การพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ สร้างแรงผลักดันสู่การพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง

เช้าวันที่ 11 ตุลาคม ซึ่งเป็นการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 14 ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานคณะกรรมการเหงียน เฟือง ตวน คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ได้พิจารณาร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไข) โดยมีนายหวู ไห่ กวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) เข้าร่วมการประชุมด้วย

ภาพรวมการประชุม

การปรับปรุงสถาบันพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงถือเป็นความต้องการเร่งด่วน

ตามข้อเสนอของรัฐบาล ข้อเสนอการพัฒนากฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไข) มีวัตถุประสงค์เพื่อ: เสริมสร้างแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายของรัฐในการปรับปรุงเส้นทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 และการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ปัจจุบัน ดำเนินนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจ โดยมอบหมายอำนาจการบริหารจัดการระดับรัฐให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับในการส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขตพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง ขณะเดียวกัน สร้างความสอดคล้อง ความโปร่งใส ความเป็นไปได้ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับระบบเอกสารทางกฎหมายในปัจจุบัน และขจัดอุปสรรคต่อการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงในปัจจุบัน

ในการประชุม นายหวู่ ไห่ ฉวน รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงนี้มีเป้าหมายเพื่อทำให้เป็นรูปธรรมและปฏิบัติตามมติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588

พระราชบัญญัติเทคโนโลยีขั้นสูง (CNC) ได้ประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2551 ซึ่งเป็นกฎหมายฉบับแรกและฉบับเดียวที่ควบคุมภาคส่วนนี้ หลังจากผ่านมากว่า 16 ปี พระราชบัญญัติ CNC ได้เผยให้เห็นข้อจำกัดมากมายในด้านสิทธิประโยชน์ รายการเทคโนโลยี เขต CNC และองค์กรที่ดำเนินการ ซึ่งจำเป็นต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมอย่างครอบคลุมเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและส่งเสริมการพัฒนา

ร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไข) ประกอบด้วย 6 บท 27 มาตรา โดยลด 8 มาตรา และมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและรูปแบบเมื่อเทียบกับกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงฉบับปัจจุบัน โดยสืบทอดเนื้อหาจากกฎหมายฉบับปัจจุบันที่ได้มีการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพมาโดยตลอด ร่างกฎหมายนี้ออกแบบขึ้นตามหลักการของการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร เสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับการตรวจสอบภายหลัง และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุมในการบริหารจัดการและการดำเนินงานของคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการแปรรูปและแปรรูปอาหาร (CNC) การเปลี่ยนแนวคิดการบริหารจัดการไปสู่การบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ไม่ใช่การบริหารจัดการกระบวนการ ดึงดูดแหล่งเงินทุนที่ไม่ใช่จากภาครัฐสำหรับคณะกรรมการกำกับและแปรรูปอาหาร (CNC) ผ่านการส่งเสริมให้วิสาหกิจลงทุน จัดหาเงินทุนสำหรับการวิจัย การพัฒนาคณะกรรมการกำกับและแปรรูปอาหาร เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ ผลิตภัณฑ์คณะกรรมการกำกับและแปรรูปอาหาร และผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์

นายหวู่ ไห่ ฉวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวในการประชุม

รายงานการพิจารณาเบื้องต้นของคณะ กรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ระบุว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับรองความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย และไม่มีบทบัญญัติใดที่ขัดแย้งกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวนและเปรียบเทียบบทบัญญัติของร่างกฎหมายอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายต่างๆ เช่น กฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล เป็นต้น มีความสอดคล้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในปัจจุบัน

นายเหงียน ฟอง ตวน รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เป็นประธานการประชุม

รับและจัดทำร่างเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ในระหว่างการอภิปราย ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบเบื้องต้นของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม และในเวลาเดียวกัน ยังได้แสดงความคิดเห็นมากมายเพื่อปรับปรุงเนื้อหาของร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบอีกด้วย

