การพัฒนากลไกและนโยบายให้สมบูรณ์แบบเพื่อการพัฒนาและบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างเข้มงวด

สมัยประชุมที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 :

18:56 น. 23/06/2023

ในการดำเนินการต่อโครงการประชุมครั้งที่ 5 ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 มิถุนายน รัฐสภาได้พิจารณาและลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและลงมติไว้วางใจบุคคลดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาและสภาประชาชน (แก้ไข)

ส่งผลให้มีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วยจำนวน 470 ราย (คิดเป็น 95.14%)

จากนั้นรัฐสภาได้จัดการอภิปรายในที่ประชุมใหญ่เกี่ยวกับร่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ในการหารือ ผู้แทนได้แสดงความเห็นชอบต่อเนื้อหาหลายประการของร่างกฎหมายและรายงานการพิจารณาของคณะกรรมการ เศรษฐกิจ ผู้แทนกล่าวว่า ในการประชุมสมัยที่ 5 และสมัยที่ 6 นี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและผ่านกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด 3 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) กฎหมายที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับแก้ไข)

ผู้แทนกล่าวว่า หนึ่งในข้อมูลที่มีอยู่ในร่างกฎหมายทั้งสามฉบับนี้คือระบบสารสนเทศและฐานข้อมูล ซึ่งเป็นข้อมูลสำคัญอย่างยิ่งในการบริหารจัดการของรัฐ

การประชุมเชิงปฏิบัติการช่วงบ่ายวันที่ 23 มิถุนายน ภาพ: quochoi.vn

ดังนั้นร่างกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับแก้ไข) จึงจำเป็นต้องพิจารณาเนื้อหาในหมวด 8 ว่าด้วยการก่อสร้างและการจัดการข้อมูลสารสนเทศตลาดที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ ให้สอดคล้องกับร่างกฎหมายว่าด้วยที่ดิน (ฉบับแก้ไข) อย่างรอบคอบ

ผู้แทนเสนอให้ใช้ระบบสารสนเทศฐานข้อมูลในพระราชบัญญัติที่ดิน (ฉบับแก้ไข) เป็นพื้นฐานในการออกแบบ ดำเนินการ และบริหารจัดการระบบสารสนเทศตลาดอสังหาริมทรัพย์ ขณะเดียวกันควรมีกฎระเบียบและกลไกการประสานงานระหว่างภาคทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและภาคการก่อสร้าง เพื่อดำเนินงานระบบสารสนเทศทั้งสองระบบข้างต้น เพื่อให้เกิดการเชื่อมโยง ความโปร่งใส และมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ประเด็นการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะและความโปร่งใสของข้อมูลโครงการอสังหาริมทรัพย์ได้รับความสนใจจากสาธารณชน ดังนั้น จึงมีความจำเป็นที่จะต้องมีการสื่อสารและแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับโครงการเหล่านี้กับหน่วยงานบริหารของรัฐ

ผู้แทนเสนอว่าร่างกฎหมายควรทบทวนระเบียบข้อบังคับต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่ามีการสถาปนานโยบายหลักของพรรคอย่างเต็มรูปแบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 18 และมติที่ 11 เพื่อปรับปรุงกลไกและนโยบายสำหรับการพัฒนาและการจัดการที่เข้มงวดของตลาดอสังหาริมทรัพย์และสิทธิการใช้ที่ดิน ให้ปลอดภัย มั่นคง และการดำเนินงานที่ราบรื่นของตลาดอสังหาริมทรัพย์และตลาดที่เกี่ยวข้อง เช่น ตลาดการเงินและตลาดสินเชื่อ

พร้อมกันนี้ ให้ปรับโครงสร้างตลาดอสังหาริมทรัพย์ ใช้ทรัพยากรอย่างประหยัดและมีประสิทธิผล สร้างระบบข้อมูลตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลที่ดิน การพัฒนาเมือง โครงการอสังหาริมทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน แผนการใช้ที่ดินที่สมเหตุสมผล เอาชนะการเก็งกำไรที่ดิน สร้างความกลมกลืนของผลประโยชน์ของรัฐ วิสาหกิจ และประชาชน เพิ่มการดำเนินการธุรกรรมที่ไม่ใช่เงินสดในการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์...

สำหรับระยะเวลาการถือครองกรรมสิทธิ์งานก่อสร้างอาคารชุดตามปี ผู้แทนเสนอให้เชื่อมโยงกับสถานการณ์จริง การซื้อขายบ้านต้องเชื่อมโยงกับพื้นที่และที่ดิน นักลงทุนต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์ให้กับผู้ซื้อ โดยคำนึงถึงความรับผิดชอบของนักลงทุน ในส่วนของพื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ จำเป็นต้องดำเนินการอย่างมืออาชีพและปลอดภัยอย่างเคร่งครัด

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: quochoi.vn

ในส่วนของกฎระเบียบเกี่ยวกับการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ ผู้แทนได้เสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายทบทวนและพิจารณากฎระเบียบเกี่ยวกับการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์อย่างรอบคอบหลังจากดำเนินการสำรวจและประเมินผลกระทบ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้องค์กรไม่เพียงแต่อำนวยความสะดวกในการปฏิบัติตามสิทธิและภาระผูกพันของการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์เท่านั้น แต่ยังให้มั่นใจถึงความเข้มงวดและฐานทางกฎหมายสำหรับองค์กรและบุคคลในการเข้าร่วมกิจกรรมในทิศทางของการพัฒนาอย่างมืออาชีพและปลอดภัย และเมื่อกฎหมายผ่านโดยรัฐสภาแล้ว จะทำให้มั่นใจได้ถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผล

