เงินในกองทุนประกันสังคมกว่า 1.2 ล้านล้านดอง: นี่คือยอดคงเหลือตามบัญชี ไม่ใช่จำนวนเงินจริงในบัญชี

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่า การกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า ยอดเงินประกันสังคมกว่า 1,242 ล้านล้านดอง เป็นยอดเงินที่บันทึกไว้ในบัญชี ใช้สำหรับจ่ายเงินบำนาญรายเดือนให้แก่ผู้เกษียณอายุ และปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับ ไม่ใช่เงินที่เก็บไว้ในบัญชีธนาคาร

เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติ ได้จัดการประชุมเต็มคณะเพื่อหารือเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณแผ่นดินประจำปี 2024 งบประมาณแผ่นดินโดยประมาณ และแผนการจัดสรรงบประมาณส่วนกลางสำหรับปี 2025

โปรดชี้แจงยอดคงเหลือที่คาดการณ์ไว้ของกองทุนประกันสังคม ซึ่งอยู่ที่ประมาณ 1,242 ล้านล้านดองเวียดนาม

ตามที่นายฮา ซี ดง รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางตรี กล่าว ปัจจุบันเราจำเป็นต้องกู้ยืมเงินจำนวนมากเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนา โดยคาดการณ์ว่าต้องใช้เงินประมาณ 815,000 ล้านดองในปีหน้า อย่างไรก็ตาม นโยบายการคลังและนโยบายการเงิน ตลอดจนประเด็นอื่นๆ อีกหลายประเด็น ยังไม่ได้รับการพิจารณาอย่างถี่ถ้วน ซึ่งรวมถึงเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเงินทุนของรัฐที่กระจุกตัวอยู่ในระบบประกันสังคมของเวียดนามด้วย

ปัจจุบัน ณ ต้นปี 2024 ยอดคงเหลือรวมของกองทุนการเงินของรัฐนอกงบประมาณที่บริหารโดยรัฐบาลกลางอยู่ที่ประมาณ 1.42 ล้านล้านดอง โดยส่วนใหญ่เป็นยอดคงเหลือของสามกองทุน ได้แก่ กองทุนประกันสังคม กองทุนประกันการว่างงาน และกองทุนประกันสุขภาพที่บริหารโดยสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม คิดเป็นเกือบ 91% ของยอดคงเหลือรวมทั้งหมด

ฮาซิดง.jpg — นายฮา ซี ดง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรี (ภาพ: รัฐสภา)

คาดการณ์ว่าภายในสิ้นปีนี้ ยอดเงินคงเหลือจะอยู่ที่ประมาณ 1,477 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นประมาณ 56,000 ล้านดอง เมื่อเทียบกับต้นปี โดยในจำนวนนี้ ยอดเงินคงเหลือของกองทุนทั้งสามที่บริหารโดยสำนักงานประกันสังคมเวียดนามคิดเป็นเกือบทั้งหมด คิดเป็นกว่า 91% ของยอดเงินคงเหลือทั้งหมด หรือประมาณ 1,300 ล้านล้านดอง

สำหรับระบบประกันสังคมของเวียดนามโดยเฉพาะ รายได้รวมในปี 2024 คาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 410,000 ล้านดอง โดยรวมถึงเงินโอนจากงบประมาณของรัฐ ค่าใช้จ่ายรวมอยู่ที่ประมาณ 352,000 ล้านดอง และมีส่วนต่างระหว่างรายได้และค่าใช้จ่ายประมาณ 58,000 ล้านดอง

คาดการณ์ว่ายอดคงเหลือของกองทุน ณ สิ้นปีจะอยู่ที่ประมาณ 1,242 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นเกือบ 5% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2023 โดยส่วนใหญ่จะนำไปลงทุนในพันธบัตรของรัฐบาล

นายดงกล่าวว่า ปัญหาคือโครงสร้างและคุณภาพของการใช้เงินทุนจำนวน 1,242 ล้านล้านดองนี้ ยังไม่ได้มีการอธิบายอย่างชัดเจนในรายงานของรัฐบาล

ผู้แทนอ้างถึงความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ โดยระบุว่าโครงสร้างเงินทุนส่วนใหญ่ของกองทุนประกันสังคมประกอบด้วยพันธบัตรของรัฐบาลเวียดนาม ซึ่งคาดว่าจะมีมูลค่าประมาณ 1.2 ล้านล้านด่อง ณ สิ้นปีนี้

"สินทรัพย์รายการนี้คิดเป็นประมาณ 92% ของเงินทุนทั้งหมดของกองทุนประกันสังคม ซึ่งเห็นได้ชัดว่ามีความเสี่ยงด้านสภาพคล่องและความเสี่ยงด้านตลาดที่ไม่เคยมีการระบุ วัด หรือเปิดเผยโดยหน่วยงานที่รับผิดชอบหรือแม้แต่กองทุนประกันสังคมเอง" ตัวแทนกล่าวเตือน