ผู้แทนเหงียน วัน ถิ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบั๊กนิญ สมาชิกคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ไม่ควรละเลยบทบัญญัติเกี่ยวกับนโยบายสำหรับวิสาหกิจการเกษตรที่ใช้ระบบ CNC และเขตเกษตรกรรมที่ใช้ระบบ CNC ในร่างกฎหมาย ผู้แทนเน้นย้ำว่า หนึ่งในเนื้อหาที่เสนอในมติที่ 19-NQ/TW ว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ภายในปี พ.ศ. 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 คือการสร้างความก้าวหน้าในการวิจัย การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการฝึกอบรมบุคลากรในภาคเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบท ผู้แทนเสนอแนะให้มีการประเมินการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในภาคเกษตรกรรมอย่างครอบคลุมมากขึ้น

ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน และสมาชิกคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม มีความเห็นตรงกันว่า การยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายสำหรับวิสาหกิจเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูงและเขตเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูงนั้นไม่สมเหตุสมผล ผู้แทนกล่าวว่าประเทศของเราเป็นประเทศเกษตรกรรม จึงจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนวิสาหกิจเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูงควบคู่ไปกับการพัฒนาเขตเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูง ส่งเสริมให้วิสาหกิจเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูงพัฒนานวัตกรรมและนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในภาคเกษตรกรรม

ผู้แทน Trang A Duong สมาชิกสภาชาติพันธุ์เต็มเวลา ได้เสนอความเห็นต่อร่างกฎหมายฉบับนี้ เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มเติมนโยบายเพื่อให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีเพื่อให้บริการ 5G ครอบคลุมพื้นที่ภูเขา พื้นที่ห่างไกล และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ขณะเดียวกัน เขายังเสนอให้แก้ไขข้อความบางส่วนในร่างกฎหมายเพื่อให้ครอบคลุมและสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาระยะยาว

เกี่ยวกับคำอธิบายเงื่อนไขที่กล่าวถึงในร่างกฎหมาย ผู้แทน Phan Xuan Dung คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Khanh Hoa สมาชิกคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า คณะกรรมการร่างจำเป็นต้องทำการวิจัยอย่างรอบคอบเพื่อกำหนดแนวคิดของเทคโนโลยีชั้นสูง เทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ ผลิตภัณฑ์ไฮเทค ฯลฯ ให้ครบถ้วนและถูกต้อง เพื่อให้เหมาะกับบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4

ผู้แทนหารือร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไข)

ผู้แทนเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง โดยกล่าวว่าการปรับปรุงสถาบันและการสร้างเส้นทางกฎหมายเพื่อการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงเป็นความจำเป็นเร่งด่วน สอดคล้องกับแนวทางของโปลิตบูโรและรัฐบาล นับเป็นพื้นฐานทางการเมืองที่สำคัญ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการสร้างนวัตกรรมรูปแบบการเติบโตบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ความคิดเห็นบางส่วนยังเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้สร้างความมั่นใจในสถาบันและสอดคล้องกับแนวทาง นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ในการประชุมครั้งนี้ นายเหงียน ฟู ฮุง ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และวิศวกรรมศาสตร์ ได้รับทราบความเห็นที่ถูกต้องและแน่วแน่ของผู้แทน ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ พร้อมทั้งได้อธิบายและชี้แจงความเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับการตีความข้อกำหนดและการยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับเขตเกษตรกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะพิจารณา ศึกษา และดำเนินการร่างกฎหมายดังกล่าวให้แล้วเสร็จ เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาต่อไป

นายเหงียน ฟู หุ่ง ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและวิศวกรรมศาสตร์ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อธิบายและชี้แจงความเห็นของผู้แทนในการประชุม

รองประธานเหงียน เฟือง ตวน กล่าวว่า คณะกรรมการจะดำเนินการจัดทำรายงานการตรวจสอบเพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้แล้วเสร็จ พร้อมกันนี้ ได้ขอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีศึกษาและรับฟังความคิดเห็นอย่างละเอียดถี่ถ้วน และดำเนินการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้ร่างกฎหมายนี้สมบูรณ์และครบถ้วน เพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-tao-dong-luc-phat-trien-cong-nghe-cao-197251011185423219.htm