เร่งรัดมาตรการสนับสนุนการลงทุนเพิ่มเติมในระยะเริ่มต้น

นักลงทุนต่างชาติยังคงเรียกร้องให้เวียดนามออกนโยบายสนับสนุนการลงทุนในเร็วๆ นี้ ภายใต้บริบทของภาษีขั้นต่ำระดับโลกที่จะเริ่มใช้ตั้งแต่ต้นปี 2567

โรงงานของบริษัท Bosch Vietnam Co., Ltd. ภาพโดย: Le Toan

มาตรการเบื้องต้นเพื่อสนับสนุนการลงทุนเพิ่มเติม

ไม่กี่วันที่ผ่านมา บริษัท Lam Research Semiconductor Corporation (USA) ได้เดินทางมาเวียดนามเพื่อแสวงหาโอกาสการลงทุน ในการประชุมกับนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh คุณ Karthik Rammohan รองประธานอาวุโสของ Lam Research Corporation (USA) กล่าวว่า Lam Research กำลังวางแผนที่จะขยายการดำเนินงานและกระจายห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาคเอเชีย

เฉพาะในเวียดนาม Lam Research วางแผนที่จะร่วมมือกับบริษัท Seojin (ปัจจุบันมีโรงงานอยู่ที่บั๊กนิญและ บั๊กซาง ) เพื่อพัฒนาโรงงานและห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ ด้วยเงินลงทุน 1-2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในระยะที่ 1 หลังจากระยะที่ 1 Lam Research สามารถลงทุนโดยตรงและขยายการดำเนินงานในเวียดนามต่อไปได้

ข้อมูลนี้ได้รับความสนใจจากสาธารณชนในทันที เนื่องจากเมื่อเร็วๆ นี้ นักลงทุนหลายรายในภาคเซมิคอนดักเตอร์แสดงความสนใจในตลาดเวียดนาม อย่างไรก็ตาม คำถามคือ Lam Research จะตัดสินใจเลือกเวียดนามหรือไม่

ระหว่างการประชุมหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและการประชุมกับ นายกรัฐมนตรี หนึ่งในประเด็นที่ Lam Research กังวลคือ นโยบายจูงใจการลงทุนของเวียดนามมีอะไรบ้าง ประเด็นนี้น่าจะมีความสำคัญอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่สำหรับภาคเซมิคอนดักเตอร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงนักลงทุนต่างชาติโดยทั่วไปด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของภาษีขั้นต่ำทั่วโลกที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2567 เป็นต้นไป

ในระหว่างการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung ธุรกิจจากสภาธุรกิจสหรัฐฯ-อาเซียนยังแสดงความสนใจในการบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลก รวมถึงการจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการลงทุนของเวียดนามด้วย

นี่เป็นหัวข้อที่ถูกพูดถึงบ่อยครั้งในงาน Vietnam Business Forum (VBF) ประจำปี 2024 ซึ่งจัดขึ้นที่กรุงฮานอยเมื่อเร็วๆ นี้

นายฮ่อง ซุน ประธานหอการค้าเกาหลีในเวียดนาม (KoCham) แสดงความชื่นชมความพยายามของเวียดนามในการทำให้ร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการลงทุนเสร็จสมบูรณ์ โดยกล่าวว่าระดับการสนับสนุนในร่างพระราชกฤษฎีกายังไม่ชัดเจน “รัฐบาลเวียดนามจำเป็นต้องวิเคราะห์และคาดการณ์ผลกระทบของการบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกอย่างรอบคอบ หารือกับภาคอุตสาหกรรมอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับเนื้อหาของพระราชกฤษฎีกาเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติม และใช้มาตรการเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบต่อนักลงทุนต่างชาติ” นายฮ่อง ซุน กล่าว

