต็ม ด้วยความเร็วออกแบบ 100 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ส่วนช่วงที่สองจากทางแยกเตินลองไปจนถึงทางแยกถั่นบิ่ญ (ตำบลโชเหมย) ระยะทาง 39.49 กิโลเมตร จะได้รับการลงทุนและขยายเป็นถนน 4 เลนเต็ม ด้วยความเร็วใกล้เคียงกัน

มูลค่าการลงทุนรวมโดยประมาณสำหรับเส้นทางทั้งหมดอยู่ที่ 16,789 พันล้านดอง โดยเป็นเงินทุนของรัฐประมาณ 5,363 พันล้านดอง ส่วนที่เหลือระดมทุนโดยนักลงทุน สัญญาเป็นแบบ BOT ขณะที่ประชาชนยังคงมีสิทธิ์เลือกเส้นทางคู่ขนานที่ไม่เสียค่าผ่านทาง คือทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 3 เดิม

ไทเหงียน "รับบทบาท" อย่างกระตือรือร้น

ตามประกาศล่าสุดของกระทรวงก่อสร้าง จังหวัดท้ายเงวียนได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการและมีอำนาจในการจัดระเบียบการดำเนินงานโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสาย CT.07 ช่วงฮานอย-ท้ายเงวียน-โชเหมย การตัดสินใจครั้งนี้มีความสมเหตุสมผล เนื่องจากตลอดระยะทาง 100.69 กิโลเมตร ช่วงที่ผ่านท้ายเงวียนเป็นช่วงที่มีสัดส่วนมากที่สุด

จังหวัดนี้ยังเป็นพื้นที่ที่ได้รับประโยชน์มากที่สุดเมื่อเส้นทางเสร็จสมบูรณ์ เนื่องจากมีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงภูมิภาคมิดแลนด์ตอนเหนือและภูเขาเข้ากับเมืองหลวงฮานอย และศูนย์กลางอุตสาหกรรมและบริการหลักในภาคเหนือ

ทันทีหลังจากกระทรวงก่อสร้างออกเอกสารเกี่ยวกับแผนการลงทุนเพื่อสร้างทางด่วนสายฮานอย-ท้ายเหงียน-โจเหมย คณะกรรมการประชาชนจังหวัดท้ายเหงียนได้สั่งการให้หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องดำเนินการจัดทำเอกสารให้แล้วเสร็จและส่งให้สภาประชาชนจังหวัดพิจารณาและอนุมัติมติที่ตกลงกันในข้อเสนอเพื่อดำเนินโครงการดังกล่าว

กรมก่อสร้าง Thai Nguyen เป็นจุดศูนย์กลางทางเทคนิค โดยได้ประเมินสถานะปัจจุบันของเส้นทางอย่างครอบคลุม จัดทำแผนทางเทคนิคเบื้องต้น เสนอขนาดการลงทุน การลงทุนทั้งหมด โครงสร้างทุน รูปแบบการดำเนินการ ฯลฯ จิตวิญญาณเชิงรุกและเร่งด่วนนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างสูงของจังหวัดในการคว้าโอกาส ส่งเสริมการเชื่อมต่อระดับภูมิภาค และปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์

ด้วยประสบการณ์ในการดำเนินโครงการขนส่งสำคัญๆ มากมายในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เช่น การเชื่อมโยงเส้นทางเชื่อมจังหวัดไทเหงียน - บั๊กซาง - หวิงฟุก ถนนวงแหวนรอบที่ 5 สะพานเฮืองเทิง สะพานเบ๊นเทิง... ไทเหงียนมีศักยภาพเพียงพอที่จะดำเนินการได้ โดยเฉพาะในด้านการจัดสรรเงินทุนและการอนุมัติพื้นที่ และประสบการณ์ในการดำเนินการ

การกำหนดให้ท้องถิ่นเป็นหน่วยงานจัดการการลงทุนยังสอดคล้องกับเจตนารมณ์การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจของรัฐบาลกลาง ช่วยย่นระยะเวลาดำเนินการ เพิ่มความคิดริเริ่ม ส่งเสริมทรัพยากรในท้องถิ่น และรับรองการประสานงานระหว่างการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและการวางแผนพัฒนาพื้นที่ทั้งสองด้านของเส้นทาง

การสร้างโมเมนตัมการพัฒนาใหม่

การสร้างทางด่วนสายฮานอย-ไทเหงียน-โจเหมยให้แล้วเสร็จ ไม่เพียงแต่จะแก้ปัญหาจราจรได้เท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของจังหวัดไทเหงียนโดยเฉพาะ และภูมิภาคตอนกลางตอนเหนือและเทือกเขาโดยทั่วไป โดยเฉพาะการผลิตภาคอุตสาหกรรมและโลจิสติกส์อีกด้วย

เส้นทางนี้มีส่วนช่วยสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการเชื่อมต่อเขตอุตสาหกรรมสำคัญของจังหวัด เช่น เดียมถวี เอียนบิ่ญ ซ่งกง 1 และซ่งกง 2... กับกรุงฮานอย เมืองหลวง และท่าเรือระหว่างประเทศ รวมถึงด่านชายแดนต่างๆ ซึ่งจะทำให้ต้นทุนด้านโลจิสติกส์ลดลง และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของสินค้า เปิดโอกาสในการดึงดูดการลงทุนทั้งจากในประเทศและต่างประเทศในไทเหงียนและพื้นที่โดยรอบ

