การประชุม COP29 ด้านสภาพอากาศเสี่ยงต่อการขาดดุลงบประมาณ

(CLO) หน่วยงานสูงสุดด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติกำลังเผชิญกับการขาดดุลงบประมาณอย่างรุนแรง ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการประชุมระหว่างประเทศว่าด้วยสภาพอากาศ COP29 ในปีนี้

สำนักงานเลขาธิการอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) กำลังประสบปัญหาขาดดุลงบประมาณอย่างน้อย 57 ล้านยูโรในปี 2567 ซึ่งเกือบครึ่งหนึ่งของจำนวนเงินที่จำเป็นในการดำเนินการเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศประจำปีและสนับสนุนการบังคับใช้ข้อตกลง ตามการวิเคราะห์เอกสารของสหประชาชาติโดยสำนักข่าว Reuters

สถานที่จัดการประชุมสุดยอดสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ COP29 ณ เมืองบากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน ภาพ: รอยเตอร์

งบประมาณของ UNFCCC กำหนดไว้ว่าจะมีผลบังคับใช้เป็นเวลาสองปี งบประมาณรวมของหน่วยงานในปี 2567-2568 อยู่ที่ 240 ล้านยูโร โดยคาดว่าจะจัดสรรประมาณครึ่งหนึ่งของงบประมาณดังกล่าวในปีนี้

ประเทศสมาชิก UNFCCC ได้ลงนามในงบประมาณแล้ว และคาดว่าจะสมทบทุนเข้ากองทุนนี้ งบประมาณประกอบด้วยกองทุนหลักที่แต่ละประเทศต้องสมทบ กองทุนเสริมที่ดึงดูดเงินบริจาคโดยสมัครใจ และกองทุนสมัครใจอีกกองทุนหนึ่งเพื่อช่วยเหลือ นักการทูต จากประเทศยากจนในการเข้าร่วมการเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ

แม้ว่าจะมีบางประเทศ เช่น ญี่ปุ่นและเยอรมนี ที่บริจาคเงินเกินจำนวนที่จ่ายไป แต่ประเทศอื่นๆ เช่น สหรัฐอเมริกาและจีน ซึ่งเป็นสอง ประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจ ใหญ่ที่สุดของโลกและเป็นผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกชั้นนำ ก็ยังไม่สามารถปฏิบัติตามพันธกรณีของตนได้ เงินบริจาคจะต้องชำระภายในวันที่ 1 มกราคมของทุกปี

สำนักงานเลขาธิการซึ่งจัดตั้งขึ้นตามสนธิสัญญา UNFCCC ปี 1992 ถือเป็นองค์กรที่สำคัญที่สุด ในโลก สำหรับการประสานงานความพยายามระหว่างประเทศในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และการจัดการประชุมสุดยอดที่ประเทศต่างๆ สามารถร่วมกันรับผิดชอบได้

การขาดดุลงบประมาณทำให้องค์กรต้องลดกิจกรรมต่างๆ ลง ตั้งแต่การลดเวลาการประชุมที่สำนักงานใหญ่ในเมืองบอนน์ ประเทศเยอรมนี ไปจนถึงการยกเลิกกิจกรรม "สัปดาห์สภาพภูมิอากาศ" ระดับภูมิภาคในปีนี้

“เรายังคงทำงานอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อย แต่ทรัพยากรของเราก็มีจำกัดมากขึ้นเรื่อยๆ” โฆษกของ UNFCCC กล่าว

เจนนิเฟอร์ มอร์แกน ทูตพิเศษด้านสภาพภูมิอากาศของเยอรมนี เรียกร้องให้ประเทศต่างๆ ร่วมกันหาทางออก “เราต้องการสำนักเลขาธิการด้านสภาพภูมิอากาศที่สามารถทำหน้าที่ของตนได้ เรากำลังเผชิญกับวิกฤตครั้งใหญ่ทั่วโลก” คุณมอร์แกนกล่าว

ณ เดือนนี้ UNFCCC ได้รับเงินสนับสนุน 63 ล้านยูโรสำหรับปี 2567 ณ เดือนตุลาคม สหรัฐอเมริกายังคงค้างชำระ 7.3 ล้านยูโรสำหรับงบประมาณหลักของ UNFCCC ปี 2567 แม้จะสมทบเงินเพิ่มเติม 2.5 ล้านยูโรก็ตาม จีนยังคงค้างชำระ 5.6 ล้านยูโรสำหรับงบประมาณหลัก แม้จะสมทบเงินเพิ่มเติม 497,000 ยูโรก็ตาม

งบประมาณของ UNFCCC เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากประมาณ 102 ล้านยูโรระหว่างปี 2014 ถึง 2015 ท่ามกลางข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศโลกฉบับใหม่

UNFCCC ยืนยันว่ามีการขาดดุลงบประมาณ 2.2 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในการจ่ายเงินให้กับนักการทูตหลายร้อยคนที่เข้าร่วมการเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศ รวมถึงการประชุมสุดยอด COP29 ในเดือนหน้าที่บากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน

โมฮัมเหม็ด นาสร์ ผู้เจรจาด้านสภาพภูมิอากาศระดับสูงของอียิปต์ กล่าวว่า หากไม่สามารถจัดสรรงบประมาณให้ UNFCCC ได้ ก็จะเท่ากับเป็น "การเปิดช่องให้การดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศระดับโลกอ่อนแอลง"

หง็อก แอห์ (ตามรอยเตอร์)

ที่มา: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-khi-hau-cop29-bi-de-doa-boi-tinh-trang-thieu-hut-ngan-sach-post318580.html