การพัฒนากลไกและนโยบายการฝึกอบรมบุคลากรด้านการแพทย์แผนโบราณเฉพาะทางคุณภาพสูง

SKĐS - คำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 25/CT-TTg ว่าด้วยการพัฒนาการแพทย์แผนโบราณ เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านและมีคุณภาพสูง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องพัฒนากลไกและนโยบายการฝึกอบรม ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน สร้างมาตรฐานความสามารถ และส่งเสริมการบูรณาการกับการแพทย์แผนปัจจุบัน

เมื่อวันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งที่ 25/CT-TTg ว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาการแพทย์แผนโบราณของเวียดนามในยุคใหม่ คำสั่งนี้ถือเป็นเอกสารสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยอย่างลึกซึ้งของพรรคและรัฐบาลเวียดนามในการอนุรักษ์และส่งเสริมแก่นแท้ของการแพทย์แผนโบราณ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่ดียิ่งขึ้นสำหรับการพัฒนาการแพทย์แผนโบราณควบคู่ไปกับการแพทย์แผนปัจจุบัน

คำสั่งดังกล่าวได้ยืนยันมุมมองอย่างชัดเจนว่าการพัฒนาการแพทย์แผนโบราณเป็นเสาหลักที่สำคัญในระบบ สุขภาพ โดยเน้นที่แนวทางแก้ไขหลัก: "ส่งเสริมการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลด้านการแพทย์แผนโบราณ โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลเฉพาะทางที่มีคุณภาพสูง สร้างเงื่อนไขให้แพทย์และเภสัชกรด้านการแพทย์แผนโบราณสามารถเข้าถึงเทคนิคสมัยใหม่เพื่อเพิ่มคุณภาพของการผสมผสานการแพทย์แผนโบราณและการแพทย์สมัยใหม่"

1. สถานภาพปัจจุบันของการฝึกอบรมบุคลากรด้านการแพทย์แผนโบราณและเภสัชกรรมในประเทศของเรา

เนื้อหา

• 1. สถานภาพปัจจุบันของการฝึกอบรมบุคลากรด้านการแพทย์แผนโบราณและเภสัชกรรมในประเทศของเรา
• 2. ข้อดีและข้อเสียในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญและมีคุณภาพ
• 3. ความเป็นจริงของการเข้าใกล้เทคนิคสมัยใหม่เพื่อเพิ่มคุณภาพการผสมผสานการแพทย์แผนปัจจุบันและการแพทย์แผนโบราณ
• 4. แนวทางการพัฒนากลไกและสถาบันฝึกอบรมบุคลากรทางการแพทย์แผนโบราณเฉพาะทางคุณภาพสูงให้สมบูรณ์แบบ

การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลด้านการแพทย์แผนโบราณประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ยังคงมีข้อบกพร่องบางประการ:

- เกี่ยวกับขนาดและระบบ:

ปัจจุบัน เวียดนามมีระบบการฝึกอบรมที่ครอบคลุมตั้งแต่ระดับกลางถึงระดับบัณฑิตศึกษา (ปริญญาโท แพทย์ แพทย์ประจำบ้าน แพทย์เฉพาะทาง 1 แพทย์เฉพาะทาง 2) โดยมีรูปแบบการฝึกอบรมที่หลากหลาย (การฝึกอบรมปกติ การฝึกอบรมร่วม และความร่วมมือระหว่างประเทศ) ปัจจุบันมีสถาบันฝึกอบรมระดับมหาวิทยาลัยและบัณฑิตศึกษา 12 แห่ง และสถาบันฝึกอบรมแพทย์แผนโบราณ 23 แห่ง

ทุกปี ศูนย์เหล่านี้ได้ฝึกอบรมแพทย์แผนโบราณ แพทย์แผนโบราณ และเภสัชกรที่ผ่านการฝึกอบรมด้านการแพทย์แผนโบราณหลายพันคน ซึ่งมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในเครือข่ายการตรวจและรักษาทางการแพทย์แผนโบราณตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ขนาดการฝึกอบรมยังคงไม่สูงนักเมื่อเทียบกับความต้องการที่แท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการฝึกอบรมเพื่อเสริมสร้างศักยภาพในระดับรากหญ้า ยังคงมี "ภาวะสมองไหล" จากการแพทย์แผนโบราณไปยังภาคส่วนอื่นหรือต่างประเทศ

