เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน รัฐสภา ได้หารือในห้องประชุมเรื่องการดำเนินการงบประมาณแผ่นดิน ปี 2567 การประมาณการงบประมาณแผ่นดิน และแผนการจัดสรรงบประมาณกลาง ปี 2568

ชี้แจงยอดคงค้างกองทุนประกันสังคมที่คาดว่าจะมีประมาณ 1,242 ล้านล้านดอง

นายห่า ซี ดง รองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางจิ กล่าวว่า ขณะนี้เราจำเป็นต้องกู้ยืมเงินจำนวนมากเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนา คาดว่าปีหน้าเราจะต้องกู้ยืมเงินประมาณ 815,000 พันล้านดอง แต่ประเด็นนโยบายการคลังและการเงิน รวมถึงประเด็นอื่นๆ ยังไม่ได้รับการพิจารณาอย่างถี่ถ้วน หนึ่งในนั้นคือประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกองทุนการเงินของรัฐที่มุ่งเน้นไปที่สถาบันประกันสังคมของเวียดนาม

ปัจจุบัน ยอดคงเหลือรวมของกองทุนการเงินของรัฐนอกงบประมาณที่บริหารจัดการโดยรัฐบาลกลาง ณ ต้นปี 2567 อยู่ที่ประมาณ 1.42 ล้านล้านดอง โดยยอดคงเหลือหลักๆ มาจาก 3 กองทุน คือ กองทุนประกันสังคม กองทุนประกันการว่างงาน และกองทุนประกันสุขภาพที่บริหารจัดการโดยสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม คิดเป็นเกือบ 91% ของยอดคงเหลือทั้งหมดของกองทุน

ฮาซิดง.jpg
ผู้แทน Ha Sy Dong รองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิ ภาพ: QH

คาดว่าสิ้นปีนี้เงินคงเหลือจะสูงถึง 1,477 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นประมาณ 56,000 พันล้านดองเมื่อเทียบกับต้นปี โดยเงินคงเหลือ 3 กองทุนที่บริหารจัดการโดยสำนักงานประกันสังคมเวียดนามคิดเป็นเกือบทั้งหมดกว่า 91% ของเงินคงเหลือทั้งหมด หรือคิดเป็นประมาณ 1,300 ล้านล้านดอง

สำหรับระบบประกันสังคมของเวียดนามเพียงอย่างเดียว คาดว่ารายได้รวมในปี 2567 จะอยู่ที่ประมาณ 410,000 พันล้านดอง โดยรวมงบประมาณแผ่นดินที่โอนเข้ามาแล้ว รายจ่ายทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 352,000 พันล้านดอง ส่วนต่างระหว่างรายรับและรายจ่ายอยู่ที่ประมาณ 58,000 พันล้านดอง

คาดว่ายอดเงินกองทุนสิ้นปีจะอยู่ที่ประมาณ 1,242 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นเกือบ 5% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2566 โดยส่วนใหญ่นำไปใช้ลงทุนในพันธบัตรรัฐบาล

นายดง กล่าวว่า ปัญหาคือโครงสร้างและคุณภาพการใช้ทุนจากแหล่งทุน 1,242 ล้านล้านดองนี้ไม่ได้รับการชี้แจงอย่างชัดเจนในรายงานของรัฐบาล

ผู้แทนอ้างความเห็นของผู้เชี่ยวชาญว่าโครงสร้างทุนส่วนใหญ่ของประกันสังคมเป็นรายการสินทรัพย์ของพันธบัตรของรัฐบาลเวียดนาม ซึ่งประเมินไว้ที่ราว 1.2 ล้านล้านดอง ณ สิ้นปีนี้

“รายการสินทรัพย์นี้คิดเป็นประมาณ 92% ของทุนทั้งหมดของระบบประกันสังคม ขณะเดียวกันก็มีความเสี่ยงด้านสภาพคล่องและความเสี่ยงทางตลาดที่หน่วยงานที่รับผิดชอบหรือระบบประกันสังคมเองไม่เคยระบุ วัดผล หรือประกาศอย่างชัดเจน” ผู้แทนกล่าวเตือน

นายตงกล่าวว่าผลที่ตามมาประการหนึ่งของวิธีการลงทุนทุนของประกันสังคมในอดีตและปัจจุบันคือการบิดเบือนตลาดพันธบัตรรัฐบาล

ผู้แทนจากจังหวัดกวางจิเสนอให้รัฐสภาและรัฐบาลทบทวนกฎระเบียบและแก้ไขอุปสรรคเหล่านี้โดยเร็วที่สุดด้วยวิธีที่ดีที่สุด