ในส่วนของการกระทำต้องห้าม ผู้แทนได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาของพระราชบัญญัติ “ห้ามการฉ้อโกงและการหลอกลวงในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรมีมาตรการลงโทษที่รุนแรงเพียงพอเพื่อป้องกันและจัดการกับการละเมิด และจำเป็นต้องทบทวนและแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครองและกฎหมายอาญา

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ผู้แทนได้ชี้ให้เห็นว่าตลาดอสังหาริมทรัพย์มีความผันผวนและมีความเสี่ยงอยู่เสมอ หากนโยบายของรัฐไม่สามารถควบคุมได้อย่างทันท่วงทีและไม่มีแนวทางแก้ไขที่ได้ผล อาจนำไปสู่วิกฤตทางการเงินหรือแม้กระทั่งวิกฤตเศรษฐกิจได้

ดังนั้น นโยบายของรัฐเกี่ยวกับตลาดอสังหาริมทรัพย์จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง แต่เรายังไม่สามารถควบคุมตลาดนี้ได้ คณะผู้แทนหวังว่าการแก้ไขกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ครั้งนี้จะช่วยขจัดความคิดที่ว่า “ไม่มีสิ่งใดทำกำไรได้มากไปกว่าการซื้อขายที่ดิน”...

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ถั่นห์ หงี ได้กล่าวขอบคุณสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ได้ร่วมแสดงความคิดเห็นอย่างมีความรับผิดชอบและมีคุณค่าเชิงปฏิบัติอย่างสูง เพื่อให้ร่างกฎหมายนี้เสร็จสมบูรณ์ รัฐมนตรีว่าการฯ ระบุว่า ความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะได้รับการรวบรวมและพิจารณาอย่างเต็มที่ เพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายนี้จะมีคุณภาพดีและได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ถั่นห์ หงี กล่าวสุนทรพจน์อธิบาย ภาพ: quochoi.vn

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างกล่าวว่า ในส่วนของขอบเขตของการกำกับดูแลนั้น หน่วยงานร่างจะดำเนินการทบทวนและทำให้เนื้อหาของร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ชี้แจงขอบเขตและเนื้อหาของกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าขอบเขตของการกำกับดูแลร่างกฎหมายครอบคลุมถึงกิจกรรมทางธุรกิจด้านอสังหาริมทรัพย์ โดยแยกกิจกรรมทางธุรกิจด้านอสังหาริมทรัพย์และธุรกรรมทางแพ่งอื่น ๆ ที่ไม่ใช่เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจอย่างชัดเจน

รมว.ยังกล่าวอีกว่า หน่วยงานจัดทำร่างจะศึกษากำกับดูแลเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมที่อยู่อาศัยให้สอดคล้องกันระหว่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การดำเนินธุรกิจที่อยู่อาศัยดำเนินไปตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ส่วนนโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัย การเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัย และธุรกรรมที่อยู่อาศัยอื่นๆ ดำเนินการไปตามกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย ให้สอดคล้องและไม่ซ้ำซ้อนกับกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง

ในส่วนของอสังหาริมทรัพย์ที่นำมาทำธุรกิจ รัฐมนตรีกล่าวว่า โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของผู้แทน หน่วยงานร่างกฎหมายจะดำเนินการทบทวนและทำให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่าครอบคลุมประเภทของอสังหาริมทรัพย์ที่รวมอยู่ในร่างกฎหมาย

ส่วนเงื่อนไขสำหรับองค์กรและบุคคลที่ประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ รมว. ย้ำว่า หน่วยงานร่างกฎหมายจะพิจารณาทบทวนและเพิ่มเติมมาตรา 10 ข้อ 1, 2 และ 3 ของร่างกฎหมายต่อไป เพื่อรายงานให้รัฐบาลรับทราบเพื่อรับความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอย่างเต็มที่

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานร่างแนะนำให้คงไว้ซึ่งมาตรา 2 ข้อ 10 เนื่องจากมีความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าขอบเขตของการควบคุมครอบคลุมถึงนิติบุคคลธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมด รวมถึงบุคคลที่ประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ด้วย

นอกจากนี้ รัฐมนตรียังได้เสนอให้คงเนื้อหาหลักของมาตรา 3 มาตรา 10 ของร่างกฎหมายไว้ เนื่องจากเป็นเนื้อหาที่ได้รับการรับรองตามกฎหมายตามมาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกา 02/2022/ND-CP ซึ่งกำหนดกรณีที่หน่วยงานและองค์กรขายบ้าน งานก่อสร้าง และโอนสิทธิการใช้ที่ดินเนื่องจากการล้มละลาย การยุบเลิก การแยกกันอยู่ ในขณะที่การควบรวมกิจการขององค์กรโดยพื้นฐานแล้วไม่ก่อให้เกิดการขายหรือการโอนอสังหาริมทรัพย์...

หลานอันห์ (การสังเคราะห์)

ลิงค์ที่มา