คุณโด ไม เฮือง รองผู้อำนวยการบริษัทร่วมทุนการค้าและการท่องเที่ยวฮาหลาน: ปัจจุบันเรามีรถประมาณ 400 คัน ซึ่ง 2 ใน 3 ของจำนวนนี้ใช้เส้นทางด่วนสายฮานอย-ไทเหงียน-โชเหมย การลงทุนสร้างเส้นทางนี้ให้สำเร็จจะช่วยลดระยะเวลาการเดินทาง เพิ่มขีดความสามารถในการหมุนเวียนของรถ ลดค่าใช้จ่ายด้านเชื้อเพลิงและลดการสึกหรอทางเทคนิค การลดความแออัดยังหมายถึงการเพิ่มความปลอดภัยและลดความเสี่ยงในการเกิดอุบัติเหตุอีกด้วย

นอกจากจะส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนแล้ว ทางด่วนที่สร้างเสร็จแล้วยังช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน ลดอุบัติเหตุจราจร และลดระยะเวลาการเดินทางจากพื้นที่สูงไปยังศูนย์กลางการปกครองจังหวัดและเมืองใหญ่ๆ อีกทั้งยังเปิดโอกาสให้ประชาชนเข้าถึงการศึกษา สุขภาพ บริการทางการค้า และตลาดแรงงานที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในภาคกลางได้ดียิ่งขึ้น

จำเป็นต้องมีการสร้างจุดพักรถให้สอดคล้องกันบนทางหลวงสายฮานอย-ท้ายเงวียน-จอ๋เหมย เพื่อรองรับความต้องการของประชาชนและยานพาหนะ

ในเชิงยุทธศาสตร์ การสร้างเส้นทางให้เสร็จสมบูรณ์ถือเป็นจุดเชื่อมต่อที่สำคัญในระเบียงเศรษฐกิจเวียดบั๊ก ที่เชื่อมต่อกาวบั่ง - ไท่เหงียน - ฮานอย - ไฮฟอง ส่งผลให้สามารถดำเนินการตามมติเกี่ยวกับการพัฒนาภูมิภาคได้อย่างมีประสิทธิผล ปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาคตอนกลางตอนเหนือและเทือกเขา ซึ่งเป็นสถานที่ที่มีศักยภาพมากมายแต่โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรยังคงเป็นอุปสรรคอยู่

ในปัจจุบัน ผู้ลงทุนหลักที่เสนอคือบริษัท Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีศักยภาพและประสบการณ์ในการดำเนินโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการ เช่น การขยายทางด่วน Phap Van - Cau Gie สะพาน Bach Dang...

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ได้รับการคัดเลือกอย่างเป็นทางการ วิสาหกิจนี้ต้องเป็นไปตามมาตรฐานด้านศักยภาพทางการเงิน เทคโนโลยี ประสบการณ์ และแผนการระดมทุน อีกประเด็นหนึ่งที่ต้องได้รับการจัดการอย่างเหมาะสมคือการประสานงานกับนักลงทุนธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เดิมที่บริหารจัดการโครงการไทเหงียน-โชเหมย เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีข้อกฎหมายที่ทับซ้อนและผลประโยชน์ทับซ้อนระหว่างคู่สัญญา

ยืนยันได้ว่าโครงการทางด่วนสายฮานอย-ไทเหงียน-โชเหมย เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของแนวคิดการพัฒนาที่เป็นระบบ สอดคล้อง และยั่งยืน การเลือกรูปแบบ PPP ช่วยลดแรงกดดันต่องบประมาณของรัฐ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมทรัพยากรสังคม ซึ่งสอดคล้องกับมติที่ 68-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน นอกจากนี้ยังเป็น "การทดสอบ" เชิงปฏิบัติเกี่ยวกับศักยภาพในการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในพื้นที่

ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูง การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น และฉันทามติของประชาชน เมื่อทางด่วนฮานอย-ไทเหงียน-โชเหมยสร้างเสร็จ จะไม่เพียงแต่สร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกให้กับการจราจรเท่านั้น แต่ยังเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ ซึ่งจะช่วยปรับโครงสร้างแผนที่เศรษฐกิจระดับภูมิภาค และสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับความก้าวหน้าของไทเหงียนในช่วงเวลาข้างหน้าอีกด้วย

ทางด่วนสายฮานอย-ท้ายเหงียน-โชเหมย มีความยาวรวม 100.69 กิโลเมตร ช่วงถนนวงแหวนรอบที่ 3 (ฮานอย) ถึงเตินลอง ยาว 61.2 กิโลเมตร และจะขยายเป็น 6 ช่องทางจราจรเต็ม ด้วยความเร็วออกแบบ 100 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ส่วนช่วงถนนเตินลองถึงถั่นบิ่ญ (ตำบลโชเหมย) ยาว 39.49 กิโลเมตร และจะขยายเป็น 4 ช่องทางจราจรด้วยความเร็วออกแบบเดียวกัน

มูลค่าการลงทุนรวมตลอดเส้นทางอยู่ที่ 16,789 พันล้านดอง โดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลประมาณ 5,363 พันล้านดอง (รวมงบประมาณส่วนกลางและจังหวัดท้ายเงวียน) คาดว่าโครงการนี้จะดำเนินการในรูปแบบสัญญาก่อสร้าง-ดำเนินการ-โอนกรรมสิทธิ์

ที่มา: https://baothainguyen.vn/giao-thong/202507/hoan-thien-cao-toc-khoi-thong-nguon-luc-603191b/