เสนอนโยบายเชิงปฏิบัติมากมายเพื่อนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาสู่ชีวิต

เช้าวันที่ 11 ตุลาคม 2568 ณ สำนักงานใหญ่สำนักงานรัฐสภา เลขที่ 22 หุ่งเวือง กรุงฮานอย คณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ได้จัดการประชุมใหญ่สมัยที่ 14 เพื่อพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยมีนายเหงียน เฟือง ตวน รองประธานคณะกรรมาธิการ เป็นประธานการประชุม พร้อมด้วยผู้แทนจากสภาชาติพันธุ์ คณะกรรมการรัฐสภา นายหวู่ ไห่ กวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และผู้แทนจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเข้าร่วม

ภาพรวมการประชุม

ตามข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ได้ระบุมุมมองที่เป็นแนวทางไว้อย่างชัดเจนว่า “สถาบัน ทรัพยากรมนุษย์ โครงสร้างพื้นฐาน ข้อมูล และเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ คือหัวใจสำคัญและเนื้อหาหลัก ซึ่งสถาบันต่างๆ ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ต้องปรับปรุงและพัฒนาให้ก้าวหน้าไปอีกขั้น” มติดังกล่าวยังระบุภารกิจและแนวทางแก้ไขว่า “ต้องเร่งพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ ขจัดแนวคิด แนวคิด และอุปสรรคทั้งหมดที่ขัดขวางการพัฒนา และทำให้สถาบันต่างๆ ได้เปรียบในการแข่งขันในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล”

การพัฒนากฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีความจำเป็นเพื่อบรรลุเป้าหมายหลักดังต่อไปนี้: การปรับปรุงระบบกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ การสร้างระบบกฎหมายระหว่างภาคส่วนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ การควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานที่เข้าร่วมกิจกรรมในสภาพแวดล้อมดิจิทัล การส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุม การเสริมสร้างความร่วมมือและการบูรณาการระหว่างประเทศ

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลประกอบด้วย 8 บทและ 79 มาตรา ซึ่งควบคุมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งรวมถึง โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของกิจกรรมของหน่วยงานในระบบการเมือง เศรษฐกิจ ดิจิทัล สังคมดิจิทัล และมาตรการเพื่อให้มั่นใจว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะเกิดขึ้น กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้กับหน่วยงาน องค์กร บุคคล องค์กรต่างประเทศ และบุคคลที่มีส่วนร่วมหรือมีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนามโดยตรง รัฐบาลตกลงที่จะนำเสนอกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา ให้ความเห็น และอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 (ตุลาคม 2568)

รองประธานคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ฟอง ตวน

ในการประชุมครั้งนี้ รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เหงียน เฟือง ตวน ยืนยันว่าการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นสิ่งจำเป็นต่อการพัฒนาสถาบัน การวางกรอบกฎหมายระหว่างภาคส่วน และการส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม คณะกรรมการประเมินว่าร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้นำเสนอต่อรัฐสภาตามระเบียบและขั้นตอนที่สั้นลง และเอกสารประกอบร่างกฎหมายได้รับการจัดทำขึ้นอย่างจริงจัง โดยเป็นไปตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ในมาตรา 51 ของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2568 และมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะนำเสนอต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภาเพื่อพิจารณาก่อนนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการเห็นว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องขยายขอบเขตการกำกับดูแล บทบัญญัติในมาตรา 6 วรรค 1 มุ่งเน้นเฉพาะการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐเท่านั้น และไม่ได้สะท้อนกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของบุคคลและธุรกิจอย่างครบถ้วน เช่น การเรียนรู้ การสร้างสรรค์นวัตกรรมรูปแบบการผลิต การสร้าง การแบ่งปัน และการใช้บริการในสภาพแวดล้อมดิจิทัล... ดังนั้น คณะกรรมการจึงแนะนำให้หน่วยงานผู้ร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มเติมกิจกรรมต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่ามาตรา 6 สะท้อนถึงเสาหลักสามประการของรัฐบาลดิจิทัล - เศรษฐกิจดิจิทัล - สังคมดิจิทัล ได้อย่างถูกต้อง