นายดงกล่าวว่า ผลที่ตามมาประการหนึ่งของวิธีการลงทุนในอดีตและปัจจุบันของกองทุนประกันสังคมคือ การบิดเบือนตลาดพันธบัตรรัฐบาล

ตัวแทนจากจังหวัดกวางตรีได้เรียกร้องให้รัฐสภาและรัฐบาลทบทวนระเบียบข้อบังคับเหล่านี้โดยเร็ว และขจัดอุปสรรคต่างๆ ด้วยวิธีที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

เงินงบประมาณที่ฝากไว้ในธนาคารเป็นการฝากเงินระยะสั้น

ในการชี้แจงเพิ่มเติม รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า ยอดเงินประกันสังคมจำนวน 1,242 ล้านล้านดอง เป็นยอดเงินที่บันทึกไว้ในบัญชี ใช้สำหรับจ่ายเงินบำนาญรายเดือนให้แก่ผู้เกษียณอายุ และปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับ ไม่ใช่เงินฝากในบัญชีธนาคาร

เงินส่วนที่เหลือ 80% ถูกนำไปลงทุนในพันธบัตรของรัฐบาล และอีก 20% ที่เหลือถูกฝากไว้ในธนาคารพาณิชย์ โดยส่วนใหญ่เป็นธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 5 แห่ง ไม่ได้ฝากในธนาคารอื่น ๆ เนื่องจากกังวลเรื่องความเสี่ยง

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟอก ภาพ: รัฐสภา

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวเพิ่มเติมว่า ปีที่แล้ว สภาแห่งชาติได้มอบหมายให้รัฐบาลระดมทุน 400,000 ล้านดองเวียดนาม ผ่านการออกพันธบัตรของรัฐบาล ซึ่งขณะนี้ระดมทุนได้แล้ว 268,000 ล้านดองเวียดนาม และยังคงเหลืออีกกว่า 100,000 ล้านดองเวียดนามที่ต้องระดมทุนเพิ่มเติม โดยเงินจำนวนนี้มีจุดประสงค์เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณที่สภาแห่งชาติอนุมัติไว้

ตามที่นาย Phớc กล่าวไว้ ค่าใช้จ่ายนี้โดยพื้นฐานแล้วเป็นการลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐานและโครงการลงทุนของภาครัฐ การอนุญาตให้ใช้เงินกองทุนประกันสังคมเพื่อการลงทุนในโครงการต่างๆ นั้นมีความเสี่ยงสูง และในความเป็นจริง ความเสี่ยงดังกล่าวได้เกิดขึ้นแล้ว

รองนายกรัฐมนตรียังยืนยันด้วยว่า เงินงบประมาณที่ฝากไว้ในธนาคารเป็นเงินฝากชั่วคราว: "เราฝากเงินเพียงส่วนน้อยมากในธนาคารพาณิชย์ของรัฐเพียงไม่กี่แห่ง เรื่องนี้ได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากหน่วยงานตรวจสอบ หน่วยงานตรวจสอบบัญชี และหน่วยงานตรวจสอบของพรรค"

การพึ่งพาตนเองในแง่ของการพอเพียง หมายความว่าผู้ป่วยและนักเรียนต้องแบกรับภาระดอกเบี้ยธนาคาร

นายโฮอัง วัน เกือง สมาชิกสภาแห่งชาติ เตือนว่า หากปล่อยให้โรงพยาบาลและมหาวิทยาลัยเป็นอิสระ โดยต้องพึ่งพาตนเองด้วยการกู้ยืมเงินทุนและจ่ายดอกเบี้ยและเงินต้นเอง ผลที่ตามมาจะตกอยู่กับผู้ป่วยและนักศึกษาด้วยค่าบริการที่สูงขึ้น

ตัวแทนต่างหมดความอดทนกับโครงการโรงพยาบาลมูลค่า 10 ล้านล้านดองที่หยุดชะงักมาแล้วสองสมัย

สมาชิกสภาแห่งชาติแสดงความไม่พอใจต่อโครงการก่อสร้างโรงพยาบาลแห่งที่สองของโรงพยาบาลบัคไมและเวียดดึ๊กในจังหวัดฮานัม ซึ่งได้รับเงินลงทุน 10,000 ล้านดอง แต่กลับหยุดชะงักมานานกว่า 10 ปีแล้ว สมาชิกสภาฯ มองว่านี่คือ "ตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดของการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลือง" และเชื่อว่าจำเป็นต้องแก้ไขอย่างเร่งด่วนตามที่เลขาธิการได้ร้องขอ