การประเมินศักยภาพการฝึกอบรมระดับเฉพาะทาง I ในด้านวัสดุยา - เภสัชกรรมแผนโบราณ ที่สถาบันการแพทย์แผนโบราณเวียดนาม

- เกี่ยวกับคุณภาพการฝึกอบรม:

+ อัตราส่วนระยะเวลาการฝึกอบรมระหว่างภาคทฤษฎีและภาคปฏิบัติไม่สอดคล้องกับศักยภาพวิชาชีพ : หลักสูตรการฝึกอบรมยังคงเน้นทฤษฎีคลาสสิกเป็นหลัก ระยะเวลาการฝึกปฏิบัติทางคลินิก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโรงพยาบาลเฉพาะทางเวชศาสตร์แผนโบราณ ไม่เพียงพอต่อการฝึกฝนทักษะให้นักศึกษาได้เชี่ยวชาญ

+ การผสมผสานระหว่างการแพทย์แผนปัจจุบันและการแพทย์แผนโบราณยังไม่เป็นรูปธรรม: การบูรณาการความรู้ด้านการแพทย์แผนปัจจุบัน (MM) เช่น กายวิภาคศาสตร์ พยาธิสรีรวิทยา เภสัชวิทยา... เข้ากับการวินิจฉัยและการรักษาโดยแพทย์แผนปัจจุบัน (TM) ยังไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ และยังไม่สามารถสร้าง "สะพาน" ทางวิทยาศาสตร์ ที่แข็งแกร่งได้ นักศึกษามักตกอยู่ในสถานการณ์ "รู้แต่ประยุกต์ใช้ได้ยาก"

+ ขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทางที่มีคุณภาพสูง: ทีมอาจารย์และผู้เชี่ยวชาญชั้นนำที่มีความรู้ทั้งด้านการแพทย์แผนโบราณและการแพทย์แผนปัจจุบัน และมีศักยภาพในการวิจัยและบูรณาการในระดับนานาชาติ ยังคงมีจำนวนและคุณภาพที่จำกัดมาก หลักสูตรฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษา (ปริญญาโท ปริญญาเอก) ยังไม่ดึงดูดและสร้างนักวิทยาศาสตร์และแพทย์ผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถให้กับอุตสาหกรรมได้อย่างแท้จริง

2. ข้อดีและข้อเสียในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญและมีคุณภาพ

- เป็นผลดี:

+ แนวทางและนโยบายที่ชัดเจน: คำสั่งหมายเลข 25/CT-TTg และคำสั่งก่อนหน้าสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวย แสดงให้เห็นถึงความเอาใจใส่เป็นพิเศษของพรรคและรัฐ

+ ศักยภาพและความต้องการทางสังคมที่สูงมาก: ผู้คนมีแนวโน้มที่จะกลับมาใช้วิธีการรักษาแบบธรรมชาติมากขึ้นและมีผลข้างเคียงที่ไม่พึงประสงค์น้อย ตลาดการดูแลสุขภาพด้วยยาแผนโบราณทั้งในและต่างประเทศกำลังขยายตัว

+ การลงทุนเริ่มต้นในด้านสิ่งอำนวยความสะดวก: ระบบโรงพยาบาลและแผนกการแพทย์แผนโบราณทั่วประเทศได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้สภาพแวดล้อมการปฏิบัติงานเบื้องต้นดีขึ้น

แข็ง:

+ อุปสรรคด้านมุมมองและความตระหนักรู้: ยังคงมีอคติเกี่ยวกับลักษณะ "ทางวิทยาศาสตร์" ของการแพทย์แผนโบราณในหมู่บุคลากรทางการแพทย์และชุมชน ผู้ประกอบวิชาชีพแพทย์แผนโบราณบางรายยังคงลังเลที่จะใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่

+ ทรัพยากรทางการเงินมีจำกัด: งบประมาณของรัฐสำหรับการฝึกอบรมและการวิจัยด้านการแพทย์แผนโบราณยังคงมีจำกัดมาก การระดมทรัพยากรทางสังคมสำหรับสาขานี้ยังไม่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง

