เร่งรัดดำเนินมาตรการสนับสนุนการลงทุนเพิ่มเติมโดยเร็ว

นักลงทุนต่างชาติยังคงเรียกร้องให้เวียดนามออกนโยบายสนับสนุนการลงทุนในเร็วๆ นี้ในบริบทของภาษีขั้นต่ำระดับโลกที่จะเริ่มใช้ตั้งแต่ต้นปี 2567

โรงงานของ Bosch Vietnam Co., Ltd. ภาพโดย: Le Toan

มาตรการเบื้องต้นเพื่อสนับสนุนการลงทุนเพิ่มเติม

ไม่กี่วันที่ผ่านมา Lam Research Semiconductor Corporation (USA) ได้มาที่เวียดนามเพื่อแสวงหาโอกาสการลงทุน ในระหว่างการประชุมกับนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh นาย Karthik Rammohan รองประธานอาวุโสของ Lam Research Group (สหรัฐอเมริกา) กล่าวว่า Lam Research วางแผนที่จะขยายการดำเนินงานและเพิ่มความหลากหลายให้กับห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาคเอเชีย

เฉพาะในเวียดนาม Lam Research มีแผนที่จะร่วมมือกับบริษัท Seojin (ปัจจุบันมีโรงงานอยู่ในบั๊กนิญและ บั๊กซาง ) เพื่อพัฒนาโรงงานและห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ โดยมีเงินลงทุน 1,000-2,000 ล้านเหรียญสหรัฐในเฟส 1 หลังจากเฟส 1 แล้ว Lam Research จะสามารถลงทุนโดยตรงและขยายการดำเนินงานในเวียดนามต่อไปได้

ข้อมูลนี้ได้รับความสนใจจากสาธารณชนทันที เนื่องจากเมื่อเร็วๆ นี้ นักลงทุนจำนวนมากในภาคส่วนเซมิคอนดักเตอร์แสดงความสนใจในตลาดเวียดนาม อย่างไรก็ตาม คำถามก็คือ Lam Research จะตัดสินใจเลือกเวียดนามหรือไม่?

ระหว่างการประชุมหารือกับทางการ รวมถึงระหว่างการประชุมกับ นายกรัฐมนตรี ประเด็นหนึ่งที่ Lam Research สนใจคือ นโยบายจูงใจการลงทุนของเวียดนามมีอะไรบ้าง? สิ่งนี้อาจมีความสำคัญไม่เพียงแต่สำหรับภาคส่วนเซมิคอนดักเตอร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงนักลงทุนต่างชาติโดยทั่วไป โดยเฉพาะในบริบทของภาษีขั้นต่ำระดับโลกที่จะใช้ตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นไป

ในระหว่างการประชุมล่าสุดกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung ธุรกิจจากสภาธุรกิจสหรัฐฯ-อาเซียนยังแสดงความสนใจในการดำเนินการภาษีขั้นต่ำระดับโลก รวมถึงการจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการลงทุนของเวียดนามอีกด้วย

นี่เป็นหัวข้อที่ถูกกล่าวถึงบ่อยครั้งในการประชุมประจำปี Vietnam Business Forum (VBF) 2024 ซึ่งจัดขึ้นที่กรุงฮานอยเมื่อเร็วๆ นี้

นายฮ่อง ซุน ประธานหอการค้าเกาหลีในเวียดนาม (KoCham) ชื่นชมความพยายามของเวียดนามในการทำให้ร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการลงทุนเสร็จสมบูรณ์ โดยกล่าวว่าระดับการสนับสนุนในร่างพระราชกฤษฎีกายังไม่ชัดเจน “รัฐบาลเวียดนามจำเป็นต้องวิเคราะห์และคาดการณ์ผลกระทบจากการดำเนินการภาษีขั้นต่ำระดับโลกอย่างรอบคอบ ปรึกษาหารือกับภาคส่วนต่างๆ อย่างกว้างขวางเกี่ยวกับเนื้อหาของพระราชกฤษฎีกาที่จะแก้ไขและเพิ่มเติม จึงต้องใช้มาตรการเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบต่อนักลงทุนต่างชาติ” นายฮ่อง ซุน เสนอแนะ