เงินงบประมาณที่ฝากไว้ในธนาคารเป็นเงินฝากชั่วคราว

ต่อมานายโฮ ดึ๊ก ฟ็อก รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้ชี้แจงว่า ยอดเงินประกันสังคมคงเหลือ 1.242 ล้านล้านดองนั้นเป็นยอดเงินคงเหลือในบัญชี ซึ่งใช้เพื่อจ่ายเงินเดือนรายเดือนให้แก่ผู้เกษียณอายุ และเพื่อปฏิบัติตามกฎระเบียบ ไม่ใช่อยู่ในบัญชีเงินฝาก

เงินส่วนนี้ 80% ได้นำไปลงทุนในพันธบัตรรัฐบาล ส่วนที่เหลือ 20% ฝากไว้ในธนาคารพาณิชย์ โดยส่วนใหญ่เป็นธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 5 แห่ง ไม่ได้นำไปฝากไว้ในธนาคารอื่นเพราะกลัวความเสี่ยง

HoDucPhoc1.jpg
รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก โฟก ภาพ: QH

รองนายกรัฐมนตรียังแจ้งด้วยว่า เมื่อปีที่แล้ว รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลระดมพันธบัตรรัฐบาลจำนวน 400,000 พันล้านดอง และขณะนี้ได้ระดมไปแล้ว 268,000 พันล้านดอง โดยยังมีอีกกว่า 100,000 พันล้านดองที่ต้องระดม การระดมครั้งนี้มีขึ้นเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณที่รัฐสภาอนุมัติ

คุณฟุกกล่าวว่า ค่าใช้จ่ายนี้โดยพื้นฐานแล้วเป็นการลงทุนในโครงการก่อสร้างพื้นฐานและโครงการลงทุนภาครัฐ แต่การปล่อยให้กองทุนประกันสังคมลงทุนในโครงการใดโครงการหนึ่งนั้นมีความเสี่ยงสูง และในความเป็นจริงแล้วมีความเสี่ยงอยู่มาก

รองนายกรัฐมนตรียังยืนยันด้วยว่า กองทุนงบประมาณที่ฝากไว้ในธนาคารเป็นเพียงเงินฝากชั่วคราว โดยกล่าวว่า “เราฝากเงินไว้เพียงเล็กน้อยในธนาคารพาณิชย์ของรัฐหลายแห่ง ประเด็นนี้ได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานตรวจสอบ สอบบัญชี และหน่วยงานตรวจสอบของพรรคฯ เป็นอย่างมาก”

ความเป็นอิสระในรูปแบบการดูแลตนเอง ผู้ป่วยและนักศึกษาต้องรับผิดชอบดอกเบี้ยธนาคาร

ความเป็นอิสระในรูปแบบการดูแลตนเอง ผู้ป่วยและนักศึกษาต้องรับผิดชอบดอกเบี้ยธนาคาร

นายฮวง วัน เกือง ผู้แทนรัฐสภาเตือนว่า หากปล่อยให้โรงพยาบาลและมหาวิทยาลัยดำเนินการด้วยตนเอง โดยการกู้ยืมเงิน จ่ายดอกเบี้ย และจ่ายเงินต้น ผู้ป่วยและนักศึกษาจะต้องรับผลที่ตามมาจากต้นทุนบริการที่สูง
ผู้แทนไม่พอใจโครงการโรงพยาบาลมูลค่า 10,000 ล้านดอลลาร์ที่ถูกระงับไว้ 2 สมัย

ผู้แทนไม่พอใจโครงการโรงพยาบาลมูลค่า 10,000 ล้านดอลลาร์ที่ถูกระงับไว้ 2 สมัย

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติรู้สึกไม่พอใจกับโครงการโรงพยาบาลบั๊กมายและโรงพยาบาลเวียดดึ๊ก 2 ในฮานาม ซึ่งหยุดชะงักมานานกว่า 10 ปี ด้วยเงินลงทุน 10,000 พันล้านดอง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่านี่เป็น "ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดที่สุดของความสิ้นเปลือง" และจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วนตามที่เลขาธิการใหญ่ร้องขอ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม: อัตราการว่างงานอยู่ในเกณฑ์ที่อนุญาต

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม: อัตราการว่างงานอยู่ในเกณฑ์ที่อนุญาต

เดา หง็อก ซุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม กล่าวว่า อัตราการว่างงานในกลุ่มคนหนุ่มสาวในปัจจุบันอยู่ที่ 7.92% ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่ยอมรับได้