+ ระบบและมาตรฐานของสถาบันยังไม่เป็นเอกภาพ: ขาดมาตรฐานวิชาชีพเฉพาะสำหรับแพทย์แผนโบราณเฉพาะทาง กฎระเบียบเกี่ยวกับการผสมผสานระบบการแพทย์สองระบบในการตรวจวินิจฉัยและการรักษายังคงมีความซ้ำซ้อนและไม่ชัดเจน ขาดเกณฑ์ที่เป็นรูปธรรมในการวินิจฉัยและการวิจัยเฉพาะด้านการแพทย์แผนโบราณ การฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพของแพทย์แผนโบราณยังมีอุปสรรคอยู่บ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการผสมผสานการแพทย์แผนโบราณเข้ากับการแพทย์แผนปัจจุบัน

+ สิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการวิจัยและการฝึกอบรมสมัยใหม่ยังคงมีไม่เพียงพอ: แทบไม่มีห้องปฏิบัติการเฉพาะทางและเฉพาะอุตสาหกรรม เช่น พยาธิสรีรวิทยาของการฝังเข็ม คุณสมบัติทางการแพทย์แผนโบราณของสมุนไพร เภสัชวิทยาของสมุนไพร ที่ตรงตามมาตรฐานสากลเพื่อรองรับการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูง

3. ความเป็นจริงของการเข้าใกล้เทคนิคสมัยใหม่เพื่อเพิ่มคุณภาพการผสมผสานการแพทย์แผนปัจจุบันและการแพทย์แผนโบราณ

สถาบันการแพทย์แผนโบราณเวียดนามลงนามบันทึกข้อตกลงกับมหาวิทยาลัยนานาชาติชิลีเกี่ยวกับการฝึกอบรมระยะสั้น การแลกเปลี่ยน และการแลกเปลี่ยนทางวิชาการด้านการแพทย์แผนโบราณ

ความเป็นจริงนี้ไม่สม่ำเสมอและทิ้งช่องว่างไว้มากมาย:

- ในโรงพยาบาลกลาง: แพทย์สามารถเข้าถึงข้อมูลได้สะดวกยิ่งขึ้น สามารถใช้เครื่องมือวินิจฉัยภาพ (เอกซเรย์, MRI, CT-scanner) รวมถึงการทดสอบทางชีวเคมีสมัยใหม่เพื่อสนับสนุนการวินิจฉัยตามแนวทางการแพทย์แผนโบราณ (เช่น การใช้กล้องส่องตรวจเพื่อประเมินประสิทธิภาพการรักษาแผลในกระเพาะอาหารด้วยการแพทย์แผนโบราณ การใช้ MRI เพื่อประเมินความเสียหายของเส้นประสาทก่อนการฝังเข็ม) อย่างไรก็ตาม การประยุกต์ใช้วิธีนี้ส่วนใหญ่เป็นเพียง "การสนับสนุน" และยังไม่มีกระบวนการผสมผสานมาตรฐานและการศึกษาเชิงระบบเพื่อประเมินประสิทธิภาพ

- ในโรงพยาบาลระดับจังหวัดและระดับอำเภอ รวมถึงคลินิกเอกชน: การเข้าถึงเทคนิคการรักษาสมัยใหม่มีจำกัดมาก เนื่องจากทรัพยากรการลงทุนและมุมมองต่อการพัฒนาอาชีพมีจำกัด ส่วนใหญ่ยังคงอาศัยการวินิจฉัย 4 วิธีหลัก (การสังเกต การได้ยิน การซักถาม และการคลำ) การผสมผสานนี้ส่วนใหญ่มักหยุดอยู่ที่ประสบการณ์ส่วนตัว ซึ่งขาดหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ เทคนิคการรักษาสมัยใหม่ที่สนับสนุนการแพทย์แผนโบราณ (เช่น การฝังเข็มไฟฟ้า การฝังเข็มด้วยเลเซอร์ เป็นต้น) มีอยู่ แต่ยังไม่ได้รับการรับรองมาตรฐานและประเมินประสิทธิภาพอย่างเป็นระบบ