ในขณะเดียวกัน นายกาบอร์ ฟลูอิต ประธานหอการค้ายุโรปในเวียดนาม (EuroCham) กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า รัฐบาลเวียดนามจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากโอกาสที่เกิดขึ้นจากเสาหลักที่ 2 (ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก - PV) เพื่อดำเนินการประเมินแรงจูงใจทางภาษีในปัจจุบันอย่างครอบคลุม

“ซึ่งรวมถึงการศึกษาผลกระทบของอัตราภาษีขั้นต่ำระดับโลกที่มีต่อผลประโยชน์ของนักลงทุนในปัจจุบันและอนาคตอย่างรอบคอบ และพิจารณาวิธีแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิผลเพื่อให้แน่ใจว่ามีการส่งเสริมการลงทุนในโครงการสำคัญและมีแรงจูงใจที่เหมาะสม ดังนั้นการใช้เสาหลักที่ 2 จะไม่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในเวียดนาม และยังคงรับประกันการปฏิบัติตามกฎระเบียบและพันธกรณีของเวียดนามในเสาหลักที่ 2” นายกาบอร์ ฟลูอิต เสนอแนะ

ข้อเสนอให้ขยายจำนวนผู้รับประโยชน์

ข่าวที่น่าสนใจในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมาคือรัฐบาลสหรัฐฯ วางแผนที่จะใช้เงิน 6 พันล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนบริษัท Samsung เพื่อกระตุ้นให้บริษัทอิเล็กทรอนิกส์ชั้นนำของโลกแห่งนี้ขยายกิจกรรมการลงทุนในสหรัฐฯ ต่อไป Samsung Electronics กำลังพัฒนาโครงการมูลค่า 17,300 ล้านเหรียญสหรัฐในเท็กซัส

แต่ไม่เพียงแต่กับ Samsung เท่านั้น รัฐบาลสหรัฐฯ ยังพร้อมสนับสนุนเงินหลายพันล้านดอลลาร์ให้กับ TSMC (ไต้หวัน) และ Intel เพื่อสนับสนุนให้ธุรกิจเหล่านี้ผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ในสหรัฐฯ อีกด้วย โดยอิงตาม Chip and Science Act

กฎระเบียบภาษีขั้นต่ำระดับโลกที่เริ่มใช้เป็นทางการตั้งแต่ปี 2567 ก่อให้เกิดความกังวลในหมู่นักลงทุนต่างชาติที่ลงทุนในเวียดนามว่าแรงจูงใจทางภาษีที่พวกเขาได้รับในปัจจุบันอาจกลายเป็นสิ่งที่ไม่มีความหมายอีกต่อไป

- นายฮ่อง ซุน ประธานหอการค้าเกาหลีในเวียดนาม (KoCham)

ก่อนหน้านี้ เยอรมนี โปแลนด์ และอิสราเอล ตัดสินใจที่จะให้การสนับสนุน "อย่างเต็มที่" แก่ Intel ในขณะที่ญี่ปุ่นเองก็อุทิศทรัพยากรจำนวนมากเพื่อสนับสนุน TSMC... ทั้งหมดนี้ก็เพื่อชนะการแข่งขันในการฟื้นคืนแหล่งทรัพยากรการลงทุนจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านชิปเซมิคอนดักเตอร์และเทคโนโลยีขั้นสูง ไม่เพียงแต่ประเทศผู้รับการลงทุนอย่างเวียดนามเท่านั้น แต่รวมไปถึงประเทศผู้ส่งออกการลงทุนก็พร้อมที่จะเข้าร่วมการแข่งขันนี้ด้วย พวกเขายัง “เล่นใหญ่กว่า” เมื่อพวกเขายินดีที่จะใช้เงินจำนวนมากในโครงการขนาดใหญ่