ในขณะเดียวกัน นายกาบอร์ ฟลูอิต ประธานหอการค้ายุโรปในเวียดนาม (EuroCham) กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า รัฐบาลเวียดนามจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากโอกาสที่เกิดขึ้นจากเสาหลักที่ 2 (ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก - PV) เพื่อดำเนินการประเมินแรงจูงใจทางภาษีในปัจจุบันอย่างครอบคลุม

“ซึ่งรวมถึงการศึกษาผลกระทบของอัตราภาษีขั้นต่ำทั่วโลกต่อผลประโยชน์ของนักลงทุนในปัจจุบันและอนาคตอย่างรอบคอบ และพิจารณาวิธีแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิผล เพื่อให้แน่ใจว่าการลงทุนได้รับการสนับสนุนในโครงการสำคัญและมีแรงจูงใจที่เหมาะสม เพื่อให้การใช้เสาหลักที่ 2 ไม่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจในเวียดนาม และยังคงรับประกันการปฏิบัติตามกฎระเบียบและพันธกรณีของเวียดนามในเสาหลักที่ 2” นายกาบอร์ ฟลูอิต เสนอแนะ

ข้อเสนอให้ขยายผู้รับประโยชน์

ข่าวที่น่าจับตามองในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมาคือรัฐบาลสหรัฐฯ วางแผนที่จะใช้งบประมาณ 6 พันล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนซัมซุง เพื่อสนับสนุนให้กลุ่มบริษัทอิเล็กทรอนิกส์ชั้นนำของโลกขยายกิจกรรมการลงทุนในสหรัฐฯ ต่อไป ซัมซุง อิเล็กทรอนิกส์ กำลังดำเนินโครงการมูลค่า 17.3 พันล้านดอลลาร์ในรัฐเท็กซัส

แต่ไม่เพียงแต่กับ Samsung เท่านั้น รัฐบาลสหรัฐฯ ยังพร้อมที่จะสนับสนุนเงินหลายพันล้านดอลลาร์ให้กับ TSMC (ไต้หวัน) และ Intel เพื่อสนับสนุนให้ธุรกิจเหล่านี้ผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ในสหรัฐฯ อีกด้วย

กฎระเบียบภาษีขั้นต่ำระดับโลกที่เริ่มใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่ปี 2567 ก่อให้เกิดความกังวลในหมู่นักลงทุนต่างชาติที่ลงทุนในเวียดนามว่าแรงจูงใจทางภาษีที่พวกเขาได้รับในปัจจุบันอาจแทบไม่มีความหมายอีกต่อไป

- คุณฮ่อง ซุน ประธานหอการค้าเกาหลีในเวียดนาม (KoCham)

ก่อนหน้านี้ เยอรมนี โปแลนด์ และอิสราเอล ตัดสินใจให้การสนับสนุน Intel อย่าง “มหาศาล” ขณะที่ญี่ปุ่นก็ทุ่มทรัพยากรจำนวนมากเพื่อสนับสนุน TSMC... ทั้งหมดนี้ก็เพื่อคว้าชัยชนะในการแข่งขันเพื่อทวงคืนทรัพยากรการลงทุนจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านชิปเซมิคอนดักเตอร์และเทคโนโลยีขั้นสูง ไม่เพียงแต่ประเทศผู้รับการลงทุนอย่างเวียดนามเท่านั้น แต่ประเทศมหาอำนาจอย่างผู้ส่งออกการลงทุนก็พร้อมสำหรับการแข่งขันนี้เช่นกัน พวกเขายัง “เล่นใหญ่” มากขึ้นไปอีกเมื่อพร้อมที่จะทุ่มเงินจำนวนมากในโครงการขนาดใหญ่