- ณ สถานที่ฝึกอบรม การพัฒนาหลักสูตรและวิธีการฝึกอบรมจะเป็นไปตามกฎระเบียบปัจจุบัน ตามมาตรฐานสมรรถนะพื้นฐานสำหรับแพทย์แผนโบราณเวียดนามที่ได้ออกให้ และมาตรฐานหลักสูตรที่จะออกในอนาคตอันใกล้ ถือเป็นข้อกำหนดเฉพาะของแต่ละสถาบัน สำหรับการผสมผสานการแพทย์แผนโบราณเข้ากับการแพทย์แผนปัจจุบัน มีเพียงสถาบันการแพทย์แผนโบราณเวียดนาม ซึ่งเป็นสถาบันฝึกอบรมเฉพาะทางเท่านั้นที่ได้กำหนดพันธกิจและวิสัยทัศน์ไว้อย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม ในระดับคณะเฉพาะทางของมหาวิทยาลัยบางแห่ง ยังคงมีข้อจำกัดหลายประการในกระบวนการดำเนินการ

อาจารย์จากสถาบันการแพทย์แผนโบราณเวียดนามเรียนรู้เกี่ยวกับวิธีการรักษาและยาแผนโบราณเวียดนามของกลุ่มชาติพันธุ์เต๋า

4. แนวทางแก้ไขให้กลไกและสถาบันมีความสมบูรณ์แบบ การฝึกอบรมบุคลากรผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางที่มีคุณภาพสูงในด้านการแพทย์แผนโบราณ

เพื่อบรรลุเป้าหมายของคำสั่งหมายเลข 25/CT-TTg จำเป็นต้องมีแผนงานแบบซิงโครนัสพร้อมโซลูชันสถาบันที่ก้าวล้ำ:

การจัดทำกรอบกฎหมายและมาตรฐานวิชาชีพให้เสร็จสมบูรณ์:

+ พัฒนามาตรฐานสมรรถนะสำหรับแพทย์แผนโบราณทุกระดับ: กำหนดทักษะและความรู้ที่จำเป็นทั้งในด้านการแพทย์แผนโบราณและการแพทย์สมัยใหม่ให้ชัดเจน โดยเฉพาะทักษะในการใช้เครื่องมือวินิจฉัยและการทดสอบทั่วไปเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติทางคลินิก

+ ออกชุดแนวปฏิบัติทางคลินิกผสมผสานการแพทย์แผนปัจจุบันและแผนโบราณ: นี่คือพื้นฐานทางกฎหมายที่แพทย์สามารถนำไปใช้ได้อย่างปลอดภัยและมีประสิทธิผล

+ แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบการชำระค่าประกันสุขภาพ สำหรับเทคนิคและบริการการแพทย์แผนโบราณที่ประยุกต์ใช้เทคนิคสมัยใหม่และมีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่ชัดเจน สร้างแรงจูงใจทางเศรษฐกิจในการนำไปใช้และพัฒนา

นวัตกรรมพื้นฐานของโครงการฝึกอบรม:

- บูรณาการการแพทย์แผนปัจจุบันเข้ากับหลักสูตรฝึกอบรมการแพทย์แผนโบราณอย่างลึกซึ้งและครอบคลุม: วิจัยและพัฒนาวิชาและโมดูลเพิ่มเติมที่ผสานการแพทย์แผนโบราณและการแพทย์แผนปัจจุบันเข้าด้วยกัน เช่น กายวิภาคศาสตร์ของจุดฝังเข็ม เภสัชวิทยาของสมุนไพรแผนโบราณ พยาธิวิทยาและการรักษาแบบผสมผสานระหว่างการแพทย์แผนปัจจุบัน...