ความเป็นจริงดังกล่าวทำให้เวียดนามอยู่ในสถานะที่ยากลำบาก หากต้องการดึงดูดนักลงทุนรายใหม่ๆ ตลอดจนรักษานักลงทุนรายใหญ่เอาไว้ นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมเมื่อมีการร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการลงทุน กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงได้เสนอการสนับสนุนทางการเงินเป็นครั้งแรก โดยใช้ได้กับกลุ่มต้นทุน 5 กลุ่ม ได้แก่ ค่าฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากร ต้นทุนการวิจัยและพัฒนา ต้นทุนการลงทุนในสินทรัพย์ถาวร ต้นทุนการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง ต้นทุนการลงทุนระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค

“แรงจูงใจตามการใช้จ่ายดังกล่าวอาจเพิ่มโอกาสในการสร้างการลงทุนเพิ่มเติม เนื่องจากแรงจูงใจเหล่านี้จะกำหนดเป้าหมายไปที่ต้นทุนการลงทุนโดยตรง” Gabor Fluit กล่าวเห็นด้วย

อย่างไรก็ตาม นายหง ซุน กล่าวว่า ในปัจจุบัน ตามร่างพระราชกฤษฎีกา ผู้รับผลประโยชน์จากการสนับสนุนถูกจำกัดไว้ที่ทุนการลงทุน 500 ล้านเหรียญสหรัฐฯ หรือมากกว่านั้น จึงทำให้เกิดความกังวลว่าจำนวนวิสาหกิจที่จะรับการสนับสนุนได้มีน้อยมาก และวิสาหกิจต่างชาติส่วนใหญ่ไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ใดๆ

“หากกิจกรรมการลงทุนของบริษัทเหล่านี้ถูกจำกัดลงเนื่องจากกฎระเบียบดังกล่าว ก็จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจของบริษัทจัดหาสินค้าทั้งหมดที่ลงทุนในเวียดนามภายใต้บริษัทนั้นๆ และท้ายที่สุดก็จะเป็นอุปสรรคต่อการขยายตัวของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ” นายฮ่อง ซุน กล่าว

นายเซ็ค หยี ชุง ซึ่งเป็นตัวแทนของกลุ่มสมาชิกสมทบที่กล่าวสุนทรพจน์ในงาน VBF มีความเห็นตรงกันว่า หัวข้อที่ให้สิทธิพิเศษในร่างกฎหมายนั้นแคบเกินไป

นายเซ็คหยีจุง กล่าวว่า “ด้วยเงื่อนไขของขนาดเงินทุนหรือรายได้ที่สูงมาก มีเพียงวิสาหกิจจำนวนน้อยมากในภาคเทคโนโลยีขั้นสูงเท่านั้นที่จะบรรลุเป้าหมายได้” และเสนอให้เพิ่มหัวข้อให้กับวิสาหกิจที่ดำเนินการในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง หากอยู่ในภาคเทคโนโลยีขั้นสูง ผู้ลงทุนควรได้รับการพิจารณาให้เป็นองค์กรขนาดใหญ่ที่มีทุนการลงทุน 20,000 พันล้านดอง หรือ 1 พันล้านเหรียญสหรัฐ ขึ้นไป แทนที่จะพิจารณาทีละองค์กรหรือแต่ละโครงการ

นายเซ็ค หยี ชุง กล่าวว่า หลายประเทศกำลังพยายามวิจัยและออกนโยบายสนับสนุนการลงทุนที่หลากหลาย ตัวอย่างเช่น สหรัฐอเมริกาได้เปิดตัวแพ็คเกจสนับสนุนมูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์โดยมุ่งเป้าไปที่พื้นที่ที่มีความสำคัญ สิงคโปร์ยังเสนอการหักลดหย่อนการลงทุนที่สามารถขอคืนได้ซึ่งครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่เข้าเงื่อนไขสูงถึง 50%

“เวียดนามสามารถศึกษาและอ้างอิงนโยบายเหล่านี้ได้ในกระบวนการสร้างนโยบายสนับสนุน” นายเซ็คหยีจุงเน้นย้ำ

แหล่งที่มา