การประชุมเชิงปฏิบัติการการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๕๖๗

บ่ายวันนี้ 6 มีนาคม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้จัดการประชุมออนไลน์ระดับชาติเพื่อบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 โดยมีคุณห่า ซี ดง รองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เข้าร่วมการประชุม ณ สะพานกวางจิ

กฎหมายที่ดินปี 2024 ได้รับการผ่านโดย รัฐสภาแห่งชาติ ครั้งที่ 15 เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2024 และมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2025 มาตรา 190 ที่ควบคุมกิจกรรมการบุกรุกทางทะเลและมาตรา 248 ที่ควบคุมการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายป่าไม้หมายเลข 16/2017/QH14 ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมด้วยมาตราต่างๆ จำนวนหนึ่งภายใต้กฎหมายหมายเลข 16/2023/QH15 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2024 กฎหมายที่ดินปี 2024 มี 16 บทและ 260 มาตรา โดยสืบทอดกฎหมายที่ดินปี 2013 ที่ร่างโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และได้จัดให้มีการปรึกษาหารือสาธารณะอย่างกว้างขวางทั่วประเทศ

รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ห่า ซี ดง และผู้แทนเข้าร่วมที่จุดสะพาน กวางจิ - ภาพ: LM

นายเล มิงห์ งาน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มีบทบัญญัติหลายประการเพื่อลดความซับซ้อนของกระบวนการทางปกครองเกี่ยวกับที่ดิน เช่น การลดตัวกลางในการบริหารจัดการการใช้ที่ดิน การกำหนดหลักการในการดำเนินการทางปกครองเกี่ยวกับที่ดินเพื่อให้เกิดความเท่าเทียม ความเป็นกลาง การเปิดเผยข้อมูล ความโปร่งใส วิธีการดำเนินการที่เข้าใจง่าย ง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ และการเสริมความรับผิดชอบของประธานคณะกรรมการประชาชนในแต่ละระดับในการพัฒนา ป้องกัน และจัดการกับการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ที่ดินในพื้นที่ นอกจากนี้ การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการใช้ที่ดินจำนวน 8 มาตรา มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดการกับความขัดแย้งและความซ้ำซ้อนของกฎหมาย สร้างเอกภาพและความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย เพื่อปลดล็อกทรัพยากรที่ดินและสร้างแรงผลักดันในการพัฒนา

ประเด็นใหม่บางประการของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้แก่ การขยายขอบเขตการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรของบุคคลธรรมดา ให้ไม่เกิน 15 เท่าของขอบเขตการจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตรของบุคคลธรรมดา การขยายขอบเขตการรับโอนที่ดินปลูกข้าวให้แก่บุคคลธรรมดาที่ไม่ได้ทำการเกษตรโดยตรงภายในขอบเขตการจัดสรรที่ดิน

ออกกฎกระทรวงเพิ่มเติมให้ผู้ใช้ที่ดินทำนาสามารถปรับเปลี่ยนโครงสร้างพืชและปศุสัตว์บนที่ดินทำนาได้ ใช้พื้นที่ส่วนหนึ่งเพื่อก่อสร้างโรงงานอุตสาหกรรมเพื่อการเกษตรโดยตรง ใช้พื้นที่ส่วนดังกล่าวเพื่อประกอบกิจการเชิงพาณิชย์ บริการ ปศุสัตว์ ปลูกพืชสมุนไพร...ได้ แต่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงประเภทที่ดินที่กำหนดได้

ส่งเสริมการรวมศูนย์และการสะสมที่ดินเพื่อการเกษตร แก้ไขปัญหาการแบ่งแยก สร้างเงื่อนไขเพื่อดึงดูดการลงทุน ประยุกต์ใช้เครื่องจักรกลและเทคโนโลยีขั้นสูงในการผลิตทางการเกษตร กฎหมายยังกำหนดการประกาศและการเปิดเผยขั้นตอนทางปกครองเกี่ยวกับที่ดิน รวมถึงความรับผิดชอบในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองเกี่ยวกับที่ดิน ขั้นตอนทางปกครองเกี่ยวกับที่ดินดำเนินการโดยตรง ผ่านระบบไปรษณีย์ หรือในระบบอิเล็กทรอนิกส์ และมีความสำคัญทางกฎหมายเท่าเทียมกัน

ให้มีการกำหนดระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับขั้นตอนในการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในลักษณะที่เอื้ออำนวยต่อประชาชน... รับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับผู้ที่ทำสัญญาที่ดินจากฟาร์มและฟาร์มป่าไม้ก่อนปี พ.ศ. 2558 เสริมระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมการบุกรุกทางทะเล โดยกำหนดเงื่อนไข หลักการ และความรับผิดชอบของรัฐ องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการบุกรุกทางทะเลอย่างชัดเจน

เพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งและความซ้ำซ้อนของกฎหมาย สร้างความสอดคล้องและประสานสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายจำนวน 8 มาตรา ครอบคลุมถึงข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการใช้ประโยชน์ที่ดิน ซึ่งรวมถึงกฎหมายว่าด้วยการวางแผน การลงทุน ป่าไม้ การประมง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การบังคับใช้กฎหมายแพ่ง ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และภาษีการใช้ประโยชน์ที่ดินนอกภาคเกษตรกรรม บทบัญญัติเกี่ยวกับอำนาจในการจัดสรรและให้เช่าที่ดินของคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจ คณะกรรมการบริหารเขตเทคโนโลยีขั้นสูง และหน่วยงานสนามบินได้ถูกยกเลิกไป

ดาง ก๊วก คานห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เพื่อนำบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มาใช้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังร่างพระราชกฤษฎีกา 6 ฉบับ และหนังสือเวียน 8 ฉบับ เพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้ นอกจากนี้ กระทรวงและหน่วยงานอื่นๆ กำลังร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อกำหนดเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง บนพื้นฐานของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องติดตามกฎระเบียบอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบใหม่ๆ และเตรียมความพร้อมสำหรับการบังคับใช้เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและจัดระเบียบการเผยแพร่กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ให้แพร่หลายในหมู่ประชาชน และนำกฎหมายไปปฏิบัติโดยเร็ว เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพและประโยชน์ของทรัพยากรที่ดินอย่างเต็มที่ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

เล มินห์

แหล่งที่มา