- เสริมสร้างการฝึกอบรมทักษะการปฏิบัติทางคลินิกในโรงพยาบาล: กำหนดระยะเวลาและเนื้อหาของการฝึกปฏิบัติงานในแผนกคลินิกของทั้งโรงพยาบาลแพทย์แผนโบราณและโรงพยาบาลแพทย์แผนปัจจุบัน ปรับรูปแบบและเกณฑ์การประเมินการปฏิบัติทางคลินิกให้สอดคล้องกับการประเมินศักยภาพของผู้เรียนให้สอดคล้องกับรายการทักษะและเทคนิควิชาชีพ

- พัฒนาหลักสูตรการฝึกอบรมเฉพาะทางระดับบัณฑิตศึกษา (ทุน, สาขาย่อย) ในสาขาต่างๆ เช่น การฝังเข็ม, การแพทย์แผนโบราณ, เภสัชคลินิก, การฟื้นฟูสมรรถภาพร่วมกับการแพทย์แผนโบราณ... เพื่อสร้างทีมผู้เชี่ยวชาญชั้นนำในอุตสาหกรรม

การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาเทคโนโลยี:

- การสร้างศูนย์ความเป็นเลิศด้านการแพทย์แผนโบราณ: โรงพยาบาลชั้นนำลงทุนในระบบคลินิก ห้องปฏิบัติการ และห้องวิจัยทางคลินิกแบบซิงโครนัสเพื่อให้บริการตรวจและรักษาทางการแพทย์ การฝึกอบรม และการวิจัย

- จัดตั้งห้องปฏิบัติการหลักด้านการแพทย์แผนโบราณ ได้แก่ ห้องปฏิบัติการเภสัชวิทยาของวัสดุยา ห้องปฏิบัติการทดลองฝังเข็มในสัตว์ ห้องปฏิบัติการทดลองฝังเข็มในมนุษย์... เพื่อสร้างหลักฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับวิธีการแผนโบราณ

- การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล (Digital Health) ในการฝึกอบรมและการปฏิบัติ: การสร้างฐานข้อมูลดิจิทัลของใบสั่งยาและกรณีทางคลินิก การพัฒนาแอปพลิเคชันเพื่อรองรับการวินิจฉัยและการเรียนรู้ การประยุกต์ใช้แบบจำลองจำลองในการฝึกทักษะ

การเสริมสร้างความร่วมมือและการบูรณาการระหว่างประเทศ:

- ส่งเสริมและอำนวยความสะดวกให้คณาจารย์และแพทย์แลกเปลี่ยนศึกษาดูงานในประเทศที่มีการพัฒนาด้านการแพทย์แผนโบราณ เช่น จีน เกาหลี และประเทศตะวันตกที่มีการวิจัยด้านการแพทย์แผนโบราณอย่างเป็นระบบ

- ส่งเสริมความร่วมมือการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ร่วมกับมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยนานาชาติเพื่อเผยแพร่ผลงานวิจัยที่มีคุณค่า เสริมสร้างสถานะของการแพทย์แผนโบราณของเวียดนาม

การส่งเสริมการฝึกอบรมบุคลากรคุณภาพสูงด้านการแพทย์แผนโบราณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรเฉพาะทาง ไม่เพียงแต่เป็นความจำเป็นเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นกุญแจสำคัญสู่ความสำเร็จในการบรรลุข้อกำหนดหมายเลข 25/CT-TTg ความสำเร็จนี้ขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงแนวคิดการบริหารจัดการอย่างเข้มแข็ง และการมีส่วนร่วมอย่างสอดประสานกันของระบบการเมืองทั้งหมด ตั้งแต่การพัฒนาสถาบัน การพัฒนานวัตกรรมการฝึกอบรม ไปจนถึงการลงทุนอย่างแข็งขันในโครงสร้างพื้นฐานและการวิจัย ด้วยเหตุนี้ เราจึงสามารถสร้างทีมแพทย์แผนโบราณที่ “เชี่ยวชาญด้านทฤษฎีการแพทย์” และ “เชี่ยวชาญด้านการแพทย์แผนตะวันตก” ที่มีศักยภาพในการสืบทอด อนุรักษ์ และส่งเสริมแก่นแท้ของการแพทย์แผนโบราณในยุคใหม่

ผู้อ่านสามารถชมเพิ่มเติมได้ที่:

ที่มา: https://suckhoedoisong.vn/hoan-thien-co-che-chinh-sach-dao-tao-nguon-nhan-luc-y-hoc-co-truyen-chuyen-sau-chat-luong-cao-169251111162306809.htm