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐในการแสวงหาประโยชน์จากข้อมูลและไม่ต้องยื่นเอกสารใหม่ คณะกรรมการชุดปัจจุบันของคณะกรรมการฯ ได้เสนอให้ทบทวนระเบียบว่าด้วยการจัดการกรณีที่หน่วยงานรัฐละเมิดระเบียบว่าด้วยการแสวงหาประโยชน์และการใช้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์จากฐานข้อมูลแห่งชาติ ฐานข้อมูลเฉพาะทาง ระบบสารสนเทศที่ใช้ร่วมกันซึ่งมีข้อมูลต้นฉบับและไม่ต้องยื่นเอกสารและข้อมูลที่มีอยู่ในฐานข้อมูลนี้ใหม่อีกครั้ง เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง โดยชี้แจงถึงความจำเป็นของระเบียบดังกล่าวในการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการฝ่าฝืนบนพอร์ทัลข้อมูลบริการสาธารณะแห่งชาติ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อสนับสนุนการส่งเสริมเศรษฐกิจและสังคม และในขณะเดียวกันก็ได้แสดงความคิดเห็นที่เฉพาะเจาะจงหลายประการ

ผู้แทน Phan Xuan Dung (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Khanh Hoa) กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงแนวคิดเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจสามารถเข้าใจและนำไปปฏิบัติได้โดยง่าย ผู้แทน Nguyen Chu Hoi (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมือง Hai Phong) เสนอให้เผยแพร่แนวคิด “การศึกษาดิจิทัลสำหรับทุกคน” อย่างกว้างขวาง เพื่อช่วยให้ประชาชนเข้าถึง เรียนรู้ และฝึกฝนทักษะดิจิทัลขั้นพื้นฐานบนแพลตฟอร์มโทรศัพท์มือถือและคอมพิวเตอร์ ขณะเดียวกันควรมีการเตือนเพื่อให้ภาคธุรกิจและประชาชนมีความตระหนักมากขึ้นถึงทั้งข้อดีและข้อจำกัดในกระบวนการนำปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาใช้ในชีวิตจริง

ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน อันห์ (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดหล่าวกาย) เสนอให้ให้ความสำคัญกับนโยบายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน แรงจูงใจด้านที่ดิน การประมูล แหล่งทุน กิจกรรมการฝึกอบรมในหน่วยงานรัฐและรัฐวิสาหกิจที่ดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ที่มีปัญหาหลังจากการรวมท้องถิ่น และการดำเนินการบริหารส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ นอกจากนี้ ควรจัดสรรงบประมาณเพื่อสนับสนุนสถาบันการศึกษาและโรงเรียนด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการจัดการข้อมูลดิจิทัล

นายหวู่ ไห่ กวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีถาวร

ในนามของหน่วยงานที่ร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีถาวร Vu Hai Quan ยืนยันถึงความสำคัญของกฎหมายในการมีส่วนสนับสนุนในการแก้ไขปัญหาในการดำเนินกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในปัจจุบัน ตลอดจนส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

เกี่ยวกับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้แทน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Vu Hai Quan กล่าวว่า กระทรวงจะใช้ประโยชน์สูงสุดจากการมีส่วนร่วมในกระบวนการทำให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ เพื่อส่งไปยังหน่วยงานตรวจสอบ ก่อนที่จะส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและแสดงความคิดเห็นในการประชุมสมัยที่ 10 ที่จะถึงนี้

ในช่วงท้ายการประชุม รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เหงียน เฟือง ตวน ได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อการมีส่วนร่วมและข้อเสนอของคณะผู้แทนเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล พร้อมกันนี้ เขาได้ขอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับเอาข้อเสนอแนะทั้งหมดมาพิจารณาให้ครบถ้วน เพื่อเร่งดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อส่งให้คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม นำเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาในการประชุมสมัยที่ 50 ก่อนที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 10 ต่อไป

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/de-xuat-nhieu-chinh-sach-thiet-thuc-dua-chuyen-doi-so-vao-cuoc-song-197251011160750902.htm