ความจริงข้อนี้กำลังทำให้เวียดนามตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก หากต้องการดึงดูดนักลงทุนรายใหม่ รวมถึงรักษานักลงทุนรายใหญ่ไว้ ด้วยเหตุนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงได้เสนอการสนับสนุนทางการเงินเป็นครั้งแรกใน 5 กลุ่มต้นทุน ได้แก่ ต้นทุนการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากร ต้นทุนการวิจัยและพัฒนา ต้นทุนการลงทุนในการสร้างสินทรัพย์ถาวร ต้นทุนการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง และต้นทุนการลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ขณะกำลังร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการลงทุน

“แรงจูงใจตามการใช้จ่ายดังกล่าวสามารถเพิ่มโอกาสในการสร้างการลงทุนเพิ่มเติมได้ เนื่องจากแรงจูงใจดังกล่าวจะกำหนดเป้าหมายไปที่ต้นทุนการลงทุนโดยตรง” Gabor Fluit กล่าวเห็นด้วย

อย่างไรก็ตาม ตามที่คุณหงซุนกล่าว ในปัจจุบัน ตามร่างพระราชกฤษฎีกา ผู้รับผลประโยชน์ของการสนับสนุนถูกจำกัดไว้ที่เงินลงทุน 500 ล้านเหรียญสหรัฐฯ หรือมากกว่านั้น จึงทำให้เกิดความกังวลว่าจำนวนวิสาหกิจที่สามารถรับการสนับสนุนได้นั้นมีน้อยมาก และวิสาหกิจต่างชาติส่วนใหญ่ไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ใดๆ

“หากกิจกรรมการลงทุนของบริษัทเหล่านี้ถูกจำกัดลงเนื่องจากกฎระเบียบดังกล่าว ก็จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจของบริษัทผู้จัดหาสินค้าทั้งหมดที่ลงทุนในเวียดนามภายใต้บริษัทนั้น และท้ายที่สุดก็จะเป็นอุปสรรคต่อการขยายตัวของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ” นายฮ่อง ซุน กล่าว

นายเส็ก หยี ชุง ซึ่งเห็นพ้องด้วยในความเห็นเดียวกัน เมื่อเป็นตัวแทนกลุ่มสมาชิกสมทบที่กล่าวสุนทรพจน์ในงาน VBF ยังได้กล่าวอีกว่า หัวข้อที่ได้รับสิทธิพิเศษในการร่างกฎหมายนั้นแคบเกินไป

นายเส็ก หยี ชุง กล่าวว่า “ด้วยเงื่อนไขของขนาดเงินทุนหรือรายได้ที่สูงมาก มีเพียงวิสาหกิจจำนวนน้อยมากในภาคเทคโนโลยีขั้นสูงเท่านั้นที่จะบรรลุเป้าหมายได้” และเสนอให้เพิ่มหัวข้อให้กับวิสาหกิจที่ดำเนินงานในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง และหากเป็นภาคเทคโนโลยีขั้นสูง ควรพิจารณาผู้ลงทุนเป็นบริษัทขนาดใหญ่ที่มีเงินลงทุน 20,000 พันล้านดองเวียดนามหรือ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐหรือมากกว่า แทนที่จะพิจารณาทีละวิสาหกิจหรือแต่ละโครงการ

คุณเซ็ค หยี ชุง ระบุว่า หลายประเทศกำลังพยายามศึกษาและออกนโยบายสนับสนุนการลงทุนที่หลากหลาย ตัวอย่างเช่น สหรัฐอเมริกาได้เปิดตัวชุดมาตรการสนับสนุนมูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ โดยมุ่งเป้าไปที่ภาคส่วนสำคัญ สิงคโปร์ก็ได้ออกนโยบายหักลดหย่อนการลงทุนที่สามารถขอคืนได้ ซึ่งสนับสนุนค่าใช้จ่ายที่เข้าเงื่อนไขสูงสุดถึง 50%

“เวียดนามสามารถศึกษาและอ้างอิงนโยบายเหล่านี้ได้ในกระบวนการสร้างนโยบายสนับสนุน” นายเส็ก หยี ชุง กล่าวเน้นย้ำ

แหล่งที่มา